整體推進大湘西文化旅游產業融合發展

大湘西地區文化旅游資源富集，是湖南旅游業發展的重要增長極。2014年，湖南省旅游局根據《大湘西生態文化旅游圈旅游發展規劃（2011-2020年）》，重點開展如下工作。

健全協作工作機制。召開2014年大湘西旅游經濟協作年會，健全更加緊密的協作機制，重點研究打造大湘西精品旅游線路、打捆推進大湘西市場促銷等創新舉措，謀劃新一輪大湘西區域、城鄉旅游協調發展。積極推動大湘西各級政府建立健全旅游綜合協調機構和機制，建立以政府牽頭、部門分工負責的旅游市場監管機制。

加大政策扶持力度。進一步落實省委、省政府扶持大湘西旅游發展政策，重點加快推進張家界旅游城市綜合改革試點和新寧縣國家旅游標準化示范縣工作，深化張家界武陵源旅游區國家旅游氣象服務試點工作。以鳳凰縣、新寧縣文化旅游特色產業縣為重點，全面落實年度旅游產業扶持資金，逐步加大對大湘西文化旅游發展的經費投入。爭取在全省旅游重大項目規劃、安排等方面向大湘西地區傾斜，在旅游銀企對接、旅游招商引資等活動中重點考慮大湘西地區。確定一批文化旅游教育實踐基地，爭取在吉首大學、懷化學院、邵陽學院等有關院校設立文化旅游專業，定期培訓從業人員。探索實行導游考試降分優惠政策，保障大湘西地區導游專業人才需求。

推進旅游市場營銷。利用自有或合辦的宣傳平臺，加大對大湘西文化旅游產業融合發展的宣傳，利用湖南日報“湖南印象”專刊（欄），有序連續進行全方位報道；利用《湖南旅游》雜志，展示大湘西獨具魅力的文化旅游資源：利用“湖南旅游網”、旅游官方微博宣傳大湘西文化旅游發展動態，推出精品旅游線路，引導廣大旅游者關注和體驗大湘西文化旅游。在湖南衛視播放大湘西旅游廣告，借助重大活動、省內公共基礎設施，推廣大湘西旅游。

打造特色旅游產品。著力打造世界級生態文化旅游產品，重點支持良山景區創建國家5A級景區，力爭全年創建4A級景區6家以上，支持老司城遺址申遺。全力打造文化與旅游相融合的產品，提質升級鳳凰古城、洪江古商城等比較成熟的文化旅游景區，加快建設黔城古城、里耶古城、王村古鎮等還未充分開發的景區，創建一批旅游小鎮，推出一批“三古”文化旅游品牌。探索兩型旅游示范區（點）建設，著力打造一批兩型旅游示范景區、兩型旅游示范飯店、兩型旅游示范縣（市、區）。以張家界、湘西州、懷化為重點，積極開發一批生態、養生、休閑、健身等文化旅游休閑品牌。

加快旅游扶貧步伐。扎實推進鄉村旅游富民工程，在大湘西推出一批鄉村旅游示范縣、示范村、示范戶。按照國務院和省委、省政府關于武陵山片區區域發展與扶貧攻堅有關要求，抓好大湘西旅游資源調查，爭取編制《武陵山片區旅游發展規劃》，支持湘西州、張家界市申報國家級旅游扶貧試驗區。落實《湖南省武陵山片區旅游扶貧宣言》，選取10個最貧困的村，著力打造美麗宜游鄉村。

搭好旅游發展平臺。把設立省級旅游產業園區提到議事日程，積極探索旅游產業園區發展新模式，以促進旅游業的規模和集約發展。目前，大湘西的張家界天門山先導區、慈利陽和旅游商務區、常德桃花源旅游區提出建設旅游產業園區要求。2014年，將重點研究制定省級旅游產業園區發展戰略和促進政策，在包括大湘西在內的全省范圍內選擇兩三個點開展旅游產業園區試點。

完善旅游公共配套設施。重點抓好《大湘西旅游公路指引標識規劃》，協力推進游客服務中心、旅游停車場、旅游標識牌和旅游廁所等公共服務設施建設，構建人性化的配套服務設施。同時，順應信息化發展趨勢，在大湘西地區選擇比較成熟的城市或景區，開展“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”試點。