擴大培訓覆蓋面 促進新生代農民工融入城市

2003年以來，我國相關部門先后發布、制定多項關于農民工培訓的指導意見、通知、培訓規劃等，每年投入的公共培訓經費達數百億元，這些政策有效地提高了農民工的技能水平，增強了他們的城市生活適應性等綜合能力。盡管這些政策在落實過程中也出現了一些問題，但是在促進新生代農民工融入城市的過程中，擴大培訓覆蓋面依然是有力抓手。

新生代農民工政府培訓中出現的問題

2012年3月至2013年8月，中國教育政策研究院《城市化進程中新生代農民工職業教育與社會融合問題研究》課題組在河南、安徽、福建、廣東、上海、深圳等省市地區對近五千名新生代農民工進行問卷調查，并組織教育、人社、農業、科技等部門代表，其中有職業學校校長、社會培訓機構負責人、教師、學生、企業人力資源負責人、新生代農民工員工代表等座談，對新生代農民工的職業教育與社會融合問題進行專題調查研究。研究發現，新生代農民工在政府培訓中存在的問題主要有：

第一，總受益比例低。國家統計局、國家人口計生委以及此次調查數據均顯示，參加過農業技術培訓或非農技術培訓的農民工人數太低，占農民工總體的比例不到30%，政府培訓參與率不到20%，新生代農民工的培訓參與率為14%。

第二，培訓機會的群體分布不均衡。數據顯示工會會員、黨員、國有企業職員，或具有中專、職高、技校以上文憑等，處在相對優勢位置的新生代農民工的培訓參與率是在私營或沒有工會的企業工作、具有初中學歷等處在相對弱勢位置或普通新生代農民工的兩倍。……