試論我國(guó)學(xué)前教育之改進(jìn)

【摘 要】我國(guó)教育法規(guī)定，“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”，這一規(guī)定不僅奠定了我國(guó)教育制度的社會(huì)公益性，使得我國(guó)教育尤其是義務(wù)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也慢慢出現(xiàn)了一些弊端。文章在探討我國(guó)學(xué)前教育的現(xiàn)狀之時(shí)，也提出了筆者對(duì)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的一些建議。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育

教育，乃是百年大計(jì)的重中之重，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。它是提高國(guó)民整體素質(zhì)、讓下一代德智體全面發(fā)展的核心。少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，優(yōu)先發(fā)展教育對(duì)建設(shè)社會(huì)主義建設(shè)具有無(wú)可比擬的重要性。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在教育上的進(jìn)步有目共睹，不僅將過(guò)去“往來(lái)皆白丁”的情況改頭換面，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年發(fā)布的第六次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，文盲率為4.08%，其中每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人占8930。然而隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育的改革也迫在眉睫，學(xué)前教育也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一.我國(guó)學(xué)前教育的現(xiàn)狀

每到一年的幼兒園入院季，大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)面臨一個(gè)嚴(yán)峻的選擇：公立幼兒園可供選擇的太少，條件稍微好一點(diǎn)的公立幼兒園都有嚴(yán)格的招生指標(biāo)，很難進(jìn)入，而對(duì)于如常所愿進(jìn)入公立幼兒園的家長(zhǎng)，卻又面臨新的問(wèn)題，由于公立幼兒園沒(méi)有或者幾乎很少有學(xué)費(fèi)的收入，緊靠政府補(bǔ)貼和相關(guān)單位支持，僅僅只能維持最為基本的教學(xué)要求，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，嚴(yán)重的阻礙了學(xué)前教育發(fā)展的腳步。在我國(guó)教育財(cái)政性支出中，學(xué)前教育所占比例僅為1.2%-1.3%，而且這些年來(lái)在教育改革的呼聲和大潮中，仍然有停滯不前的趨勢(shì)，越來(lái)越多的家長(zhǎng)對(duì)自己子女教育要求是過(guò)去的幼兒園教學(xué)體制所不能給予的，有限的經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法跟上社會(huì)發(fā)展的腳步。

另一方面，私立幼兒園卻面臨更多的問(wèn)題，數(shù)量上林林總總，雜亂無(wú)章，兩極化非常嚴(yán)重，很多小型幼兒園資金短缺，設(shè)備簡(jiǎn)陋，教師沒(méi)有從業(yè)資格證，淪為一個(gè)暫時(shí)的托兒所，而不能達(dá)到學(xué)前教育的目的；而大型幼兒園收費(fèi)高昂，僅在南昌一地，許多大型私立幼兒園一年的學(xué)雜費(fèi)都在2萬(wàn)左右，這一數(shù)據(jù)幾乎和南昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持平，這一收費(fèi)幾乎到了街道辦的幼兒園的收費(fèi)的30倍，讓絕大多數(shù)工薪階層的望而卻步。

二.針對(duì)我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)狀的改進(jìn)的設(shè)想

筆者認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的聚居方式會(huì)從以前的散亂的由單位負(fù)責(zé)集資蓋房和分發(fā)并管理和由街道統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑辗康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商和市政部門規(guī)劃的，以一個(gè)個(gè)小區(qū)為單位居住和管理，再由小區(qū)組成街道和居民區(qū)。

小區(qū)正是一個(gè)完美的幼兒園建設(shè)單位。小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)小區(qū)之時(shí)，必須向行政部門提交小區(qū)內(nèi)幼兒園的設(shè)計(jì)圖，只有建設(shè)幼兒園，才能得到小區(qū)的建設(shè)許可。這樣，就可以隨著城市化的進(jìn)程，新建一大批幼兒園，而且因?yàn)槊孔變簣@都是由房地產(chǎn)商分?jǐn)偅档土藝?guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

幼兒園在隨著小區(qū)建成之后，則由國(guó)家教育部門統(tǒng)一管理。國(guó)家按照公立幼兒園經(jīng)費(fèi)給以新建幼兒園撥款，保證其基本的運(yùn)作，使其有了公立幼兒園的底子，然而前面筆者所提到的公立幼兒園的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在小區(qū)幼兒園的運(yùn)營(yíng)模式中，可以有新的改變：由小區(qū)住戶自己決定基本教學(xué)之外的教學(xué)內(nèi)容并按照內(nèi)容交付多出來(lái)的費(fèi)用。筆者認(rèn)為的該設(shè)想的可行性如下：1.小區(qū)中住戶數(shù)量適中，適齡入學(xué)兒童數(shù)量可以大概的估量，所需要的額外教學(xué)內(nèi)容由小區(qū)業(yè)主經(jīng)由投票或者會(huì)議的方式進(jìn)行決議有一定數(shù)量的樣本，即可以滿足大多數(shù)人的需求，又不會(huì)因?yàn)槿藬?shù)過(guò)多有太多的小眾選項(xiàng)。2.同一個(gè)小區(qū)中的業(yè)主因?yàn)樾^(qū)商品房售價(jià)的限制，經(jīng)濟(jì)狀況差距不會(huì)過(guò)大，因此額外教學(xué)的費(fèi)用比較容易劃定。

當(dāng)然這只是筆者的一個(gè)不成熟的設(shè)想，在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中肯定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，筆者對(duì)其中一些問(wèn)題也有思考。

1.房地產(chǎn)商為了減少開(kāi)支，縮小幼兒園規(guī)模、對(duì)幼兒園的建設(shè)偷工減料。要解決這一問(wèn)題，就必須立法設(shè)定一個(gè)幼兒園規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過(guò)程中，由主管部門派遣專員或者雇傭第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)幼兒園的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，就依法嚴(yán)懲，增加房地廠商的違法成本，保障幼兒園的順利建成。

2.小區(qū)入住率低，或者小區(qū)樓盤數(shù)量少，導(dǎo)致幼兒園生源過(guò)少。在小區(qū)規(guī)劃之時(shí)，可以針對(duì)樓房潛在購(gòu)買群，預(yù)測(cè)該小區(qū)可能擁有的適齡兒童數(shù)量，在實(shí)際售房途中，還可以詢問(wèn)業(yè)主的大致居住意向，是否有適齡兒童等信息，由行政部門收集和規(guī)整信息對(duì)幼兒園規(guī)模和招生進(jìn)行規(guī)劃。若單個(gè)小區(qū)適齡兒童數(shù)量過(guò)少，還可以選擇由相鄰的多個(gè)小區(qū)合作，在地理位置最適宜的小區(qū)修建幼兒園并減免其一部分的修建費(fèi)用，房地產(chǎn)商之間還可互相監(jiān)督。

3.幼兒園的附加教學(xué)內(nèi)容無(wú)法滿足所有的家長(zhǎng)需求，無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn)。針對(duì)這一點(diǎn)，也正可以反映小區(qū)幼兒園的教學(xué)內(nèi)容靈活性，在基本教學(xué)內(nèi)容相同的前提下，不同的小區(qū)幼兒園附加內(nèi)容可以有更多種的變化，在一條街道或者一個(gè)區(qū)域內(nèi)，可以擁有數(shù)所附加教學(xué)內(nèi)容不同的幼兒園，它們可以建立起一個(gè)共同的招生區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)的所有小區(qū)住戶可以自由選擇自己喜歡的幼兒園，入學(xué)后在小區(qū)定點(diǎn)位置設(shè)置幼兒園校車接送點(diǎn)，統(tǒng)一搭乘自己所就讀的幼兒園校車即可。

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