發展離不開有效投資

發展是硬道理，科學發展觀的第一要義是發展，而發展離不開有效投資。有效投資是地方經濟社會發展的前提，是企業不斷發展、做大做強的源泉。堅持有效投資不放松，從一定角度講，就是抓住了經濟社會穩定發展的重要環節，就是抓住了企業不斷發展、立于不敗之地的根本所在。

一、堅持有效投資是地方經濟社會持續發展的不二定律

一個地方要求發展，就得有所投資；一個地方要求不斷的發展，就得不斷地進行投資；一個地方要求持續平穩健康快速的發展，就必須實現持續不斷地、規模較大的有效投資。地方經濟社會持續發展的現實規律告訴我們：堅持有效投資，是地方經濟社會持續發展的不二定律。對此，各級黨委和政府必須有足夠清醒的認識。要知道，發展是硬道理，發展是科學發展觀的第一要義，要實現發展的前提是有效投資。沒有有效投資，就沒有經濟社會的發展；沒有持續不斷的有效投資，就不可能實現經濟社會的持續發展；有效投資的強弱大小，與經濟社會發展快慢好壞成正比。

二、堅持有效投資是企業生存發展、做大做強的不竭源泉

凡是做企業的、尤其是做工業企業的人都有切身體會，企業要生存發展、做大做強，有四個要素是不能少的：投資、質量、人才和創新。在這四個要素中，投資是第一位的，也是最最重要的。眾所周知：沒有投入就沒有產出。另外，如果沒有投入，質量、人才和創新這幾個要素也很難實現。投入就是投資。堅持有效投資，是企業、特別是工業企業生存發展做大做強的不竭源泉，這是企業必須常念的“經”，必須深諳熟知的“道”，必須常修的“課”。當前，工業企業在有效投資方面，特別要重視抓好“機器換人”方面的投資，這已成了工業企業必須重視做好的一項趨勢性投入。

三、堅持有效投資是各級黨委政府責無旁貸的重大使命

就投資資本的屬性來說，雖然有政府投資、企業投資和民間投資之別，但作為各級黨委和政府在抓有效投資的工作上，有責無旁貸的重大使命和責任，這是“執政責任”所決定的。因此，在決定政府投資項目時，在確保“投資有效”的前提下，要區分項目的輕重緩急，處理好經濟社會發展當前和長遠的關系，正確把握資金的投向和投量，充分發揮投資的最大效益和效率，要真正把政府的有限資金用在刀刃上。在企業投資和民間投資問題上，各級黨委和政府要切實當好“引導人”的角色，尤其是在政策措施的引導上，要在深入調查研究的基礎上，有的放矢地出臺政策措施，使一些扶持激勵的政策措施，切實發揮“四兩拔千斤”的作用。同時，各級黨委政府要充分認識有效投資的重要性，要把有效投資列入重要的議事日程，要對有效投資工作常抓不懈，緊抓不放。

四、堅持有效投資是全社會特別是企業的共同責任

無論是政府投資、企業投資還是民間投資，特別是政府投資項目、企業和民間資本投資的一些大項目，大都是投向社會的，最終受益的，往往是廣大人民群眾。因此，堅持有效投資不僅是各級黨委政府和企業的事，也是全社會的事。社會各界都負有各自職責，都負有共同責任。要積極營造良好的社會投資氛圍。如，在輿論上要營造濃厚的投資輿論氛圍。要充分發揮各級媒體的作用，加大有效投資的宣傳報道力度，特別是要大力報道宣揚企業和民間的有效投資。對有效投資有突出貢獻的人和事，要不惜筆墨篇幅地重點報道宣揚，在社會上營造“投資光榮”的濃厚輿論氛圍。又如在環境上，要營造良好的環境氛圍。要營造良好的政策環境，運用有效的激勵手段，推動有效投資；要營造良好的生態環境，運用優良的居住環境，吸引有效投資；要營造良好的服務環境，運用優質的投資服務，促進有效投資。再如在主體上，要營造企業是有效投資主體的氛圍。企業不僅是社會組成的重要部分，而且是經濟發展的主力軍，更是社會財富的主要創造者。企業要盡堅持有效投資之責，全社會都要主動而積極呵護企業的投資熱情和激情。

（ 作者單位：紹興市二輕集團公司企業管理部）