臺灣成功大學的學科建設與協同創新

編者按：2013年10月26日至27日，以“兩岸高校：追求卓越與協同創新--大學制度、學科建設、人才培養”為主題的第四屆海峽兩岸大學校長論壇在福建省武夷山市召開。來自北京大學、清華大學等43所大陸院校，以及臺灣成功大學、政治大學等21所臺灣院所的70多名大學校長、學者參加了本次論壇。論壇下設大學制度建設與治校管理、學科建設與協同創新、人才培養與追求卓越三個分論壇，旨在為兩岸高校搭建一個教育交流與合作的平臺，促進兩岸高等教育的互動交流，共同繁榮兩岸高等教育事業。與會者圍繞如何進一步推進海峽兩岸大學交流與合作等問題，展開了廣泛的交流與討論。本刊特刊登論壇精彩發言，以饗讀者。

今天很高興跟各位談談學科建設與協同創新。為了便于說明，特以成功大學的發展為例，讓各位與會者了解成功大學80余年來的發展過程及設立各種不同學院時之考慮，另外也把成功大學近20年來最成功的創新成果與各位分享，希望可以與各位貴賓共同討論切磋，讓海峽兩岸各大學在未來有更寬廣的發展方向。以下謹就報告的事項分節說明。

一、成功大學之發展

1931年，日本政府在臺南成立臺南高等工業學校，此為臺灣第一所工業學校，當時大部分的學生為日籍生，僅有少部分特別優秀的臺灣學生能夠就讀。第二次世界大戰結束后，臺南高等工業學校于1946年改制成為臺灣省立工學院，這是臺灣第一所以工程為主的大專院校。歷經10年的努力，臺灣省立工學院于1956年又改制為臺灣省立成功大學，當時擁有文理、工、商三學院。1971年，又改制為成功大學，并擴充至文、理、工、商四學院。歷經數十年的發展，成功大學均著重于理工領域。為了讓成功大學朝向綜合性大學邁進，臺灣在1983年投入巨資，設立了臺灣公立大學第二所醫學院；同時，為兼顧社會軟實力之培養，成功大學于1997年正式成立社會科學院，以期科技與人文能獲得平衡發展。由于成大工學院規模十分龐大，不僅為臺灣最大的學院，可能也是世界最大之工學院，為了讓工學院中不同屬性的學科獲得充分發展，乃于2003年由工學院衍生出電機信息學院及規劃與設計學院。另外，為了配合醫學院的發展，更于2005年成立生物科學與科技學院。迄今為止，成功大學已擁有九大學院與一所大型附設醫院，不僅是臺灣兩所完整的綜合性大學之一（另一所為臺灣大學），而且這十年來已被認定為臺灣之頂尖大學，肩負臺灣高等教育的重任。

二、成功大學的學科建設特色

成功大學的發展主要以工學院為基礎，1982年來為臺灣培育了眾多的工程技術人才，對臺灣經濟的發展貢獻更是有目共睹。臺灣產業界的領導階層幾乎都是成大的校友，奠立成功大學以工程科學為主之特色。然而，為了顧及學校全面性之發展，1983年乃成立醫學院及附設醫院，形成了成功大學目前以理工醫為發展主軸、人文社科為輔，科技與人文兼具之綜合性大學。另外，由于成大得天獨厚的校區環境，九大學院與附設醫院皆集中在主校區內，不僅有利于跨領域之研究與整合，也便于培養教育學生多元專長，對于本校發展高等教育有極大優勢。在本校中長期發展計劃中，已設定2021年邁入亞洲頂尖大學的目標，并預計于2031年成功大學創校百年之際，躋身為世界級頂尖大學。

雖然目前成功大學已是臺灣的頂尖大學，但是本校仍秉持教學為首之理念。因為唯有培育一流的人才，才能成為一流的大學。為了維護教學質量，本校要求教師注重教學內涵，同時對于學生受教應具有高度的熱忱。各系所課程要進行嚴謹的規劃與整合，除了專業課程外，更應注重跨領域課程之設計。至于教材內容，則應符合學術發展并能契合未來之需求。同時，為推動研究與創新，除了鼓勵校內教授深化基礎研究外，更應考慮將研究成果轉化成實際應用之效益。因為高水平之論文未必有優質專利及卓越技術產出，然而優質之專利及卓越技術必有高水平論文之支持。由于成功大學工學院的務實特色，除能維持優異的基礎研究成果外，更造就了數年來成功大學在產學合作及智財權之收入高居臺灣第一的地位。

三、成功大學研究系統介紹

一般來說，臺灣的大學都設有研究發展處，負責推動研發工作并訂定相關法規與考核研發成果之任務。但是，由于執行與管考均在同一單位，其功能發揮自然受限，而且亦有“球員兼裁判”之嫌，另因公立大學的研究發展相關業務受制于公務體系規范之限制，無法以最有效率、最有彈性的觀念推動研究發展的業務，所以公立大學的研發成果進展通常較為緩慢。

為改善上述之缺失，成功大學于1993年成立了財團法人成大研究發展基金會。因為基金會系屬法人身分而不需受到公務機關之約束，所以在處理相關研究發展業務及經費核銷處理時均能以最快速、彈性的方式配合教授執行研究業務之需要，而產生極大的效應。由于成大擁有此基金會，20年來已建立了良好的運作機制，并引導成大的研究業務欣欣向榮、大幅成長。同時，于1996年由本人親自撰寫計劃書呈報教育部門核準后成立的研究總中心，亦為臺灣所有大學唯一負責執行推動研究工作之一級單位。此研究總中心完全負責研究發展處原列之研究推動任務，而讓研究發展處專注相關法規制定與研發成果之考核，兩個單位相互配合、獨立運作，此為成功大學近20年來在產學及研發工作突飛猛進之主要原因。同時，研究總中心藉由雇用專任研究人員，從事專職研究業務，與校外企業單位緊密結合，不但委托研究計劃件數快速增長，而且專利與技術推廣亦獲得十分優異之成果。根據《泰晤士高等教育》（Times High Education，THE）之調查，2012年成功大學在產學合作項目成績為99.9分，在全世界排名第10；2013年高達100分，名列前茅。可見，研發系統的建置對于大學研究業務的推動具有關鍵性影響。在此，謹將成功大學之經驗提出，供各校參考。

四、發展學校特色，提升學術競爭力

在大學發展的過程中，初期由于考慮主客觀條件及社會需求，所設置之大學自然鎖定于某些特定領域。之后，隨著時日增長，大學也逐漸擴充。此時，大學的領導者必須冷靜客觀地分析大學未來的發展走向，才能走出學校特色。如果一味隨著社會潮流盲目擴充發展，而未能延續展現大學特色，長期以往，自然無法吸引優秀的教職人才與學生。反之，大學若具有重點特色且能符合社會需求，其培養之人才自然會受到職場社會的歡迎，從而降低學用落差，經過長期發展，其學術競爭力也必將隨之增強。

大家都了解，世界各國高等教育都需要長期投資，而且不可能無限制地由政府提供資源。為了彌補未來高等教育所需的經費支持，幫助產業界提升競爭力，“產學合作、制造雙贏”為世界各國高教體系必走之路，學界可以應用其研發能量爭取資源與研究題目，同時亦可協助產業界解決問題，降低研發成本以提升產業競爭力。在此互補互利的情況下，才能維持高等教育教學與研究質量，并為社會經濟建設貢獻力量。

五、結語

西方國家的大學早已走向法人化或自主化，其目的是讓大學能夠更有效率，有更彈性的發展空間。近幾年，日本與韓國也在積極推行大學法人化。為提升大學競爭力，臺灣與中國大陸的高等教育體系都應快速推動大學自主自理，擺脫公務官僚體系之束縛，讓大學充分發揮教學、研究與服務社會的功能。最后，要特別提醒大學的領導者，不論您領導的是何種型態的大學，辦出大學的重點特色當為第一要務，再以此為基礎，慢慢擴充至其他領域學科，才能將大學帶往永立不衰之境界，并受到學界與業界的尊重與歡迎。

編輯 李廣平