采用標準化管理 推進行政服務標準化建設

摘要：黨的十八大報告提出“改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展”作為標準化科研機構中的一員，應努力發揮所能，投入服務型政府建設工作，在建設服務體系，規范社會管理中貢獻一份力量。

關鍵詞：標準化 行政服務 標準化管理 服務體系

胡總書記在十八大報告中強調了建設服務型政府的理念，作為標準化科研機構中的一員，應努力發揮所能，投入服務型政府建設工作，在建設服務體系，規范社會管理中貢獻一份力量。

一是統一認識，加強緊迫性。黨的十八大將社會管理與民生并列為社會建設的重要內容，說明當前加強社會管理和公共服務的重要性和緊迫性。目前社會管理和公共服務還存在著因不規范、不透明、水平低造成的損耗和標準化專業知識缺乏，標準化品牌打造意識不夠，造成在標準化創新方面的不足，因此要優化技術和管理，優化流程、行為和效果，就離不開標準化。服務型政府、廉潔型政府、高效型政府同樣離不開標準化，要緊跟形勢變化加緊標準制定，把準調節方向。

二是改進服務方式，加強服務體系建設。經濟要發展，服務先提升；服務要提升，標準須先行。行政服務標準化是將標準化的理念、原理、原則、方法引入到行政管理服務部門，探索制定出一套適合行政管理服務部門自身改革和發展要求的服務標準體系，明確質量方針，細化工作標準，優化質量標準，規范管理標準，注重持續改進，達到提高行政服務質量的目的。行政服務標準體系從技術角度進一步優化審批流程，提高審批效率，規避行政風險，促進審批權的公開透明，從而減少社會矛盾。通過引進先進的管理經驗，實施標準化管理，推行標準化服務方式，推進行政服務標準化建設，不斷提高行政服務質量、提升行政服務效能，才能更好的服務于社會。

行政服務中心從設立之初就承擔了完善公共服務的使命，是改進政府提供公共服務方式的一種新探索。通過一段時間的努力，為建立服務型政府打下了良好的基礎。在行政服務中心全線推進的過程中，標準化的加入正是時候。通過標準化進一步加強行政服務體系建設，不僅適應了發展的需求，也為行政服務工作的規范與統一，公平與公正提供了技術支撐。

三是建立服務型政府，提高標準化管理水平。服務型政府就是公正、透明、高效地為公眾和社會提供優質公共產品和服務的政府。行政服務中心作為各部門集中服務的窗口單位，與廣大群眾和企業客商打交道最多，服務涵蓋面最廣，影響力和帶動力最大，是服務型政府的良好載體和示范樣板，服務質量的高低在很大程度上代表著福州市在服務型政府建設方面的力度、深度和廣度。因此，開展行政服務標準化建設活動，目的就是通過建立完善標準化服務體系，用標準規范和指導工作，實現服務規則標準化、服務行為規范化、服務項目精細化、服務品質高效化，在服務中實施管理，在管理中體現服務，使辦事效率和服務質量不斷提高，推動服務型政府建設不斷深化。我們不斷思索解決行政服務中心存在問題的新途徑，引進國際先進的管理經驗，用標準開道，實施標準化管理，采用標準化服務方式，推進行政服務標準化建設，全方位提高行政服務中心的標準化管理水平和提升行政服務質量。通過開展行政服務標準化建設，將行政服務中心原有的、行之有效的管理制度進行科學、合理、有效地修改和完善，形成一整套標準化管理體系，從而進一步精簡、優化審批流程和環節，縮短審批時限，實現行政審批服務的優質高效；促進審批權的公開透明運行；進一步完善辦事制度和監督體制，開展實時評價監控，引領政風行風好轉。總之，行政服務標準化從技術角度推進了職能轉變，推進了流程再造，推進了體制改革，對提高行政服務質量、提升行政服務效能、建設服務型政府，具有重要而深遠的意義。

行政服務中心作為政府的形象窗口，工作在最前線，是服務型政府的良好載體和示范樣板，參與其標準體系的建設，行政服務中心深感光榮，要從政府、企業、社會三個層面強化標準與市場準入、行政執法的銜接，把標準實施納入誠信體系建設，要完善機制，提升管理水平。重點推進社會管理和公共服務標準化工作。發揮福州市行政服務中心標準化項目的示范效應，主動服務全省行政服務中心標準化建設，深入推進民政標準化工作，服務民政標準化試點承擔單位。探索社區管理與公共服務標準體系建設，要努力建立、完善服務標準體系，用標準規范和指導工作，實現服務規則標準化、服務行為規范化，在服務中實施管理在管理中體現服務，協助提高辦事效率和服務質量，最終實現審批服務的“便民、優質、高效”以及公共資源交易的“公開、公平、公正”，應充分發揮福州市行政服務中心標準化項目亮點引領作用，抓住機遇，在全省普及行政標準化，打響該院品牌。第一期與泉州、莆田行政服務中心推廣；第二期在除福州、泉州、莆田三個設區市之外的各設區市推廣；第三期在縣、區級行政服務中心推廣。在十八大精神引領下，堅定信心，勇于開拓，在干中求轉變，在干中謀突破，在干中促發展。干，不一定成功；不干，必然會失敗。一句話，實干，才是硬道理。該院將繼續譜寫標準化創新發展

新篇章，為海峽西岸經濟區建設貢獻力量。

參考文獻：

[1]武媛.我國行政服務中心發展中的困境及對策研究[J].山東社會科學，2009（S1）.

[2]武媛.我國行政服務中心發展現狀及路徑研究[D].西北大學，2010.

[3]楊舒文.行政服務中心發展問題研究[D].東北財經大學，2012.

作者簡介：

王文芳（1966-），女，福建福州人，工程師，研究方向：WTO與技術壁壘研究。