專家的輔導課

7月24日—25日，湖南省國土資源廳組織開展了以“為什么要做、怎樣做群眾貼心人”為主題的集中學習討論活動。活動邀請了幾位來自省委黨校、省委講師團、國防科技大學的專家做了專題輔導報告。

黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

湖南省委黨校黨建部副主任 王海峰

確立觀念——群眾觀是馬克思主義及其政黨的核心理念

馬克思主義群眾觀貫穿馬克思主義發(fā)展的全部歷史。馬恩以歷史唯物主義觀察世界，揭示了一個最簡單也是最不可否認的事實：社會發(fā)展史同時也是物質資料生產(chǎn)者本身的歷史，是人民群眾創(chuàng)造了歷史。

馬克思主義群眾觀是共產(chǎn)黨人觀察和處理一切社會歷史問題的基本立場、基本觀點和基本方法。

馬克思主義群眾觀是當代中國面向未來的鮮明旗幟，為共產(chǎn)黨一切理論和實踐提供了價值定位；為共產(chǎn)黨的黨群關系定位。

遵循規(guī)律——走群眾路線是政黨政治基本規(guī)律的內(nèi)在要求

在政黨政治的條件下，政黨與民眾之間的關系成為決定政權歸屬的最重要因素。無論哪一個政黨，要取得或鞏固執(zhí)政地位，都必須爭取最大多數(shù)社會成員的支持和擁護，這是現(xiàn)代政黨政治的基本規(guī)律。

中國共產(chǎn)黨不是一般意義上的執(zhí)政黨，而是一種體制化了的公共權力組織，且是各種權力體系的核心，這決定它在暢通與民眾的聯(lián)系以提升自身的執(zhí)政能力的要求更為強烈。

發(fā)揮優(yōu)勢——群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

與人民群眾密切聯(lián)系不僅是黨的三大優(yōu)良作風之一，而且是黨的根本路線，是黨獲取政權最大的憑證，也是實行黨的領導的重要保證。

黨的群眾路線奠定了黨的領導基礎。黨的歷史說明，黨很好地執(zhí)行了群眾路線，黨的政治優(yōu)勢就會增強；反之，黨的政治優(yōu)勢就會削弱。

群眾路線是黨的正確決策和決策有效執(zhí)行的重要保證。事實證明，傾聽群眾的意見和要求，總結群眾的實踐經(jīng)驗和智慧，黨的執(zhí)政活動才富有成效。

獲取民心——走群眾路線是鞏固執(zhí)政合法性的不竭源泉

凝聚和創(chuàng)造集體意志。面對社會出現(xiàn)的各種危機以及市場經(jīng)濟沖擊下的集體意志的松懈和渙散，執(zhí)政黨自然要扛起群眾路線這面大旗，凝聚各方力量，鞏固集體意志，并試圖將這種集體意志導向合理的目標，從而建立群眾支持的道義合法性。

鞏固執(zhí)政黨的合法性。作為使命型政黨，執(zhí)政黨就必須不斷地敦促領導干部“走出去”“與群眾打成一片”，并強調(diào)這是他們的責任。顯然，這是一種“主動獲取合法性”的策略行為，也是執(zhí)政黨在群眾利益表達制度和機制不夠健全完善因而無法監(jiān)測執(zhí)政合法性是否十分牢固的情況下而做出的一項理性選擇。

群眾路線教育與黨的作風建設

中共湖南省委講師團主任 鄭昌華

把握黨的群眾觀點、群眾路線

群眾觀點、群眾路線基于我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的自覺把握。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論用于指導中國革命和建設的實踐，形成了馬克思主義的群眾觀點和群眾路線。

群眾觀點、群眾路線隨著革命和建設事業(yè)發(fā)展而逐步形成和不斷完善。同時，群眾觀點、群眾路線包含凝聚著黨長期歷史經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵和深刻啟示。

主要任務要聚集在作風建設上

習近平強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。具體內(nèi)容：包括整治形式主義，弘揚求真務實的作風；整治官僚主義，弘揚密切聯(lián)系群眾的作風；整治享樂之風，弘揚干事創(chuàng)業(yè)的精神；、整治奢靡之風，弘揚艱苦奮斗的作風。

當今國際國內(nèi)形勢走向分析

湖南省委黨校、湖南行政學院教授 龔永愛

從當前的國際形勢來分析，一超多強的政治格局沒有改變。冷戰(zhàn)結束后美國成為世界上唯一的超級大國。歐盟、日本、中國、俄國成為多強的地區(qū)和國家。西方敵對勢力對我國分化和西化的政治圖謀沒有改變。西方敵對勢力利用人權、意識形態(tài)和軍備控制問題向我們叫板；利用我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一些問題向我們發(fā)難。

而從國內(nèi)形勢分析，黨的十八大后我國進入全新的發(fā)展時期。黨中央先后提出了“中國夢”；兩個100年的奮斗目標；堅持三個自信；改進作風的八項規(guī)定；打造中國經(jīng)濟的升級版；解決民生問題的十全十美；開展“反四風”的群眾路線教育學習實踐活動；新一輪改革六個方面的重大問題。

而當前，黨在執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境四個方面都面臨著多重考驗。從執(zhí)政角度來說，長期執(zhí)政確實面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的現(xiàn)實危險，

要應對這些考驗，需要不斷增強執(zhí)政的歷史使命感和責任感，鞏固執(zhí)政基礎；深化改革和開放，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿驮鰪娚鐣l(fā)展的活力；不斷增強我國的國力，提高參與國際競爭的競爭力；不斷提高黨的建設科學化水平，永保黨的先進性和純潔性。