新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策

摘要：隨著高等教育改革的深入和互聯網的興起，高校黨建工作面臨著基層黨組織生活和思政教育工作弱化、黨建隊伍建設發展緩慢、各種社會思潮沖擊高校師生思想觀念等新挑戰，本文針對新挑戰，思考如何將高校黨建工作開展的更加積極有效，先后從完善高校黨建工作機制，提高黨建工作科學化水平；創新組織生活形式、完善隊伍選配機制和發揮網絡優勢功能等方面著手，為高校黨建發展提供有效的應對策略，具有重大的現實意義。

關鍵詞：高校 黨建 挑戰 對策

高校作為國家培養高素質人才的重要基地，其黨建擔負著高素質人才的思想正確引領工作，多年來深受黨和國家重視。然而近年來隨著經濟全球化加深、深化教育改革和互聯網等新興媒體興起等一系列新變化，高校黨建工作正遭遇了新問題，如何應對破解困境，完成起黨和國家交給的重擔，是當前高校黨建工作難以回避的挑戰。

1 新時期高校黨建工作面臨的挑戰

1.1 黨建隊伍建設發展出現新問題

1.1.1 基層黨務隊伍選配有困難。當前高校基層黨建工作者普遍都是兼職者，在事務繁多的黨建工作中，他們大多憑借是個人的奉獻精神義務工作，無法享有合理的政治和經濟待遇，這使得各級基層黨建負責人和委員在選配存在一定困難，導致部分組織上認為合適的教工本人卻不愿從事黨務領導工作，只好繼續使用有的能力不強或年齡偏大的教工黨員擔任基層黨建領導崗位，而這些基層領導由于自身理論學習不夠，業務能力有限，難以形成群眾號召力，從而嚴重影響基層黨建工作有效開展。

1.1.2 黨務隊伍人員嚴重缺乏。根據統計當下高校黨建工作者嚴重缺乏，本科院校有少量專門從事黨務工作人員外，而大專高職院校黨務工作的人員絕大部分都是兼職，尤其是基層黨建的核心——黨支部書記，多由系主任、教研室主任兼職擔任、這原本繁忙的行政和教學事務，讓其根本無法全身心投入黨建的工作中，而現有的少部分專職隊伍中由于待遇和發展空間同其他教師比也還存在差距，這部分人也正考慮轉入專職教師隊伍，這使黨務人才隊伍更顯薄弱。

1.1.3 教師入黨的愿望和追求趨于平淡。受功利主義、個人主義和拜金主義等思想影響，高校教師黨員隊伍發展出現一些令人憂慮的現象，部分師生的追求趨向更加務實和逐利，他們更關注容易受益和獲利的工作和事物，片面地追求經濟效益和個人利益得失，如：許多教師將主要精力放在職稱、學歷和出國培訓等和經濟效益掛鉤更緊密的方面，部分人甚至誤解認為入黨后黨的紀律會約束他們的發展，相關組織活動將成為他們的負擔，因此淡化了入黨的愿望和追求，這種思潮的傳播對黨員后備隊伍培養和發展起著消極的影響。

1.2 高校基層黨組織生活和思政教育工作呈現弱化趨勢

1.2.1 部分黨政干部對黨建工作的重要性認識不夠。目前我國高校存在著對高校基層黨建工作的重要性認識不足的觀念現象，部分校領導或院系主任重教學科研業務工作輕黨建和思想政治工作，對黨建和思想政治教育工作不關心，不熱心，甚至把黨建思想政治工作是看做是形式主義，這種認識上的偏差，將黨建工作和教學中心工作從思想意識上人為的剝離，是導致基礎黨組織生活形式簡單和思政工作懈怠的根源，嚴重影響高校黨建工作的實效性。

1.2.2 基層黨組織活動形式簡單一，思想政治教育工作乏力。高校基層黨組織面對新形勢，缺乏主動性和應變能力，在開展組織生活方面，缺乏創新意識，僅僅為完成上級任務應付檢查而開展，甚至利用政治學習念文件、讀報紙等方式來代替組織生活，在傳統的黨內民主生活會上也只是流于形式，難以做到真正的批評與自我批評，而針對基層黨建隊伍的思政工作，經常是單純說教教育方式，不能及時發現并有效回答和解決教師黨員遇到的理論難點和實踐難題，造成部分高校教師黨員黨性不強、政治理論素養不高，對社會熱點認識模糊，道德素養有待提高等，這些問題如不及時解決，必將嚴重影響黨組織戰斗堡壘作用的發揮和黨的路線、方針、政策在高校的貫徹和落實。

1.3 網絡新媒體技術發展給黨建工作帶來新挑戰

隨著科技的進步，以微博、微信、qq、飛信和3G網絡等互聯網新媒體越來越深入到人們的日常生活，已成為他們獲取社會信息與輿論的重要途徑，成為他們學習生活必不可少的一部分，伴隨而來的各種思潮價值觀念和道德觀念迅速傳播影響著每個人的思維習慣和生活方式，高校師生的思想觀念生活，價值取向不可避免地受到沖擊。在這種背景下，如何將高校黨建工作融入網絡，幫助他們正確甄別良莠不齊的信息，尤其是怎樣利用校園網絡引導大學生樹立正確的信仰、信念，幫助大學生成長、成功，成為我們高校黨建與思想政治教育工者面臨的新課題。

2 應對新時期高校黨建工作的對策

2.1 完善高校黨建工作機制，提高黨建工作科學化水平

2.1.1 建立黨建工作激勵保障機制，提高黨建隊伍工作積極性。高校應該將黨建工作納入到績效考核的機制中去，對黨建隊伍優秀人員在晉職、晉級、評優等方面給予優先考慮，并黨建工作中獲得考核優秀的先進集體和個人應給予表彰和獎勵。同時，針對兼職黨務工作者給予適當的物質獎勵，如為兼職支部書記和委員提供適當的補貼，將他們額外付出的黨建工作納入業績核算范疇，在年終核算教學科研工作量時也能有所體現。通過這一系列的政策激勵機制幫助提高黨建工作的主動性和積極性，吸引更多的教職工投入到黨建工作的隊伍中來。

2.1.2 將黨建工作和學校中心任務結合，提高了黨建工作的科學化水平。高校要強化黨建工作重要性，健全黨組織參與部門決策的機制，學校各層級黨建和部門在制定黨建計劃和確定中心工作時，黨政負責人應該要協調磋商，將兩者工作盡量緊密相結合，將黨的組織優勢與教學科研和行政組織的管理制度相銜接，實現黨的工作與學校和本部門工作的緊密結合，讓黨員參與到教學科研及重要決策中，在提升兩者的工作效果同時，提高黨建工作的科學化水平。

2.1.3 完善黨建目標管理制度，促進基層黨建高效開展。圍繞高校中心目標制定出科學的黨建工作任務后，高校黨委可進一步開展基礎管理工作，把黨建工作目標進行層層細化，具體到落實到各層級黨建部門可執行方案。如制定黨建工作各階段要求以及學校發展總體目標及目標細化、二級黨組織工作考核辦法及細則、基層教工黨支部考核辦法及細則、基層教工黨支部工作內容、支部委員工作職責、黨支部組織生活記錄等方面的內容，這些按照企業的標準化和規范化制定的要求，對基層教工黨支部活動進行有效量化，易讀易懂，使各支部書記對常規工作一目了然，校級黨委和院級黨總支則對基層教工黨支部具體執行情況進行嚴格的過程控制，由于信息通暢，流程規范， 這必將提高基層黨支部的工作效率和效果。

2.2 創新組織生活形式、開拓思政工作新局面

2.2.1 提倡分類指導，開展各類基礎黨組織生活。在開展組織生活時，有針對性的區別對待不同類別的高校黨員群體開展活動，如，針對在職教職工、離退休教職工、學生黨支部采取不同的思路和方法。在職教職工主要任務是教學科研和學科建設，因此我們應該開展黨建工作側重宣傳引導教師忠誠于黨的教育事業，在教書育人和各項業務工作中做出成就，對離退休教工黨支部要通過組織適合其年齡特點的各種活動，引導離退休教職工關心和支持學校改革發展和穩定，做到老有所學老有所為，對高校學生黨支部要圍繞促進學生思想政治素質，科學文化素質和身心健康素質協調發展 引導廣大學生黨員勤于學習勇于創新甘于奉獻努力成為理想遠大信念堅定開拓進取的新一代。

2.2.2 創新組織活動載體，提升思想政治工作的實效性。在學習、輔導、研討、座談等傳統活動方式的基礎上，利用第二課堂和網絡教育學習等方式開拓組織活動形式，吸引黨員主動參與組織活動，提升基礎黨支部的吸引力和凝聚力。如定期開展教工黨支部和學生黨支部的互動活動，搭建師生溝通平臺。設立黨員責任區、黨員先鋒崗，積極開展黨員“一幫一”志愿服務等活動；在支部內開展“新老黨員結對子，以老帶新創教學科研佳績”等活動，鼓勵教師黨員深入企業、農村、社區，開展“將科研送進企業、送進鄉村”等系列活動；積極推廣“組織活動立項”以及“主題黨日”、“優秀黨日”評比活動；支部間可以開展“支部互助促教學科研發展”等創新活動來增強高校黨建和思想政治工作的實效。

2.3 完善隊伍選配機制，提高隊伍整體素質

2.3.1 強化自身素質建設，做好黨員發展工作。高校黨建要以加強黨員的思想教育為目標，把教育黨員的學習理論與改造主觀世界結合起來，引導黨員把理論學習轉化為內在對共產主義的信念的堅定執著追求，切實提高黨員全心全意為人民服務的意念和自身素質。黨建工作要保持活力，吸引優秀人員加入隊伍，必須轉變觀念，改進方法。從思想、政治、生活等多角度關心黨員和群眾，通過黨組織積極主動的關心青年的思想進步、業務提高、生活改善，來解決他們在教學、科研和學習生活中遇到的各種問題和困難，要把關懷落到實處，做好深入細致的思想政治工作，化消極因素為積極因素，凝集人心，用切身有效的幫助來增強黨對他們的號召力，從而吸引更多優秀的師生加入到黨建隊伍中來。

2.3.2 加強黨建人員選配，確保思政隊伍人員。黨建工作隊伍的選配應該堅持德才兼備的原則，挑選政治素質高、工作能力強群眾威信高的黨員加入，確保黨務和思想政治工作者素質。各高校還應該保證專兼職黨建工作人員數量，在配備至少一名專職從事黨建和思想政治教育工作的副職領導基礎上完善隊伍建設，學生黨支部需配齊專兼職輔導員，教工黨支部在人員偏少還情況下，應該發揮機制調節作用，通過補貼和績效的方式，吸引他們兼職加入到黨務和思想政治工作的隊伍中來。

2.4 發揮網絡優勢功能，建設黨建教育陣地

2.4.1 加強校園網絡文化建設，提升網絡思想政治教育的吸引力和感染力。以校園網絡為載體搭建新型網絡黨校，加強黨建現代化建設網絡教育，可通過結合網絡思政課堂以及優秀典型人物網絡評選，開設網上黨校團校，舉辦網上黨組織生活會以及學習研討會等方式，將網絡陣地建設成高校黨的建設最有成效的途徑，幫助大學生學會認識和分析各種復雜的社會現象，強化學生的網絡道德意識和法制觀念，從而培養和提高大學生自覺抵制有害信息的能力和意識。

2.4.2 關注師生熱點，打造現代信息網絡技術隊伍。 組建一支由教職工黨員和學生黨員為骨干的高素質高校黨建網絡隊伍，通過建構從校黨委到基層教職工黨支部和學生黨支部的多層次全方位的黨建信息網絡隊伍，收集和掌握師生們關注關心的問題，發揮他們在黨建網絡陣地建設中的管理監督和宣傳引導作用，對思政工作的方向進行有效的預測和判斷，為領導提供決策，提高網絡環境下高校黨建工作的水平。

參考文獻：

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規劃項目：本文系江西省2013年黨建課題“增強高校基層黨建工作的針對性與實效性研究”（課題編號JXGXDJKT.YB-201385）的研究成果。