甘肅省慶陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析

摘要：依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，運(yùn)用絕對(duì)差異和相對(duì)差異的定量分析方法對(duì)2009～2012年間甘肅省慶陽(yáng)市各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)做了差異分析，指出了各縣級(jí)區(qū)域間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局方面的兩極化趨勢(shì)，以及各產(chǎn)業(yè)間的畸形化困境，進(jìn)一步探討引起這些差異的自然、區(qū)位、人力資源等實(shí)際因素，認(rèn)為慶陽(yáng)地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化和紅色文化的非物質(zhì)遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和延伸從無(wú)形到有形、從文化產(chǎn)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，深化改革、促進(jìn)區(qū)域綜合平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；差異分析；慶陽(yáng)

甘肅省慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平盡管在逐漸提高，但縣級(jí)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出很大差異，為縮小區(qū)域間差異，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，本文用絕對(duì)差異和相對(duì)差異的定量分析法結(jié)合定性分析，來(lái)測(cè)定分析慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域之間的差異。

一、研究方法

將區(qū)域發(fā)展理論與慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，利用相關(guān)年份的數(shù)據(jù)信息，建立市內(nèi)區(qū)域差異的相關(guān)指標(biāo)體系，并運(yùn)用絕對(duì)差異和相對(duì)差異的相關(guān)計(jì)算加以分析。

（一）絕對(duì)差異

區(qū)域絕對(duì)差異是區(qū)域間人均意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平絕對(duì)量的非均等化現(xiàn)象，反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種量的等級(jí)水平差異，一般指標(biāo)有均值、標(biāo)準(zhǔn)差、極差。

1. 均值（Y）：區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均值。

Y=Y

2. 標(biāo)準(zhǔn)差（S）：又稱(chēng)均方差，是統(tǒng)計(jì)中運(yùn)用最廣泛的一種標(biāo)志變動(dòng)度指標(biāo)，是反映各區(qū)域指標(biāo)值與其算術(shù)平均值的偏離程度，其值越大，表示指標(biāo)的絕對(duì)差異越大。

S=

3. 極差（R）：用于測(cè)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高與最低區(qū)域在某一指標(biāo)上的差異，反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異的一種極端情況。其數(shù)據(jù)小，表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡幅度小，反之則大。

R=Ymax-Ymin

式中：Ymax表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的區(qū)域指標(biāo)值，Ymin表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的區(qū)域指標(biāo)值。

（二）相對(duì)差異

區(qū)域相對(duì)差異是指區(qū)域間人均意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化速度的非均衡現(xiàn)象，它反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度差異，一般用極值差率和變異系數(shù)來(lái)衡量。

1. 極值差率（）：極大值與極小值的比率，變量值偏離參照值的相對(duì)額，反映一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）在某一具體指標(biāo)上的差異。

=

2. 變異系數(shù)（VUW））：為各區(qū)域平均值的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比。

Vum=

（三）指標(biāo)選取

為測(cè)定區(qū)域間的差異，本研究選取以下指標(biāo)來(lái)分析。

X1i：慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域生產(chǎn)總值

X2i：慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域農(nóng)民純收入

X3i：慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平

二、慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析

（一）生產(chǎn)總值的差異分析

慶陽(yáng)市生產(chǎn)總值的均值2012年比2009年增加了872296萬(wàn)元，縣級(jí)區(qū)域生產(chǎn)總值也呈穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，其標(biāo)準(zhǔn)差與生產(chǎn)總值均值的變化趨勢(shì)基本一致，標(biāo)準(zhǔn)差絕對(duì)數(shù)逐年增大，這種變化說(shuō)明慶陽(yáng)市各縣級(jí)區(qū)域生產(chǎn)總值與其平均數(shù)的偏離程度逐漸增大，絕對(duì)差異逐年增大，極差反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的一種極端情況，慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域生產(chǎn)總值極差也在逐年增大，尤其是2010～2011年間，差異明顯。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)核算結(jié)果，慶陽(yáng)市縣區(qū)域間相對(duì)差異比絕對(duì)差異小，極值差率在2011年有所擴(kuò)大，其它年份則呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，而變異系數(shù)則無(wú)大的變化，說(shuō)明慶陽(yáng)市各縣級(jí)區(qū)域間人均指標(biāo)偏離平均水平的差異相對(duì)較小。

（二）農(nóng)民人均純收入差異分析

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)核算結(jié)果，慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域間農(nóng)民人均純收入的均值、標(biāo)準(zhǔn)差和極差都呈現(xiàn)出平穩(wěn)的上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)民純收入均值由2009年的2722.0713萬(wàn)元上升到了2012年的4309.5萬(wàn)元、標(biāo)準(zhǔn)差從16.7341上升到了19.0263。慶陽(yáng)市各區(qū)域間農(nóng)民人均純收入偏離全市平均水平的幅度逐年在加大，而極差由2009年的1428.95萬(wàn)元上升到了2012年的1807萬(wàn)元，因此慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域間農(nóng)民人均純收入的最高與最低區(qū)域的差距拉大，且呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)。

慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域農(nóng)民純收入的極值差率也在不斷縮小，變異系數(shù)和極值差率基本保持下降的一致趨勢(shì)，也說(shuō)明慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域間農(nóng)民純收入最大值與最小值的比率在縮小，同時(shí)慶陽(yáng)市各縣級(jí)區(qū)域人均指標(biāo)偏離平均水平的差異也相對(duì)較小。

（三）城鎮(zhèn)化水平差異分析

計(jì)算結(jié)果表明，慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域間城市化水平絕對(duì)差異的均值基本無(wú)變化，而標(biāo)準(zhǔn)差呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)，說(shuō)明慶陽(yáng)市區(qū)域間地方城鎮(zhèn)化水平是逐年上升的，但變化程度不大。就極差來(lái)看，呈緩慢上升趨勢(shì)，說(shuō)明慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平最高與最低區(qū)域差距逐年擴(kuò)大，但擴(kuò)大速度較緩慢。

變異系數(shù)有逐步減小的趨勢(shì)，說(shuō)明各區(qū)域的均值偏離區(qū)域平均值的程度在減小；從極值差率來(lái)看，從2009～2012年，極值差率在不斷縮小，說(shuō)明慶陽(yáng)市各縣級(jí)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平最大值與最小值比率在縮小，城鎮(zhèn)化整體水平在提高。

三、慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異影響因素及協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

（一）區(qū)位差異

整體而言，慶城到西峰位于中心地帶，交通較便利，加上石油開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上增長(zhǎng)較快。而其它五縣基本依賴(lài)第一產(chǎn)業(yè)，且還停留在初級(jí)層面，生產(chǎn)總值明顯偏低。此外，人口分布、市場(chǎng)條件、人均收入水平的差異導(dǎo)致人們向相對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，而問(wèn)題在于具有這些比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備，進(jìn)而導(dǎo)致新的矛盾和縣級(jí)區(qū)域間發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

據(jù)此，應(yīng)因地制宜，調(diào)整區(qū)位布局。依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，可將慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的七縣一市劃為三個(gè)板塊，分別是“西峰—慶城”為中心板塊以第三產(chǎn)業(yè)為核心；“正寧—合水—華池”為東部板塊以合水為中心，以正寧和華池為兩翼的東部板塊位于子午嶺之陰，應(yīng)當(dāng)采取各種措施保護(hù)旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)；以“環(huán)縣—鎮(zhèn)原—寧縣”為西部板塊，西部板塊由于區(qū)位原因，自然條件相對(duì)較差，特別是鎮(zhèn)原和環(huán)縣，自然環(huán)境惡劣，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難較大，可避開(kāi)自然環(huán)境的客觀條件限制，借鑒六十年代三線(xiàn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)辟新途徑，重點(diǎn)扶持和發(fā)展輕重工業(yè)，一方面滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)人民群眾的日常生活和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須品，也可外銷(xiāo)和出口；另一方面就地利用礦產(chǎn)資源，解決資源的初級(jí)消耗，延伸工業(yè)產(chǎn)品鏈條，增加資源開(kāi)發(fā)的稟賦值。

（二）人力資源

慶陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力基數(shù)較大，是城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的5倍左右，且從事農(nóng)業(yè)的人口居多；在城鎮(zhèn)，勞動(dòng)人口從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的差異，勞動(dòng)人口又向第三產(chǎn)業(yè)集中。此外，失業(yè)人口和非經(jīng)濟(jì)人口在農(nóng)村占的比例較大，農(nóng)村的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口是城鎮(zhèn)的6倍多，說(shuō)明人力資源分配不均的狀況在農(nóng)村尤為明顯，是造成縣域經(jīng)濟(jì)差異的主要原因之一。

從解決人力資源的問(wèn)題著手，要調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)增收。首先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)部門(mén)。進(jìn)一步根據(jù)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的具體情況制定發(fā)展路徑，在農(nóng)村就地創(chuàng)設(shè)工業(yè)部門(mén)，加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，吸納農(nóng)業(yè)人口并逐步加強(qiáng)縱向深化和橫向的整合，延伸農(nóng)村工業(yè)部門(mén)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。其次，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局，合理推進(jìn)城市化。根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，有條件有計(jì)劃的轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，同時(shí)更要注重通過(guò)農(nóng)村工業(yè)部門(mén)就地吸納農(nóng)村人口。其三，綠化城鄉(xiāng)交界休閑帶，規(guī)劃城鄉(xiāng)居民住宅圈，有效平衡城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

慶陽(yáng)市各縣級(jí)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大部分是依靠長(zhǎng)慶油田的石油開(kāi)采業(yè)的帶動(dòng)。現(xiàn)又探明了豐富的煤礦資源，慶陽(yáng)市決定建設(shè)“隴上煤都”。當(dāng)前，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于礦產(chǎn)資源原始開(kāi)采的依賴(lài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)顯得十分緊迫。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁成為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。首要任務(wù)是要扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重依賴(lài)性經(jīng)濟(jì)政策，從根本上改變慶陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重依賴(lài)；其次是延長(zhǎng)第一產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，增加第一產(chǎn)業(yè)附加值；三是保護(hù)和挖掘民間非物質(zhì)文化，努力把香包刺繡產(chǎn)業(yè)做成慶陽(yáng)市縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的一極；四是利用周顯祖、醫(yī)圣歧伯及革命先驅(qū)等歷史文化遺跡遺存，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

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*本文受甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)盛彤笙科技創(chuàng)新基金——基于全面小康目標(biāo)的甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題研究項(xiàng)目的資助，項(xiàng)目編號(hào)：GSAU-STS-1301。

（作者單位：左玉南、呂劍平，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；張忠源，慶陽(yáng)墨斗文化傳播有限責(zé)任公司）