2013年11月,《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》(以下簡稱《綱要》)正式發布?!毒V要》對今后5年中央黨內法規制定工作進行統籌安排,提出了指導思想、工作目標、基本要求、主要任務和落實要求,確定了一批黨內法規重點制定項目。這是我們黨歷史上第一個黨內法規制定工作五年規劃,標志著黨內法規制定工作進入新階段。
黨內法規規劃是黨執政治國的重要法寶
作為最高立法機關,全國人大及其常委會有自己的五年立法規劃,而作為執政黨的中央機關,黨內法規制定也有了專門的五年規劃。繼2013年5月27日中國共產黨公開發布《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》兩部重要新法規后,《綱要》進一步為黨的法規制度建設勾勒出清晰的藍圖。通過制定實施《綱要》,有計劃有步驟地統籌推進黨內法規制定工作,對于加強黨內法規制度體系建設,推進黨的建設制度化、規范化、程序化,提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平,具有重要而深遠的意義。
制定黨內法規規劃綱要是加強黨的制度建設的一項戰略工程?!毒V要》明確了今后一個時期黨內法規建設的時間表和路線圖。《綱要》提出,在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上,抓緊制定和修訂一批重要黨內法規,力爭經過5年努力,基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架,實現基礎主干黨……