菲律賓中小學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價指南解讀

摘要：提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量是許多國家教育改革的重點。為了提升菲律賓的基礎(chǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)21世紀全面發(fā)展人才，2012年菲律賓教育部開始實施K-12基礎(chǔ)教育體制并進行新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。為保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，菲律賓教育部發(fā)布了中小學(xué)生《學(xué)習(xí)效果評價指南》。通過解讀《學(xué)習(xí)效果評價指南》，我們可以進一步了解菲律賓基礎(chǔ)教育改革的具體成效。

關(guān)鍵詞：菲律賓；基礎(chǔ)教育課程改革；學(xué)習(xí)效果評價

一、出臺背景

在傳統(tǒng)文化中，菲律賓家庭十分重視家庭成員的受教育權(quán)利。《2011-2016菲律賓發(fā)展規(guī)劃》（The Philippine Development Plan 2011—2016）亦強調(diào)教育是人類發(fā)展的重要支柱。但最近幾年，菲律賓基礎(chǔ)教育的質(zhì)量受到人們的質(zhì)疑，學(xué)生的入學(xué)率有所下降。2008年11月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2009全民教育全球監(jiān)測報告》（Education.for All Global MonitoringReport 2009）指出，從1999年到2006年，菲律賓學(xué)生基礎(chǔ)教育的凈入學(xué)率降低了，超過5000萬學(xué)生退學(xué)或未接受教育。盡管菲律賓政府在提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量方面不斷努力，但形勢并不樂觀。基礎(chǔ)教育年限短、學(xué)生課程壓力大、教育質(zhì)量低下等原因促使菲律賓教育部放棄了以往十年制的基礎(chǔ)教育體制，轉(zhuǎn)而開始實施K—12基礎(chǔ)教育體制。

2012年，菲律賓公立學(xué)校開始實施K-12基礎(chǔ)教育體制。從此，菲律賓政府將為國民提供13年的免費義務(wù)教育，并根據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律和學(xué)生的發(fā)展需求革新基礎(chǔ)教育課程，以適應(yīng)K-12基礎(chǔ)教育體制要求，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加快與國際社會接軌。K-12基礎(chǔ)教育課程的實施目標是培養(yǎng)具有21世紀技能的公民。各級教育課程的重點也有所不同，學(xué)前教育以生活教育為主，初等教育課程突出當?shù)卣Z言教學(xué)，中等教育課程，尤其是新增加的兩年高中教育課程全部是新制定的。具體來說，學(xué)前教育沒有正式課程，多以主題活動形式開展，主要聚焦幼兒的生活技能，教學(xué)內(nèi)容涉及自我概念、家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、周邊事物等，聚焦性格或價值觀培養(yǎng)、身體健康和運動發(fā)展、社會和情感發(fā)展、認知或智力發(fā)展、創(chuàng)造力或?qū)徝烙^培養(yǎng)、語言表達和溝通能力六大主題。至于初等教育課程，小學(xué)一年級伊始，學(xué)校就設(shè)置音樂、美術(shù)、體育與健康教育及地方語言等課程。在學(xué)習(xí)課程上，本次改革最大的變化就是將母語作為一門課程。中等教育課程改革也發(fā)生了變化。之前的中等教育課程傾向?qū)W科教學(xué)，而K-1 2基礎(chǔ)教育課程則強調(diào)基于學(xué)生已有的知識能力進行循序漸進地教學(xué)。新增加的兩年高中課程是K-12基礎(chǔ)教育課程改革的亮點。課程由普通課程逐漸步人專業(yè)課程，為學(xué)生升學(xué)或就業(yè)提供必要的技能和能力。根據(jù)高等教育委員會（Commission on Higher Education）制定的《大學(xué)入學(xué)標準》（College ReadinessStandards），高中課程涉及的領(lǐng)域十分廣泛，教師不僅要教授英語、菲律賓語、科學(xué)和數(shù)學(xué)這四門核心課程，還要根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需求教授專業(yè)課程。十一年級學(xué)生的大部分時間都在學(xué)習(xí)核心課程，而十二年級學(xué)生則以實習(xí)為主。那么，在菲律賓基礎(chǔ)教育課程改革背景下，學(xué)生能否適應(yīng)新課改的要求，學(xué)校和教師又是如何評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績及學(xué)習(xí)效果的呢？為保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，菲律賓教育部發(fā)布了《學(xué)習(xí)效果評價指南》（Guidlines on theAssessment and Rating of Learning Outcomes）。

二、實施內(nèi)容

鑒于菲律賓K—12基礎(chǔ)教育課程改革強調(diào)以學(xué)生為主體，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)具有21世紀技能的全面發(fā)展的人才，菲律賓教育部發(fā)布了《學(xué)習(xí)效果評價指南》，其基本理念就是把評價作為一種質(zhì)量保障工具，跟蹤學(xué)生學(xué)業(yè)是否達到標準，促進學(xué)生自我反思、自我負責(zé)，從而為評價學(xué)生學(xué)業(yè)提供參考。

（一）評價標準

學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此，為了保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，菲律賓教育部根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況將學(xué)習(xí)效果劃分為四個層面，即知識（Knowledge）、過程（Process）、理解（Understandings）和產(chǎn)出（Products/Performances），所占比重分別為15%、25%、30%、30%。學(xué)生在課堂中所取得的學(xué)習(xí)成果將反映在這四個層面。知識，主要指學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容及與課程相關(guān)的信息。過程，指學(xué)生在學(xué)習(xí)和掌握知識中的一種認知過程，為理解知識和掌握技能奠定基礎(chǔ)。理解，指的是學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的理解，使自己能夠深入挖掘知識內(nèi)在的本質(zhì)內(nèi)容。產(chǎn)出，指的是學(xué)生如何將理解了的知識運用于實際生活中，這可以根據(jù)學(xué)生對真實任務(wù)的執(zhí)行情況判斷。因此，學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價主要是依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)來觀察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，以促使學(xué)生達到相應(yīng)的等級標準，并為下一階段的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)主要以學(xué)生的能力發(fā)展等級為基礎(chǔ)。學(xué)生的能力發(fā)展等級可分為初等水平（Beginning）、發(fā)展中水平（Developing）、接近熟練水平（Approaching Proficiency）、熟練水平（Proficient）和高級水平（Advanced）。處在初等水平的學(xué)生對知識的理解存在困惑，沒有足夠的基本知識和技能以輔助他們對知識的理解。處在發(fā)展中水平的學(xué)生擁有基本的知識和技能，能理解課程的核心知識，在實踐運用中需要得到一定的幫助才能完成任務(wù)。處于接近熟練水平的學(xué)生和發(fā)展中水平的學(xué)生相似，擁有基本的知識和技能，也能理解其核心知識，在實際操作中只需要得到教師的些許指導(dǎo)或同伴幫助，就能很快地將其理解力轉(zhuǎn)化為實踐力。處于熟練水平的學(xué)生擁有基本的知識和技能，能理解課程的核心知識，在實際操作中不需要任何幫助就能很好地運用知識。根據(jù)對學(xué)生不同水平的評價結(jié)果，可用等價數(shù)值（equivalentnumerical value）表示這五種等級，分別為≤74%、75%-79%、80%—84%、85%-89%和≥90%。根據(jù)各學(xué)科的具體情況，教師可對學(xué)生的學(xué)業(yè)進行測試評分，了解學(xué)生的學(xué)業(yè)能力水平及學(xué)習(xí)效果，進而改善教學(xué)方式和方法。

（二）評價方法

對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價不能僅限于對學(xué)生考勤、小型測驗、階段性測驗和家庭作業(yè)的考察，因為這些只是考察學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的手段或工具。針對學(xué)習(xí)效果評價標準的四個層面，其評價方法也相應(yīng)地分為四類。

首先，知識層面上的評價。以往，菲律賓學(xué)校通常采用傳統(tǒng)的筆試方法檢測學(xué)生對特定知識或事實的學(xué)習(xí)情況。但是，僅依靠筆試難以了解學(xué)生是否真正地理解和掌握了知識。因此，若要評價學(xué)生對知識理解的深度和廣度，則需要對學(xué)生掌握知識的相關(guān)性和充分性進行評分。知識的相關(guān)性，指要求學(xué)生掌握的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)。知識的充分性，指學(xué)生是否具有充分的知識儲備以鞏固和加深對知識的理解。

其次，過程或技能層面的評價。教師將根據(jù)學(xué)生是否完全掌握所學(xué)知識內(nèi)容以及學(xué)生分析信息程度的深淺來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)技能。這一評價要求學(xué)生學(xué)會對所學(xué)知識進行概括總結(jié)、解釋分析和轉(zhuǎn)述表達，并能構(gòu)建自己的知識圖表或思維導(dǎo)圖。教師將通過觀察學(xué)生的表現(xiàn)，評價學(xué)生的邏輯能力、分析能力和批判能力。

再次，理解層面上的評價。學(xué)生的知識理解能力可分為六類：解釋（Explanation）、闡釋（Interpretation）、運用（Application）、視角（Perspective）、移情（Empathy）、自我認識（Self-Knowledge）。教師將根據(jù)這6類知識理解能力，評價學(xué)生能否清楚、深入地表達對某一主題或概念的理解。

最后，產(chǎn)出層面上的評價，即學(xué)生將理解的知識轉(zhuǎn)移到實際生活中加以運用。教師可以通過對學(xué)生的知識輸出和技能表現(xiàn)兩方面進行評價來了解學(xué)生的實踐技能。知識輸出可以反映學(xué)生對知識理解的創(chuàng)造性運用，而技能表現(xiàn)則可以反映學(xué)生是否熟練運用和理解所學(xué)知識。

總之，為了更加深入地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，菲律賓政府通過學(xué)習(xí)效果評價的四個層面，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的掌握程度進行評分，以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

（三）結(jié)果反饋

每所公立學(xué)校在評價學(xué)生知識、過程或技能、理解、產(chǎn)出這四個層面后，應(yīng)當及時將評價結(jié)果反饋給學(xué)生，同時要求學(xué)生認真反思評價結(jié)果，以便知道自己哪些地方還需要改進，然后針對不足制定有效的計劃，逐一改進。比如，在對學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展能力進行評級后，如果他們的能力水平還處在初等水平，那么課后就得留下來補習(xí)。如果到了學(xué)期末，他們還處在初等水平，那么就要上暑假班。因此，學(xué)校十分注重對學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價結(jié)果的反饋。

三、結(jié)語

為保證學(xué)生有足夠的時間全面發(fā)展技能，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，同時為進人大學(xué)繼續(xù)深造、發(fā)展中級技能、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做準備，菲律賓教育部實施了K-12基礎(chǔ)教育體制，并對菲律賓基礎(chǔ)教育課程進行了改革，發(fā)布了《學(xué)習(xí)效果評價指南》。那么，相比以往課程，新課程實施過程中有何優(yōu)缺點？學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是否有保證？

在菲律賓十年制基礎(chǔ)教育課程體制中，學(xué)生必須在有限的時間內(nèi)學(xué)習(xí)大量的知識、技能和價值觀，而且學(xué)習(xí)內(nèi)容分散，這不僅不利于學(xué)生就業(yè)和升學(xué)，也使得學(xué)生的能力得不到很好的鍛煉。針對十年制基礎(chǔ)教育課程存在的不足，K—12基礎(chǔ)教育課程更加注重對學(xué)生理解力的培養(yǎng)，縮短了學(xué)生每日的學(xué)習(xí)時間，減輕了學(xué)習(xí)壓力。菲律賓教育部長強調(diào)：“我們將每日的學(xué)習(xí)時間由6小時減少到4小時，不僅可以減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，也有利于激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情”。此外，K-12基礎(chǔ)教育課程還根據(jù)社區(qū)發(fā)展要求培養(yǎng)人才，強調(diào)母語和當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的重要性，受到廣大社區(qū)居民的歡迎。基礎(chǔ)教育和文化委員會主席桑迪·奧坎波（sandy Oeampo）指出：“我們將大力支持政府實施K-12基礎(chǔ)教育改革，這不僅包括為基礎(chǔ)教育提供經(jīng)費，還贊成通過《2012基礎(chǔ)教育法》（Basic Education Act of 2012），確保基礎(chǔ)教育的全面改革”。

然而，K-12基礎(chǔ)教育課程畢竟是新興課程，在具體實施過程中仍存在很多問題。比如，K-12基礎(chǔ)課程強調(diào)開發(fā)本土化課程，但是，學(xué)生背景參差不齊，難以對學(xué)生的背景或?qū)W習(xí)能力進行歸類。此外，當?shù)毓駥π略黾拥膬赡旮咧姓n程還存在爭論：到底能否對學(xué)生的就業(yè)或升學(xué)起到一定的積極作用？很多家長認為，孩子在學(xué)校多呆兩年不一定能學(xué)習(xí)到需要的本領(lǐng)，而且還會加重家庭的負擔。但是，縱觀全球基礎(chǔ)教育，當今各國基本以12年基礎(chǔ)教育體制為主。菲律賓政府實行的K-12基礎(chǔ)教育課程或許在短期內(nèi)效果不明顯，但從長遠來看，將對菲律賓培養(yǎng)未來全面發(fā)展人才具有重要的意義。那么，菲律賓政府如何保障學(xué)生的學(xué)業(yè)呢？《學(xué)習(xí)效果評價指南》就是評價學(xué)生學(xué)業(yè)水平的重要保障方案。

《學(xué)習(xí)效果評價指南》強調(diào)過程性評價，教師可以隨時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，評析學(xué)生的知識、技能和能力，并對學(xué)生的學(xué)業(yè)負責(zé)到底，督促學(xué)生順利完成每一階段的學(xué)業(yè)。然而，學(xué)生的能力等級難以衡量和評價，同時，對學(xué)生分等級對待可能會傷害一些學(xué)生的自尊心和自信心，對教師的教學(xué)進度也會產(chǎn)生影響。此外，由于學(xué)生來自不同的家庭，若以統(tǒng)一的學(xué)習(xí)評價標準來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果似乎有所不當。因此，在菲律賓K-12基礎(chǔ)教育課程改革背景下，學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價的實施成效有待進一步考察。

編輯 李廣平