大城市可優(yōu)先將菜地劃入永久基本農(nóng)田

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦4月28日在全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨“菜籃子”工程現(xiàn)場交流會上說，新一輪“菜籃子”工程要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，優(yōu)先將城市郊區(qū)菜地劃入永久基本農(nóng)田，確保菜地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

1988年，我國啟動實(shí)施了“菜籃子”工程，實(shí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，20多年來生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場體系逐步完善，總體上保障了蔬菜供應(yīng)和市場穩(wěn)定。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，保障均衡供給、確保質(zhì)量安全和保持價(jià)格平穩(wěn)的壓力越來越大。

“工業(yè)‘三廢’和城市生活垃圾對農(nóng)田和灌溉用水造成污染，加上農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。這幾年發(fā)生的鎘大米、毒豇豆、毒生姜等事件，給生產(chǎn)和消費(fèi)造成了很大影響和損失。”韓長賦表示。

同時，“菜籃子”產(chǎn)品供給容易受到季節(jié)、氣候、周期、流通等多重因素的影響，加上有的城市把生產(chǎn)甩給主產(chǎn)區(qū)，供給依賴大市場，運(yùn)輸距離越來越遠(yuǎn)，流通環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致流通成本大幅增加，加劇了價(jià)格波動。

韓長賦說，拎好“菜籃子”，關(guān)鍵是建好“菜園子”。要在確保糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好蔬菜、禽蛋、鮮奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)基地建設(shè)，穩(wěn)步提高自給能力。同時，在外埠與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，增強(qiáng)均衡供給能力。

韓長賦表示，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要堅(jiān)持生產(chǎn)和監(jiān)管兩手抓。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保從投入品到采收全過程都做到依標(biāo)生產(chǎn)、安全可靠；加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的責(zé)任可追究。

在價(jià)格方面，要加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷全過程監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布動態(tài)產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃批發(fā)市場建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，落實(shí)好“綠色通道”政策，發(fā)展農(nóng)社、農(nóng)校、農(nóng)超對接和社區(qū)便民菜市，切實(shí)把流通成本降下來。（董 峻）