讓居民凝聚在黨旗下

隨著密云縣城鎮化進程的不斷加快，社區在城市改革、發展、穩定中所擔負的任務越來越重，社區黨組織承擔的社會管理功能和服務職能日益增多，而社區服務資源短缺、服務能力相對不足，形成“小馬拉大車”、“想管卻管不了”的局面。面對難題不躲不繞，密云縣委經過認真調研，提出把社區黨建抓上去，把社區居民服務好，要讓社區工作得到群眾的監督、支持，得到群眾最中肯的評價。

社區問題不上交 居民嘗甜頭

在縣里召開的座談會上，社區居民代表反映：“過去一有問題就找物業，不知道找黨組織，黨組織和群眾的幸福指數連接得不夠緊密。”密云縣委在抓基層黨建的時候，感到社區建設這一塊缺少抓手，逐漸暴露出“黨弱居強”、“黨組織想作為，但有責無力難辦事”等問題。社區各駐區單位、各類組織在社區建設中職責不清、任務不明確，也制約了其作用的發揮。

社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，肩負著貫徹落實黨的路線方針政策，推動社區科學發展，服務居民群眾，鞏固黨在城市執政基礎的重任。社區建設如果拘泥于條條框框，零打碎敲，就很難形成合力，必須跨區域、跨所有制、跨行業，大跨度整合資源，強化黨組織引領帶動功能，轉變管理模式和工作方式，增強統籌協調能力。密云縣委組織部經過兩年來的探索，在全縣3個街道42個社區建立了聯合黨組織，初步形成“1+5”黨組織引領和諧社區建設機制。

“1+5”是以社區黨組織……