北京深入開展黨員志愿服務活動巡禮

今年以來，本市結合培養和踐行社會主義核心價值觀的生動實踐，抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動契機，全面推動機關團體黨組織和在職黨員深入開展志愿服務活動。2月27日印發的《關于組織全市共產黨員、共青團員積極參加學雷鋒志愿服務活動實施意見》，為黨員進一步深入開展志愿服務活動指明了方向，有利于充分發揮機關團體黨員先鋒模范作用，廣泛動員組織黨團員積極投身各類志愿服務活動，帶頭弘揚志愿精神，引領帶動全社會形成“我為人人、人人為我”的良好風尚。

在“廣”字上求拓展

2014年5月10日上午，在東城區南池子社區的小院里，市委常委、組織部部長姜志剛，從社區書記宮肇美手中接過鮮紅的《在職黨員到社區報到志愿服務證》，鄭重記錄下服務的時間和內容。在74歲的社區黨員陳大椿家中，姜志剛陪老人談歷史、 聊家常，在開展慰問志愿服務的同時，征求對黨員到社區開展志愿服務活動的意見建議。老人豎起大拇指說：“這是黨聯系群眾的好辦法。”姜志剛說：“志愿服務是榮譽，更是責任。無論市領導還是區領導，我們都是以普通黨員的身份來報到，一定服從社區黨委安排，把志愿服務做好，堅持下去。”

這是本市廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務活動的一個縮影。注重發揮領導干部的示范作用、機關團體的排頭兵作用和廣大黨員的先鋒作用，是本市黨員深入開展志愿服務活動的特點，旨在號召更多的人參與到志愿服務活動中來。

把領導干部以實際行動在志愿服務活動中作表率，當榜樣作為踐行宗旨、服務人民，引領風尚的有效途徑。市委市政府主要領導以身作則，率先示范，帶頭參加志愿服務。今年4月，中央政治局委員、市委書記郭金龍，市委副書記、市長王安順等市領導利用業余休息時間，以普通志愿者身份到首都圖書館參與文化志愿服務，在社會上引起強烈反響，起到很好的示范帶動作用。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建立和充實機關團體志愿服務隊伍，積極開展單位與社區共建、干部與社區結對等接地氣、順民意的志愿服務活動，讓機關團體黨員在全社會志愿服務中勇當“排頭兵”。目前，全市已有77家市屬單位組建黨、團員志愿服務隊，與基層社區結對以“對接加接力”的方式開展常態化志愿服務。首都綜治辦開展的平安志愿服務，實現了 3759名律師與全市所有社區（村）“一對一”結對。市氣象局志愿者回應群眾關切，為社區居民、學生進行霧霾、雷電等氣象知識科普宣傳。市民委組織民族文化志愿者為宗教主題敬老院送去絢麗的“民族風”節目。年底前，113家市直單位都將成立志愿服務組織，開展志愿服務活動。目前，全市符合社區報到條件的3.5萬個黨組織，69.2萬名在職黨員已基本完成到社區報到工作。據不完全統計，全市機關單位近期組織開展各類志愿服務項目近130項，服務時長近9000小時。

充分發揮廣大黨員的先鋒作用。大力開展“在職黨員到社區報到”和“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，不斷強化黨員的先鋒模范作用和服務意識。通過建立黨員志愿者注冊網站，編寫印發《黨員參與志愿服務技巧》等，促進全市黨員志愿服務活動深入開展，形成了黨內帶黨外，黨員帶群眾的良好態勢。今年2月份以來，僅市直機關就有黨員5.7萬人次參加各類志愿服務活動，產生了廣泛的社會影響。全市黨員志愿服務活動呈現出圍繞首都發展大局，對接群眾迫切需求，結合黨員干部自身實際的良好態勢。

在“干”字上見實效

“鄰里守望——2014年北京學雷鋒志愿服務推動日”活動于2014年3月4日在京舉行。今年的推動日以“傳承雷鋒精神、鄰里守望互助”為主題，吸引了來自500余個志愿者組織的志愿者參與。志愿服務崗位需求對接是今年推動日活動的一大特色。在北京十六區縣志愿服務需求墻上貼滿了從街道社區中匯集上來的服務需求，數百個志愿服務組織主動上門 “認領”需求，與街道鄉鎮代表簽訂對接意向書。截至目前，已發布項目1.3萬個，崗位2.6萬個，共需要志愿者50余萬名。當天，約有10%志愿服務項目需求得到了認領。

結合群眾的需求，才能使志愿服務活動更具生命力。有關部門結合服務型黨組織建設，倡導全市各級黨組織建立黨員志愿服務隊，積極開展常態化服務。以“鄰里守望”為主題，重點圍繞空巢老人、留守兒童、農民工和困難職工、殘疾人等群體，動員廣大黨員積極參與志愿服務活動，組織黨員認領志愿服務需求。在全市廣泛開展了“鄰里守望”親情卡、助殘“陽光行動”等志愿服務活動，推行“綜合包戶”制度，為服務對象提供“一對一”服務。

除此之外，黨員深入開展志愿服務活動還緊密結合城市運行和大型活動。圍繞北京生態環境建設、治理“城市病”等城市運行中的難題和群眾關心的重點熱點問題，以“讓志愿服務走進生活”為主題，加強供需對接，組織動員黨員結合業務工作和個人專長，參與到城市管理、安全應急、公共文明引導、環境保護等志愿服務組織中積極發揮作用，不斷提高專業志愿隊伍服務能力。把北京重大活動多作為黨員參加志愿服務的有利契機，通過服務大型活動，大大提升黨員志愿者隊伍的組織、管理和服務能力。自2008年奧運會以來，全市黨員成建制地在大型活動中展示風采，先后組織黨員參加“北京國際園博會”、“北京電影節”、“CBA全國聯賽”、“中超聯賽”等幾十項大型活動的文明引導等志愿服務。今年，以APEC會議為重點，按照“三個百分百”標準（即會議志愿者100%是黨員，100%有參與志愿服務經驗，100%為實名注冊），組織黨員積極參與APEC會議、世界種子大會等重大活動志愿服務。相信黨員志愿者在大型活動現場忙碌的身影必將成為活動中一道亮麗風景線。

在“常”字上下功夫

2014年4月21日，中宣部部長劉奇葆同志在推進志愿服務制度化電視電話會議上指出：要“把推進志愿服務制度化作為精神文明建設的一件大事來抓”。這是推進志愿服務的“長遠之策、根本之策”。我市在推動機關團體黨組織和在職黨員深入開展志愿服務活動時，高度重視制度化、規范化、常態化建設。

圍繞推動黨員開展志愿服務活動制度化、經常化，采取有力措施，理順全市志愿服務工作體制機制。今年4月，召開了北京市志愿服務聯合會第一次會員代表大會，通過了《北京市志愿服務聯合會章程》，確立了志愿服務工作組織體系，明確了領導體制，壯大了志愿服務隊伍。制定并推動落實《北京市志愿服務促進條例》、《北京市志愿者管理辦法（試行）》、《關于組織全市黨團員積極參加學雷鋒志愿服務活動實施意見》等法規文件。今年3月，《北京志愿服務指南2014》也正式發布。為方便不同年齡段志愿者使用，該書以三種形式發布：實體書投放到全市所有街道鄉鎮和志愿服務站，內容每年更新一次；電子書在網上發布，每季度更新一次；同時將通過“志愿北京”微信號推送給志愿者，內容可實時更新。建立北京市志愿者保險制度，使85萬實名注冊的平安志愿者在治安執勤期間擁有保險保障，解除志愿者及其家屬的后顧之憂，動員吸引更多黨員群眾參與到平安北京志愿服務工作中來。

不斷完善和規范黨員志愿服務運行管理體系，依托“志愿北京”信息管理平臺，建設黨員志愿者注冊專題網站，組織黨員注冊成為實名志愿者；加強黨員志愿者培訓工作，建立全市黨員志愿服務培訓基地和“黨員志愿者之家”；積極為黨員參與志愿服務提供指導，繪制《黨員志愿服務需求地圖》，開發志愿北京微信平臺；實施黨員志愿服務計時考評制度，有效調動了黨員參與志愿服務的積極性、主動性。

為推動黨員學雷鋒志愿服務活動常態化，在全市以醫院、養老院、福利院、殘疾人康復中心等公益機構和機場、車站、公園、博物館、圖書館等城市公共空間為重點，建立首都學雷鋒志愿服務站、崗各1000個，示范站、崗各100個，成為黨員參加社會志愿服務的平臺。

在“育”字上做文章

2014年5月17日是星期六，這天上午，設立在北京王府井大街南口的交通安全宣傳站人頭攢動，“最帥交警”孟昆玉、“騎車上會”的交警任素永、“微笑交警”焦春雨等北京市交管局學雷鋒志愿服務團的民警們正耐心為過往群眾答疑解惑、提供交通服務。這是“以學雷鋒活動為抓手，弘揚志愿服務精神”的具體表現之一。全市將每周六定為“學雷鋒志愿活動日”，組織黨團員帶頭開展學雷鋒志愿服務系統活動，推動學雷鋒活動常態化，帶動全社會廣泛開展學雷鋒志愿服務活動，努力使“雷鋒精神”成為全社會的道德共識和價值追求，成為廣大黨員的一種生活態度和生活方式，成為與時代同行、與文明同在的普遍社會風尚。

除此之外，相關部門還注重運用榜樣的力量引領帶動廣大黨員主動參加志愿服務活動，及時宣傳、總結、推廣先進典型。近年來，北京市涌現出“當代雷鋒”孫茂芳、“身邊雷鋒”葉如陵、“指路大王”謝亮、“愛心法官”厲莉等一大批優秀黨員志愿者，以及北京海關張哲愛心志愿服務隊等優秀黨員志愿服務隊。這些集體和個人的先進事跡在社會上產生廣泛影響，帶動了更多黨員干部群眾加入志愿服務隊伍。今年，全市廣泛開展的“2014北京榜樣”人物推薦征集活動，全方位發動黨員參與推薦、自薦“北京榜樣”候選人，通過媒體每周推出周人物榜，每月推出月度人物榜，年底推出年度十大“北京榜樣”。同時，在黨員中廣泛開展“我學榜樣做公益”志愿活動，利用已有的榜樣資源，招募廣大黨員和群眾與榜樣人物一起加入到公益實踐行動中，擴大“北京榜樣”的輻射帶動效應。

以重要節假日為抓手，培育志愿服務文化。以春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等民族傳統節假日為契機，將節日文化活動與黨員學雷鋒志愿服務相結合，與傳播弘揚志愿服務文化相結合，將中華傳統美德教育融入豐富多彩的志愿服務活動之中，引導廣大黨員認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統，廣泛普及 “奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，使志愿服務逐步成為人們的自覺行動和生活方式。比如，清明節期間，圍繞紀念先人、緬懷先烈，廣泛開展“紀念先烈 報效祖國 圓夢中華”活動。端午節期間，圍繞人與自然和諧相處，舉辦賽龍舟、詩詞誦讀、非物質文化遺產展示等活動，增強人們的愛國情感。連續舉辦了四年的北京重陽文化節，圍繞尊老敬老、孝老愛親，舉辦登高、賞菊、敬老等活動，通過傳統節日文化活動，大力弘揚愛國奉獻，助人為樂，尊老敬老、崇德尚禮的傳統美德，在廣大黨員中呈現出行善立德，服務他人，奉獻社會的良好風尚。

（作者單位：首都文明辦宣教處）

責任編輯：魏曄玲