縣鄉級農業技術推廣工作的問題及創新方法

徐艷

縣鄉級的農業技術發展情況直接影響到農業經濟的發展，因此，必須要對我國縣鄉級農業技術的推廣工作給予足夠重視，本文就來分析一下當前形勢下，我國的縣鄉農業推廣體系中存在的問題，并提出創新的方法。

1.當前我國縣鄉農業技術推廣中存在的缺陷

在長期的計劃經濟體制下，當前我國縣鄉的農業技術推廣體系的機構設置與人員配備等都存在一定不足，尤其是面對市場經濟飛速發展的今天，傳統農業技術推廣體系中的問題就更加明顯。

1.1管理體制無法滿足國家快速發展的市場經濟需求

目前我國所采取的農機推廣體制是在傳統計劃經濟體制下建立的，但隨著社會主義市場經濟的發展，一些弊端開始顯現出來，尤其是農業科研、教育、推廣相脫節的問題十分突出，導致我國縣鄉級農機推廣體系組織在組織機構上力量分散，隊伍過于龐大但人浮于事，工作效率差，增加財政的負擔。

1.2運行機制無法滿足市場經濟需求

從當前我國所采用的農業技術推廣體系的運行來看，仍然受制于計劃經濟體制影響，主要對上級負責，考核主要是為了完成任務，人事管理論資排輩情況嚴重；同時還存在服務效果與服務機制脫節的情況，無法從制度上保證推廣機構與人員的職責，影響員工的積極性與創造性，制約我國農業技術推廣體系的發展，無法滿足市場經濟的發展需求。

1.3推廣隊伍的機構及方式無法滿足市場經濟發展需求

當前我國縣鄉級農業技術推廣結構中存在諸多專業結構不合理，且非專業技術人員較多，所具備的知識也相對老化，號召力不足，工作落實難，無法滿足農業技術推廣的技術需求。

1.4推廣服務功能與市場經濟發展脫節

人世后，我國農產品行業發生了翻天覆地的變化，國際競爭日益激烈，但我國多數縣鄉仍采用傳統的推廣方式，農民無法及時從中獲取信息，做出準確的決策，無法及時向農民傳授安全技術，降低農產品的市場競爭力，出口、流通受阻，影響農業外向的擴張速度。

1.5資金投入量與設施建設水平無法滿足市場經濟發展需求

資金是保障農業技術推廣工作發展的基礎及重要后備力量，受到資金不足的影響，我國基層農技推廣機構仍采用傳統設施，多是七十年代購買，由于資金的影響，配套設施不足，同時老化嚴重，無法滿足服務需求，所以，無法滿足縣鄉級農業與農村經濟發展需求，制約經濟水平的提高。

受到上述因素的影響，我國縣鄉級農業技術推廣機構的職能作用被削弱，無法得到發揮，這就要求必須要擊打我國農業技術推廣體系的改革與創新。

2.我國縣鄉級農業技術推廣體系的創新方法

與我國相比，國外的縣鄉級農業技術推廣體系發展較快，我國要調整發展步伐，吸收國外先進經驗，轉變當前的推廣理念，明確職能定位，理順財政關系，創新管理體制，通過政策引導與資金的扶持等方式，動員多方力量，合理配置資金，為我國農業就技術推廣提供高效且高產、生產且安全的支撐。

2.1結構設置創新，理順管理體制

從上文的分析中我們可以看到，我國的農業技術推廣中機構設置不合理是制約其發展的主要因素。因此，為了保證農業技術推廣體系上下貫通、網絡健全，發揮縣鄉農業技術推廣機構的功能，創新設置，打破傳統的單一格局，整合資源，優化人員配置，建立現代化且合理的網絡化農業技術推廣體系。

2.2管理體制的創新，促進工作效率的提高

建立并完善我國當前的人事管理機制，更新用人制度，取消終身制，建立崗位責任制目標，以崗定人。同時要建立并完善考核機制，根據工作的特征進行職能分層次，全面考核評價。最后，要創新分配機制，打破平均分配模式，采取與績效掛鉤的方式，激發員工的積極性。

2.3推廣理念的創新，增強服務意識

唯有觀念創新，方式才能得到創新，這就要求在農業技術推廣過程中要創新服務理念，以技術作為主要的形式，轉變觀念，強化推廣機構的職責，以提供農民綜合素質為己任。同時，要創新服務方式，發揮農業推廣機構的信息、技術與行業優勢，增加培訓力度，促進農民綜合素質水平的提高。另外，改善當前的服務方式，加快現代化手段的方式，尤其是網絡與媒體技術的運用。最后是拓寬服務領域，為了更好地滿足我國當前形勢下農業與農村經濟發展的需求，滿足市場經濟發展的需求。拓展服務領域，改善服務能力，延伸服務鏈條，實現產前、產中、產后的全過程服務，為農民提供全程服務，推動我國農村經濟的發展。

結語：

綜上所述，我國縣鄉級農業技術推廣工作中受到諸多因素的影響，發展相對較為緩慢，諸多問題較為突出，對此，必須要引起重視，不斷創新，改善我國縣鄉級農業技術推廣工作中的不足，提高推廣人員的綜合素質，為農民提供切實的經濟效益，促進農民收入的增加，提高農業技術的競爭力，推動我國經濟的發展。