在首都工作中貫徹好群眾路線

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市按照中央的統一部署，堅持首善標準，以更嚴要求轉變干部作風；緊緊抓住首都工作特點，高揚人民群眾的主人翁精神，履行首都職責使命；把群眾路線教育實踐活動與首都面臨的改革機遇結合起來，直面全社會關注的難題、維護首都人民利益，確保了教育實踐活動善始善終、善做善成，取信于民。

堅持首善標準，以更嚴要求轉變干部作風

用首善的標準做好各項工作，是黨中央和全國人民對首都工作的要求和期待，也是首都工作的特點之一。黨的群眾路線教育實踐活動伊始，北京市委明確提出：作為首都，一定要站在政治高度，以更嚴格的要求、最堅決的態度反對“四風”；一定要敞開大門，誠心誠意接受群眾監督，以優良的黨風政風團結帶領全市干部群眾開創首都的新局面。

站在政治高度，以最堅決的態度反對“四風”積弊。習近平總書記指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”北京市各級領導干部在黨的群眾路線教育實踐活動中深切體會到，干部身上存在“四風”積弊，就是自毀長城。市委書記郭金龍對全市黨員領導干部講黨課時責任滿懷地說：“看看現在存在的‘四風’問題，想想現在群眾的意見，我們的差距實在太大了。我們已經不能再靠吃黨的歷史、革命先輩積累下來的群眾感情‘老本’了，否則后果不堪設想。”因而，北京市委明確要求各級黨組織要以首善標準，堅持嚴字當頭，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程。

在思想理論武裝上，切實做到思想認識上不去不放過。通過深入的理想信念教育和馬克思主義群眾觀點的學習，全市各級黨員領導干部“醒了腦”、“提了神”，思想上補了課，精神上補了“鈣”。在查擺“四風”時，切實做到查擺問題不聚焦不放過。各級黨組織不折不扣地進行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，對查擺不力的領導班子和干部拉得下臉、抹得開面，談話提醒、批評教育，甚至進行組織處理。在開展批評與自我批評中，切實做到自我剖析不深刻不放過。干部之間直面問題，不捂著、藏著、掖著、護著，動真碰硬，思想靈魂受到了震撼洗禮。在整改落實上，切實做到不到位不放過。各級領導干部以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一。精簡會議文件、改進文風會風、壓縮表彰評比，懲處“假公濟私”、整頓“庸懶散冷”、糾正“吃拿卡要”、解決“推諉扯皮”，遏制“吃喝玩樂”、取消“迎來送往”，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉。

敞開大門，誠心誠意接受群眾監督。把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點，決定了我們各級黨政機關和廣大黨員干部必須把人民群眾的態度作為衡量和檢驗一切工作的最高標準。

開門整風，是我們黨教育干部、整頓作風的寶貴經驗，也是貫徹群眾路線的生動實踐。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市委自始至終敞開大門，讓群眾全過程參與進來，做到學習教育、征求意見向群眾敞開門，查擺問題、開展批評向群眾敞開門，整改落實、建章立制更向群眾敞開門。針對群眾提出的意見建議，市級機關和各單位、各部門及時整理、分類匯總，定期向群眾公示，并向征求對象反饋；民主生活會的情況向群眾通報，領導班子、領導干部查擺的問題也向群眾反饋；制定的整改措施向社會公布，已經落實整改的2262件實事，讓群眾來評判，群眾不滿意的繼續整改，直到群眾滿意為止。在把群眾請進門的同時，各級領導干部也真誠地走出去。市委機關改變干部下基層“坐著車子轉、隔著玻璃看”，搞調研見干部多、見群眾少的現象。北京市委農工委組織百名機關黨員干部走村入戶，自掏腰包，吃百家飯、睡百家席、聊千人天，記下民情日記3800多頁，解決問題百余件。

擔當首都職責使命，發揚人民的主人翁精神

群眾是真正的英雄。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市深入研究新時期首都城市戰略定位，緊緊抓住首都工作特點，高揚人民群眾的主人翁精神，履行好首都職責使命。

發揮人民群眾主體力量做好“四個服務”。“四個服務”是中央對北京的要求，是全國人民對北京的重托，也是首都的第一職責使命。履行好首都的職責使命要靠人民群眾，這是辦好北京一切事情的力量源泉。

回首過往，北京從消費之城轉向工業之城、從工業之城轉向服務之城，每一次轉型都凝結了最廣大人民群眾的智慧和力量。幾十年來，為確保中央黨、政、軍領導機關正常工作，首都人民作出了各方面的努力和貢獻。每逢全國性和國際性重大活動、重要會議在北京舉行，北京市委市政府都是緊緊依靠全市人民的力量，從維護社會治安、提供物質保障、組織便捷的交通出行，到優化美化城市環境、營造良好輿論氛圍，全體市民充分展現出高度的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識。

在新的歷史起點上如何把“四個服務”做得更好？在教育實踐活動中，全市黨員干部加深了對貫徹好黨的群眾路線的認識，以更高標準做好“四個服務”必須更加緊密地依靠人民群眾，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，模范貫徹執行黨的路線方針政策和一系列重大決策部署，帶頭維護中央權威，保證中央政令在北京暢通無阻。必須更加緊密地依靠人民群眾，不斷提升“四個服務”的質量和水平，把做好“四個服務”體現在首都工作的各個方面，融入到首都經濟社會發展的各領域和全過程，向黨和人民交上滿意的答卷。

尊重人民群眾首創精神把首都建設好管理好。只有盡最大努力調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，充分尊重人民群眾的首創精神，才能把首都建設好、管理好。正如習近平總書記所說：“我們深深知道，每個人的力量是有限的，但只要我們萬眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難。”

尊重人民群眾首創精神，前提是堅持“從群眾中來、到群眾中去”，發揮好各方面的優勢。多年來，北京市委市政府利用“兩代表一委員”來自四面八方、來自各條戰線的天然優勢，通過政治協商、民主監督、參政議政，努力在更廣領域和更深層次上增進共識、凝心聚力；充分發揮工、青、婦等人民團體和社會組織的優勢，齊心協力推動首都科學發展；充分發揮宣傳文化和輿論引導的積極作用，營造良好環境，最大限度地匯聚起建設好、管理好首都的正能量。

尊重人民群眾首創精神，關鍵是體現主動性，讓人民群眾的活力競相迸發，讓一切創造源泉充分涌流。面對產業轉型，我們大力優化三次產業結構，優化產業特別是工業項目選擇，突出高端化、服務化、聚集化、融合化、低碳化，促進區域均衡發展。金融街強勢崛起，已成長為具有世界影響力的金融中心；網格化管理脫穎而出，探索出了一條高效便捷、精細化的社會管理新路。

人民城市人民建、人民管。在城市建設上，我們將大力提升基礎設施建設質量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發展，以創造歷史、追求藝術的高度負責精神，打造首都建設的精品力作。在城市管理上，著力健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其是加強市政設施運行管理、交通管理、環境管理、應急管理，推進城市管理目標、方法、模式現代化。

推動首都改革發展，把群眾利益落到實處

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”搞好黨的群眾路線教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。“利民之事，絲發必興”，開展黨的群眾路線教育實踐活動必須與首都面臨的改革機遇結合起來，直面全社會關注的難題、敢于碰硬，為實現好、維護好、發展好首都人民的福祉而努力奮斗。

全力以赴把社會關切解決好。中國走改革開放之路，大大解放了生產力，但我們也應清醒地意識到目前存在的風險和挑戰。1993年，鄧小平同志就指出“發展起來以后的問題不比不發展時少”。中國的改革到了涉險灘、啃骨頭的時候，任務重、風險大。

直面問題，不僅是教育實踐活動采取的行之有效的做法，也應是改革必須秉承的精神。對于13億人口的大國首都而言更需直面和積極回應社會關切。人口過多、交通擁堵、房價高漲、藍天難見、繁星無影、河水斷流、地下水超采、地面沉降，特別是近些年發生的長時間、大范圍霧霾……這些問題令人揪心，不但損害了市民健康，也損害了中國形象、首都形象。把首都建設好，是黨和全國人民對北京的殷切希望和重托，我們責任重大、任務艱巨、使命光榮。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市委市政府準確把握首都發展階段性特征，從群眾反映最強烈的問題入手，推出了一系列改革舉措。以治理“城市病”為大課題，深入研究控制特大型城市人口規模的治本之策；為治理大氣污染，先后研究制定了八大減排工程，通過綜合治理的手段向空氣污染宣戰；制定最嚴格的水、土地資源管理制度，以加強資源能源保障能力；把解決群眾反映最強烈的行政審批事項過多、時限過長問題作為改革突破口，努力以政府權力的減法換取市場和社會活力的加法。種種舉措，體現出北京市委市政府通過教育實踐活動對群眾關切的積極回應。

真心實意把群眾利益實現好。在改革開放的今天，人民群眾不僅是改革發展的推動者、承擔者，更應成為改革發展成果的擁有者、享有者。這就要求我們，既要牢牢扭住經濟建設這個中心，又要努力使發展成果更多更公平地惠及人民群眾；既要以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，又要更好地保障人民在政治、文化、社會等各方面的權益，促進人的全面發展。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市各級政府改進行政作風，凡涉及社會公益和群眾切身利益的重大事項，都廣泛征求群眾意見和建議，把決策的過程變成深入了解民意、廣泛集中民智、尋求不同利益交匯點、獲得群眾普遍認同、取得好的社會效果的過程。黨員領導干部捧出一顆心來服務群眾，下最大氣力解決人民群眾不滿意的問題，以更大決心突破利益固化的藩籬，堅持保基本、兜底線、促公平、可持續，讓發展成果更好地惠及人民。積極做好居民增收、促進就業和社會保障工作，增加公共服務多元化供給，推動基本公共服務資源向薄弱環節、地區傾斜。圍繞群眾關心的醫療衛生、公共交通、棚戶區改造等熱點難點問題，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，受到了人民群眾的廣泛好評。

（執筆：陳之昌 劉陳德 葉再春 魏曄玲）