已退休人員養(yǎng)老保險待遇的政策探究

摘要：隨著我國退休人員數(shù)量的逐漸增多，使得人們對于退休人員養(yǎng)老保險待遇相關(guān)情況也引起了更多的關(guān)注。其中，國家養(yǎng)老保險待遇政策在對解決退休人員養(yǎng)老待遇方面具有重要的作用。在本文中，將就我國已退休人員養(yǎng)老保險待遇的政策進行一定的分析與探討。

關(guān)鍵詞：已退休人員 養(yǎng)老保險待遇 政策

1 概述

近年來，我國的退休人員數(shù)量逐年增加，對于這部分退休人員養(yǎng)老保險待遇也成為了社會最為關(guān)注的問題。企業(yè)年金在對退休人員養(yǎng)老保險待遇方面具有重要的作用，而我國的企業(yè)年金正處于穩(wěn)步發(fā)展的階段，我國也有越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始建立企業(yè)年金計劃。而要想通過企業(yè)年金對我國養(yǎng)老保險方面待遇問題進行良好的解決，就離不開相關(guān)政策的支持，這就需要我們應當對相關(guān)政策展開適當?shù)奶接懀瑥亩軌蚋玫慕鉀Q好已退休人員養(yǎng)老保險待遇。

2 目前政策規(guī)定

近年來，我國的勞動保障部門也先后發(fā)布了多個規(guī)范性文件以及部門規(guī)章，但是對于退休人員能夠享受企業(yè)年金這方面卻沒有過多的提及。在《企業(yè)年金實行辦法》中，其對于企業(yè)年金享受條件、管理機構(gòu)、資金來源以及實施主體等方面進行了若干規(guī)定，但是也沒有對退休人員能否享受企業(yè)年金待遇做出明確規(guī)定。但是在其后所發(fā)布的企業(yè)年金問題通知中，卻具有如下的表述：對于企業(yè)職工加入企業(yè)年金的運行程序以及加入條件都應當適當?shù)暮喕绻鳛槠髽I(yè)認為有需要，也可通過申請表的程序使參加人填寫。而對于部門已經(jīng)退休或者快要退休的工作人員來說，企業(yè)也應當根據(jù)人員的實際情況充分對其考慮，決定是否將退休人員加入到年金方案之中。其從另一個角度也可以看做已經(jīng)同意退休人員可以加入并且享受企業(yè)年金待遇，因為當這部分人員參與到方案之中時，并不只是行使其繳費功能，還可能讓其成為待遇享受主體。與此同時，我國各部委在對企業(yè)年金方面出臺的文件中，也對相關(guān)內(nèi)容作出了較為明確的規(guī)定。

而在部分省市所頒發(fā)的企業(yè)年金相關(guān)政策規(guī)定中，也可以較為清晰看到其已經(jīng)對企業(yè)年金同退休人員的關(guān)系進行了較為明確的表述。比如在我國廣東省勞動廳所發(fā)布的企業(yè)年金實施意見和企業(yè)年金合同備案通知等等，就已經(jīng)作出了如下規(guī)定：企業(yè)可以依據(jù)自身實際情況、經(jīng)濟條件以及職工代表大會相關(guān)意見，以一次性補償或者追記的方式使退休人員能夠真正的參與到企業(yè)年金的分配之中，但是企業(yè)對于企業(yè)年金所繳納的費用以及稅收方面則應當根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定對其執(zhí)行。而除了廣東之外，我國安徽省對企業(yè)年金頒發(fā)了相關(guān)通知，其規(guī)定：當企業(yè)對年金制度建立時，可以依據(jù)企業(yè)職工代表大會意見以及企業(yè)自身經(jīng)濟能力和實際情況，以一次性補償或者追記的方式使退休人員能夠參與到年金的分配中去，并做好相關(guān)的銜接工作。

通過上述政策的頒布以及分析，可以看出我國的地方政府已經(jīng)能夠注意到企業(yè)年金會為企業(yè)退休人員以及在職職工所能夠帶來的影響。對于企業(yè)自身來說，通過建立企業(yè)年金制度，應當以有利企業(yè)發(fā)展為核心，同時兼顧公平、公正、效率、資源、平等的原則對制度進行確立。而為了對政策一致性以及在實際運行當中可能遇到的復雜問題，企業(yè)年金在對退休人員保險待遇解決的過程中也必將發(fā)揮著重要的作用。與此同時，我們也應當注意到，對于企業(yè)來說，不需要一定以企業(yè)年金的方式對退休人員的保險待遇的差額問題進行解決，因為在我國98年所頒布的文件中就已經(jīng)指出，對于行業(yè)自身養(yǎng)老保險待遇應當以地方方式執(zhí)行，而不需要對地方同行業(yè)保險待遇差額問題進行考慮。

3 企業(yè)年金方案實證分析

目前，我國已經(jīng)有部分企業(yè)將年金方案上報給了地區(qū)相關(guān)勞動保障部門。通過不同企業(yè)方案的實證分析，我們可以看到為了對企業(yè)退休人員以及在職人員退休之后的養(yǎng)老保險水平進行平衡，對能夠?qū)g較長退休人員特殊待遇的兼顧以及實現(xiàn)相關(guān)政策的平衡過度，作為企業(yè)在對企業(yè)年金制度建立的過程中應當充分的對已退休人員養(yǎng)老保險問題進行充分的考慮，其中存在的形式主要分為以下幾種：

3.1 企業(yè)年金同養(yǎng)老保險待遇分開處理

在使用這種規(guī)定的公司中，企業(yè)已經(jīng)退休的員工不再參與到企業(yè)年金計劃當中，而其在退休之后相關(guān)的補助都依據(jù)公司專門規(guī)定執(zhí)行。這種方式在運行過程中較為簡單，唯一需要特別考慮的一點就是應當同我國相關(guān)部委出臺的政策規(guī)定能夠保持一致。比如我國相關(guān)規(guī)定：對于企業(yè)中已經(jīng)試行企業(yè)年金制度之后退休的工作人員，作為企業(yè)不應當在企業(yè)年金以及基本保險之外再給予其任何福利項目。而這就是相關(guān)企業(yè)在制定養(yǎng)老保險制度時應當特別注意的問題。

3.2 在企業(yè)建立年金制度時對已退休人員發(fā)放一次性補貼

在使用這種規(guī)定的公司中，對于已退休或者快要退休的員工，當企業(yè)年金計劃啟動時則會為員工以一次性的方式繳費。這種方式也具有較好的實用性，且在簡單易行的同時還注重了同國家政策之間的良好銜接。其中最需要注意的就是公司財務(wù)列支以及資金來源方面的問題，并且在對資金分配的過程中應當對企業(yè)退休人員以及在職職工之間比例的平衡起到充分的重視。

3.3 定額補貼同企業(yè)年金共同實施

在實行這種規(guī)定的企業(yè)中，對于企業(yè)開始正式實施年金方案日開始計算，同職工退休日期之間滿10年及以上的員工，當其退休之后就可以享受到企業(yè)年金+基本養(yǎng)老金的退休待遇；而對于企業(yè)開始正式實施年金方案日開始計算，同職工退休日期之間不滿10年的員工，當其退休之后就可以享受到定額補貼+基本養(yǎng)老金+企業(yè)年金的退休待遇，其中，待遇中的定額補貼將根據(jù)員工退休職務(wù)、剩余工齡等制定具體的補貼額度，并按月對員工發(fā)放；而對于在企業(yè)開始正式實施年金方案之前就已經(jīng)退休的員工，則在退休之后可以享受到定額補貼+基本養(yǎng)老金的退休待遇，并不會使其參與到企業(yè)年金方案之中。通過這種分層式的規(guī)定，首先能夠保證當員工退休之后，不會由于企業(yè)年金的建立而降低其退休待遇；其次，能夠有效的對地方保險待遇以及行業(yè)待遇之間的差額進行考慮，并使定額補貼制度得以良好實施；再次，此制度能夠最大程度的對企業(yè)已退休人員以及在職職工的退休待遇進行保證以及平衡；最后，其還在制度實施的過程中設(shè)立適當?shù)倪^渡期，從而能夠?qū)Χ~補貼可能存在的遺留問題進行解決。

4 結(jié)束語

在上文中，通過我們對于我國相關(guān)退休人員養(yǎng)老保險待遇政策方面的研究，得出了通過企業(yè)年金解決企業(yè)養(yǎng)老問題的途徑：首先，作為企業(yè)具有對退休人員待遇良好解決的需要；其次，目前我國使用企業(yè)年金解決養(yǎng)老待遇已經(jīng)具備相關(guān)的政策支持；再次，通過企業(yè)年金解決養(yǎng)老待遇具有其獨特的作用；最后，我國目前已經(jīng)有部分地區(qū)企業(yè)通過企業(yè)年金解決退休人員養(yǎng)老待遇，且已經(jīng)獲得了較好的成果。通過上述分析，我們在得出以上結(jié)論的同時也認識到了在我國目前的經(jīng)濟環(huán)境以及政策環(huán)境中，通過企業(yè)年金解決退休人員待遇已經(jīng)成為了一個可行的選擇，具有良好的應用前景以及現(xiàn)實意義。

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