提高黨對全面深化改革的領導能力

提高黨對全面深化改革的領導能力，是確保在新的歷史起點上全面深化改革取得成功的關鍵。正因為如此，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）特別強調：“全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功?！睘榇?，我們必須著眼于落實《決定》提出的改革思路，立足于當代中國現實，在戰略層面上認識好解決好以下問題。

在全面深化改革的戰略起點問題上，必須清醒認知我國改革處于攻堅期和深水區。攻堅期和深水區意味著，經過30多年的改革，在制約我國經濟社會發展的重大體制機制問題上，改革開放初期我們面臨的那些相對好改的、淺層次的問題，早已改革完畢，在新的歷史起點上全面深化改革，我們面對的是“難啃的硬骨頭”。當前，在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的歷史條件下，要推動我國經濟社會的健康發展，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。改革，由于涉及的是利益關系的深刻調整，從一定意義上說比革命還難。特別在進入改革的攻堅期和深水區以后，由于改革者自身也成為改革的對象，改革的難度大大增加。只有以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，才能推動改革的進行。……