2014年4月9日,由德國高校發展中心(CHE)公布的一項調查研究表明,2013-2014冬季學期開始,德高校45.5%的專業實行限額招生(簡稱NC)政策。其中不萊梅、漢堡和柏林一些高校中有2/3的專業實行該政策,而德國20所一流高校中實行限額招生的專業則高達68%。
因聯邦各州、高校、專業等區別,限額招生情況也不盡相同:應用科技大學比綜合大學招生名額限制更多,但不包含法律、經濟、社會學等門檻較高的專業;法律、經濟管理及社會學專業的招生比例僅為50%;本科階段的限額比碩士階段的高;在石勒蘇益格—荷爾施泰因州、萊茵蘭—普法爾茨州及東部各州,申請大學相對容易;圖林根州只有26.2%的專業實行限額,而漢堡高校數學與自然科學專業的錄取比例僅為8.3%。
德國高中生申請大學變得越來越難,主要原因有三:一是自2005年以來,新生入學人數增加了42.7%,高校人滿為患,不堪重負,大城市及知名高校的情況尤為嚴峻,因此不得不通過限額招生的措施進行干預。二是每年有近5000萬新生入學,就業壓力較大,州政府需提早采取相應對策。三是通過提高分數線提高入學門檻。許多高中畢業生同時申請幾所高校,申請者如在第一輪中沒有被理想專業或學校錄取,則會選擇下個學期重新申請,造成有關學校及專業出現申請高峰。為避免這種情況發生,有關部門只好通過提高分數線的辦法加大申請難度。2012年,德國20所一流高校的心理學專業的平均招生分數線為1.3分;經濟管理為2.0分;在有的地區甚至只有最優秀的高中畢業生才能被日耳曼語言文學專業錄取。