農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的突出問題與對(duì)策研究

摘要：農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)問題是影響政權(quán)穩(wěn)固程度的一個(gè)重要變量。當(dāng)前農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在著一些突出的問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作存在“形強(qiáng)實(shí)弱”現(xiàn)象、主流意識(shí)分散化、是非意識(shí)混亂等。文章從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高干部實(shí)際工作能力、汲取傳統(tǒng)文化營養(yǎng)、強(qiáng)化農(nóng)村文化工作等方面著手，以期對(duì)鞏固農(nóng)村意識(shí)形態(tài)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有所借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；意識(shí)形態(tài)；問題；對(duì)策

透過歷史的沉浮不難發(fā)現(xiàn)，政權(quán)興衰有著明顯的規(guī)律性，其中亙古不變的就是對(duì)民心的駕馭，因此在一定意義上，江山即民心。作為具有民心風(fēng)向標(biāo)意義的意識(shí)形態(tài)問題的重要性不言而喻。中國是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)問題已經(jīng)成為影響全局的一個(gè)重要變量。正如鄧小平依據(jù)中國國情得出的科學(xué)論斷：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定”。改革開放以來，農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作總體形勢(shì)較好，但由于各種因素的制約也存在一些較為突出的問題，正視問題、尋求可行性對(duì)策，對(duì)做好當(dāng)前和下一步農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的主要問題

（一）農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作存在“形強(qiáng)實(shí)弱”現(xiàn)象

各級(jí)黨委政府對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性都有一定的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常性的檢查驗(yàn)收或突擊檢查已制度化，但意識(shí)形態(tài)工作的建設(shè)及實(shí)效由于不好量化、實(shí)化，因而存在形式上的重視在一定程度上也伴隨著實(shí)質(zhì)上的“虛化”。

1. 思想認(rèn)識(shí)不到位

國無德不興，人無德不立。任何一種社會(huì)制度的背后，都有其核心價(jià)值觀。因此，習(xí)總書記在8.19講話中強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。但在實(shí)踐中，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地是國家核心利益所在的觀念還沒有廣泛的根植于心。

2. 農(nóng)村基層組織重視不夠

一是不想抓。在基層農(nóng)村，部分同志對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在理解上存在片面傾向，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作割裂開來，甚至認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是“軟任務(wù)”，不容易出政績(jī)，因而主觀上就重視不起來。二是不會(huì)抓。在基層的干部中，自身馬列主義素養(yǎng)不足，對(duì)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)理解不深不透，存在想抓也無從下手的現(xiàn)象。三是不敢抓。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，意識(shí)形態(tài)的不同表現(xiàn)形式總是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治因素密不可分，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊性，意識(shí)形態(tài)問題背后總也脫不開各種具體利益糾紛，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)水平和處理復(fù)雜問題的能力不足，部分同志不敢與群眾講理想、講信念、講大道理。

（二）農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)主流意識(shí)分散化趨勢(shì)

1. 主導(dǎo)信仰有淡化傾向

意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)形式取決于主體的社會(huì)存在狀況。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的生存狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，這是導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)變異的根源。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們從生老病死到上學(xué)就業(yè)住房，基本都是依靠政府，至少心理上是依托政府的，所以當(dāng)時(shí)集體主義的號(hào)召力很強(qiáng)。改革開放后，農(nóng)村的集體所有制有所弱化，甚至在一些村莊集體經(jīng)濟(jì)基本已被“空殼化”，這就使原有的心理依托消亡，而新的心理依托沒有建立，人們從原來的集團(tuán)化奮斗變成了個(gè)體化奮斗為主，集體主義的號(hào)召力下降就成為必然。目前，金錢和財(cái)富主導(dǎo)意識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重危及為共產(chǎn)主義奮斗的信仰。

2. 拜物觀念日趨嚴(yán)重

孟子曾說：“若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為己。”中國農(nóng)村既有求穩(wěn)的心理傳統(tǒng)，也有積財(cái)?shù)某旨伊?xí)慣。在封建社會(huì)時(shí)期人們積財(cái)?shù)妮d體主要是土地、房產(chǎn)，建國后由于土地國有化，人們的積財(cái)習(xí)慣進(jìn)而轉(zhuǎn)向了房產(chǎn)，這也是中國房地產(chǎn)熱的深層動(dòng)因之一。但是隨著改革開放的深化，我們國家又處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)化過渡的進(jìn)程中，《2012年社會(huì)藍(lán)皮書》指出，2011年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑤浊陙硎状纬^農(nóng)業(yè)人口，達(dá)到50%以上。中國從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)業(yè)大國，進(jìn)入到以城市社會(huì)為主的新成長階段。與此相伴的則是農(nóng)村的空殼化趨勢(shì)，農(nóng)村房產(chǎn)的積財(cái)屬性明顯降低，而城鎮(zhèn)的生活成本高又是農(nóng)村人難以企及的。恒產(chǎn)功能弱化與預(yù)期生活成本上升相互作用，使得農(nóng)村群體對(duì)財(cái)富的追求動(dòng)力急劇變大，表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)方面就拜物觀念陡然上升，利己思想沖擊利他觀念。

3. 規(guī)則意識(shí)受潛規(guī)則沖擊

一個(gè)社會(huì)若想保持基本的秩序，總要有一個(gè)規(guī)則體系來規(guī)范人們的行為。由于在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式或多或少出現(xiàn)了變異，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)，衍生了并非規(guī)范化的權(quán)力經(jīng)濟(jì)和暴力經(jīng)濟(jì)模式，這兩種經(jīng)濟(jì)模式一般處于非法邊緣地帶，所遵循的規(guī)則也是非常規(guī)的，但是卻能帶來巨額利潤，實(shí)現(xiàn)快速致富，其負(fù)導(dǎo)向效應(yīng)不言而喻。在這種致富事例示范下，許多違規(guī)甚至違法的行為模式就會(huì)出現(xiàn)，規(guī)范性的規(guī)則則因有礙快速致富而被擱置，正如列寧所說：“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會(huì)遭到反駁的”。

4. 宗教信仰呈上升態(tài)勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在有宗教信徒1億多人，在全國1億多教徒中，農(nóng)村信教人數(shù)約占總信教人數(shù)的80%，構(gòu)成了我國信教群眾的主體。這從一個(gè)側(cè)面說明，非主流意識(shí)形態(tài)在與我們爭(zhēng)奪民心的過程中已經(jīng)占得一絲先機(jī)。《尚書》載：“民心無常，唯惠是懷”，孟子也說“養(yǎng)生喪生無憾，王道之始也”，之所以在爭(zhēng)取民心的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)紕漏，根源還是農(nóng)村人口的生存現(xiàn)狀。雖然農(nóng)民在憲法中被賦予了較高的政治地位，但是由于建國后城鄉(xiāng)二元體制的影響，到目前為止農(nóng)民在宏觀上還是處于社會(huì)下層的。按楊繼繩先生的研究成果，目前農(nóng)民、農(nóng)民工和農(nóng)村困難戶一起處在社會(huì)的最低層。從微觀上看，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況也處于明顯劣勢(shì)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，村居民人均純收入8896元，城鄉(xiāng)收入比為3.03：1。改革開放后，群眾的生活水平并不是沒有明顯提高，而是與城市人口相比有明顯落差，從而形成一種比較效應(yīng)下的“被剝奪感”。從具體方面看，與城市人口相比，農(nóng)村人口最大的特點(diǎn)是越老創(chuàng)造財(cái)富的能力越弱，直至失去創(chuàng)造價(jià)值的能力，《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，截至2012年年底，中國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。三方面因素疊加，使得部分群眾特別是老年群眾把在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)的愿景轉(zhuǎn)向了虛擬的宗教。

（三）外來文化沖擊導(dǎo)致是非意識(shí)混亂

1. 在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在拿來主義現(xiàn)象

一般說來，知識(shí)的來源有三個(gè)方面：一是縱向借鑒，從歷史中學(xué)；二是橫向借鑒，從他國學(xué)；三是自己摸索，從實(shí)踐中學(xué)。在一定時(shí)期內(nèi)，我們實(shí)行“拿來主義”似乎多些。意識(shí)形態(tài)本來就與本國的國情、歷史、文化密不可分，脫離一國國情的照搬照抄，除了擾亂人們的思想之外，沒有其他作用。在20世紀(jì)30年代首先提出“全盤西化”主張的陳序經(jīng)就聲稱：“西洋文化無論在思想上，藝術(shù)上，政治上，教育上，宗教上，哲學(xué)上，文學(xué)上，都比中國的好。就是在衣、食、住、行的生活上，我們也不及西洋人的講究。”他提出：“今后中國文化的出路，惟有努力去跑徹底西化的途徑。”事實(shí)上，西方文化和價(jià)值觀有其獨(dú)特的歷史人文背景，甚至在是非觀念上與我們也大相徑庭，如以力服人的叢林法則與我們傳統(tǒng)文化中以理服人的儒家思想根本就沒有共通之處。這種不問背景的“拿來主義”在一定程度上擾亂了我國體系化的意識(shí)形態(tài)，甚至造成許多是非觀念的混亂。

2. 外來糟粕文化影響個(gè)人價(jià)值觀

隨著開放的深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化，各種非馬克思主義的意識(shí)形態(tài)被包裝成文化產(chǎn)品，以影視、文學(xué)等方式乘機(jī)滲透進(jìn)來，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等西方腐朽思想觀念，在農(nóng)村已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)。原來傳統(tǒng)的與人為善被害怕自身利益受損的防人之心侵蝕；原來以計(jì)算付出為主體的價(jià)值體系受到以算計(jì)獲取為取向的觀念滲透。社會(huì)生活中原有的公序良俗受到凡事均以交換為標(biāo)準(zhǔn)的生意人理念的極大沖擊。

3. 敵對(duì)勢(shì)力負(fù)面宣傳影響是非觀

西方敵對(duì)勢(shì)力分化、弱化中國的圖謀從未停止過。其主要的攻擊方向就是肢解我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，方式則是向我們輸出西方民主理念。好在隨著時(shí)間的推移，中國的民眾尤其是農(nóng)村廣大群眾對(duì)西方的所謂民主有了一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，凡是被輸送了民主、搞跨了政權(quán)的國家，不論是伊拉克還是利比亞，其民眾除了收獲生靈涂炭，并沒見到任何其他好處，事實(shí)使我國農(nóng)村群眾更堅(jiān)定了跟黨走的信念。但與此同時(shí)，個(gè)別國家別有用心的負(fù)面宣傳也對(duì)傳統(tǒng)的道德內(nèi)涵帶來較大的沖擊。這主要體現(xiàn)在對(duì)義利的取舍上，為了利益，有些人已經(jīng)放棄了所有的底線，喪失了是非標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，不顧他人生死的有毒農(nóng)產(chǎn)品，甚至喪失人格的出賣身體，都為了一個(gè)目標(biāo)——錢，這與外來的極端個(gè)人主義和享樂主義影響有著密不可分的關(guān)系。國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復(fù)錯(cuò)也。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。如果一個(gè)國家起碼的道德底線被摧毀，沒有了是非標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)失序就會(huì)成為一種必然。

二、強(qiáng)化農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的對(duì)策建議

（一）組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制上不斷完善

中國共產(chǎn)黨是從農(nóng)村出發(fā)并最終奪取全國政權(quán)的，在做農(nóng)村群眾工作方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。自執(zhí)政之初，共產(chǎn)黨也一直強(qiáng)調(diào)把意識(shí)形態(tài)工作作為社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)，始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)。近年來，個(gè)別地方對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓而不緊，重視程度明顯弱化。因此，做好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作：首先，就是各級(jí)黨委政府要高度重視，把爭(zhēng)取民心、掌握民意、了解民情作為鞏固我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作來做，這是做好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的前提。其次，基層組織建設(shè)要進(jìn)一步強(qiáng)化。由于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城使得農(nóng)村社會(huì)精英流失嚴(yán)重，留在農(nóng)村的數(shù)是留守老人和兒童，農(nóng)村已空殼化。加之原有的“正社合一”的體制不復(fù)存在，一些農(nóng)村干部利用集體經(jīng)濟(jì)謀一己私利，使集體經(jīng)濟(jì)蛻變成了“干部經(jīng)濟(jì)”，使農(nóng)村的基層組織近幾年的戰(zhàn)斗力和凝聚力有所弱化，甚至在個(gè)別地方出現(xiàn)了“群眾脫離組織”的現(xiàn)象。占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，必須強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使村級(jí)黨組織真正能服務(wù)群眾、凝聚人心。最后，建立科學(xué)考核機(jī)制。意識(shí)形態(tài)工作從一定意義上說是軟工作，但并非無法考核，意識(shí)形態(tài)工作在過程上沒有固定制式，但在結(jié)果上是有標(biāo)準(zhǔn)的。農(nóng)村黨組織動(dòng)員、組織群眾的能力，群眾對(duì)基層黨組織的滿意度，都應(yīng)該成為考核的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高基層干部意識(shí)形態(tài)工作能力

針對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作中干部工作能力不足的問題，采取針對(duì)性的措施提高其實(shí)際工作能力。一是強(qiáng)化組織措施解決不想抓的問題。把意識(shí)形態(tài)工作列入干部任用考核范圍，凡是不會(huì)做、做不好群眾工作的同志不予重用。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決不會(huì)抓的問題。“打鐵還須自身硬”，從干部自身入手，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高其理論素養(yǎng)和工作水平，使其不僅想干而且會(huì)干。三是優(yōu)化大環(huán)境解決不敢抓的問題。這需要通過深化改革，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障，使農(nóng)村的民生工作得到較大改觀，使干部做意識(shí)形態(tài)工作有依托、有底氣。

（三）立足國情，從仁、孝、信入手

做好農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)工作離不開中國國情和中國的文化傳統(tǒng)。 一是充分利用傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果。應(yīng)對(duì)外來文化侵襲和校正價(jià)值觀偏離，最有效的手段莫過于從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取正能量。可深入挖掘“禮、義、廉、恥”，“重義輕利”、“己所不欲勿施于人”、“仁者愛人”等傳統(tǒng)價(jià)值觀的時(shí)代價(jià)值并強(qiáng)化宣傳。二是基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作從“孝”著手。現(xiàn)在部分農(nóng)村尊親敬老的觀念有所弱化。筆者在魯中山區(qū)某村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村1189人，392戶，其中有老人在農(nóng)村居住的279戶，老人居住條件劣于子女的高達(dá)272戶，占97.49%。如果連生養(yǎng)自己的父母都輕視，對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的態(tài)度就可想而知了。因此，農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)工作從“孝”入手不僅符合人性特點(diǎn)，也容易取得成效。三是人心、人性、信仰梯次漸進(jìn)。三者中人心最易變，人性、信仰的穩(wěn)定性漸次增強(qiáng)。以“孝”為突破口凝聚人心，以“仁”為載體強(qiáng)化人性，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村主流意識(shí)形態(tài)上的社會(huì)主義價(jià)值觀。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化工作建設(shè)

目前農(nóng)村文化工作比較薄弱，許多農(nóng)村一年甚至幾年都沒有組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。如果農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)陣地不被正確的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)，必然被其他主體侵蝕。加強(qiáng)農(nóng)村文化工作，占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地可從以下幾個(gè)方面著手。一是農(nóng)村的文化工作要更注重社會(huì)效益。改革開放以來，個(gè)別地方由于過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村的文化工作也由教育為主轉(zhuǎn)向了掙錢為主，使得容易獲取經(jīng)濟(jì)效益的“三俗”文化占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，引人向善的教化功能基本滅失。農(nóng)村文化工作的社會(huì)效益價(jià)值取向須重新回歸。二是輿論宣傳要更注重正向引導(dǎo)。現(xiàn)在農(nóng)村的輿論宣傳方式日趨多元化，尤其是媒體的作用空前增強(qiáng)。但在實(shí)踐中，個(gè)別媒體為了追求轟動(dòng)效應(yīng)、吸引眼球進(jìn)而謀取自身利益，往往忽視宣傳的正向?qū)б饔茫又r(nóng)村群體自身文化水平和辨別能力的限制，潛移默化地會(huì)把負(fù)面的宣傳全盤吸收，進(jìn)而形成不正確的認(rèn)識(shí)。因此，媒體宣傳轉(zhuǎn)向傳播正能量就是合乎邏輯的必然。三是注意以群眾切身利益為載體占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作歸根結(jié)底還是建立在農(nóng)村群眾的生存狀況的基礎(chǔ)上的，脫離農(nóng)村實(shí)際的文化和宣傳都不會(huì)得到群眾的認(rèn)同，沒有認(rèn)同就談不上服從，因此農(nóng)村的文化工作必須根植于農(nóng)民的切身利益中，做到真、實(shí)、近，才會(huì)真正凝聚人心，才能掌控農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

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（作者單位：中共淄博市委黨校）