摘要:施工安全是一項技術性很強的工作,監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識,學習相關法規和技術規范,使自己真正成為一名有經驗的專業人才。在監理工作中充分發揮在施工安全方面的預控作用,能夠在事前制約發揮積極作用,有效消除施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的制約,消除各種事故隱患,實現安全監理目標。
關鍵詞:建筑 工程監理 安全管理 措施
在建筑施工管理工作中,安全監理是一關鍵節點。科學高效的安全監理能夠為工程決策提供客觀依據,同樣也是工程安全管理的重要內容。建筑施工安全責任屬于法律責任的范疇。監理單位作為建筑工程中一個關鍵性的責任主體,應該承擔相應的安全生產責任。監理單位所承擔的責任與其他責任主體所承擔的責任有明顯的區別,這是監理單位在建筑施工管理中的地位和作用所決定的。當然,建筑施工安全監理的工作方法和工作內容也不同于其他責任主體。監理部門應該依據“各級各類人員安全責任制要求”、“管業務必管安全”、“安全屬地化管理責任”三項安全基本要求,制定施工安全檢查表,網格化安全監督體系,監督全覆蓋。施工安全檢查表列出多項檢查內容,將施工現場所有細節納入檢查范圍,部門聯合縱到底,切實履行安全監理責任。
1 建筑施工安全監理的主要內容
安全監理必然涉及安全施工監理內容,除此之外,還包括文明施工監理工作。具體內容如下:
1.1 嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行我國現行安全生產法規和相關技術規程。
1.2 貫徹“安全第一,預防為主”的方針。開工前,應當依照《安全生產許可證條例》的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證,全面落實安全生產責任。
1.3 對分包單位的安全生產資質和相關手續進行嚴格審定,全面檢查現場的材料、設備,檢查安全防護用具是否到位。
1.4 檢查督促施工單位,根據建筑施工安全技術要求及相關操作規程,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。
1.5 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。
1.6 督促施工單位對工人進行安全生產教育和分部分項工程的安全技術教育,檢查特種作業人員的持證上崗情況和工人對安全操作規程的掌握情況。
2 建筑工程監理的安全管理的措施
2.1 加強教育培訓,確保監理人員持證上崗
要高度重視對監理人員的安全教育培訓工作。為了讓每名參訓人員深刻了解安全施工的重要性,培訓工作收到實效,培訓講師必須結合目前工作實際,按照通俗易懂的原則,認真編寫培訓教案,重點培訓《監理工作規程》,明確違規違章操作處罰措施。在授課時結合施工過程中可能出現的安全問題,以事析理、以理明事地講解各類問題產生的原因及預防方法、控制措施。要求所有監理人員一律持證上崗,使監理人員全面了解當前面臨的安全形勢,提高安全意識,同時進一步加強建筑施工期間的安全監理工作,為全面實現安全目標營造出安全和諧的作業環境。
2.2 加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理,并且將安全技術交底的監理作為重點工作來抓
①施工組織設計必須考慮安全技術措施。
②施工單位審定施工組織設計、安全技術措施及安全施工方案,報送總監簽字后才可實施。
③有的分部分項工程危險系數高。要求這部分工程必須有專項安全施工方案,要合理規劃現場水電管線布置,明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術規程。重點關注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設,新的工藝、材料和技術措施應用時,應加強現場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查,合格后方可實施。
2.3 強化對現場機械、電力等設施的安全監理
①現場的機械、各種電器元件和配套的安全防護用品必須附帶質檢報告、出廠合格證??蓪嵭腥藱C責任制,一人一機,科學檢測維護現場機械。
②健全現場管理制度,為安全檢查、驗收、維護、拆除等提供可參照的依據,檢查驗收若發現隱患點,應及時通報,責令整改。
③強化安全防護方面的監理工作。
2.4 強化對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理
①項目部針對施工過程中可能發生的安全問題制定應急預案,組建應急救援小組,定期組織安全救援演練。
②加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理。
2.5 加強對安全檢查的監理
針對工程項目開展安全施工專項檢查。通過查施工方案,查安全器具、查實體質量等方式進一步加強對現場的管控,以確?,F場生產安全有序推進。開展安全檢查旨在強化現場作業安全基礎、提升安全管理水平,根據活動安排,檢查組制定了詳細的活動實施方案,明確職責,并細化了階段檢查工作任務、檢查重點,力求活動取得實效,以進一步夯實安全生產基礎。在檢查中以提升監理履責為重點,督促監理項目部認真開展好安全隱患排查、自查工作,加強現場管控,做好重要危險工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作,努力提升現場管控水平,實現現場作業環境,作業秩序的進一步優化,確保現場生產安全有序推進。
安全檢查將重點對工程建設的安全質量、安全施工方案執行、安全設施投入、文明施工及標準執行、隱患排查及風險預控等進行重點清查,并對施工作業指導卡、指導書執行情況進行落實檢查,對隱蔽工程開展隨機抽查;加強對安全器具的檢查,重點對器具的質量情況、使用情況、護手安全裝置、漏電保護器、安全作業蓬、防護欄板等進行檢查,對在檢查中發現的問題,督促施工單位及時規范,限期整改,并做好“回頭看”復核工作,確保措施落實,責任落實。
2.6 督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運轉
要求企業上下要把安全生產作為一項重要的政治任務和責任使命,以更加務實、更加嚴謹、更加有力的作風推進安全生產工作,建立健全安全生產體系,完善工程包保、信訪穩定、故障排查、突發事件應急預案等各項安全生產工作預案,切實排除隱患,做到守土有責,保好一方平安,具體要做到“五個強化”。
一是必須強化安全意識。全企上下要始終高度重視,切實把發展經濟和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產工作的政治意識和責任感,扎實做好相關工作,確保施工全過程零事故。
二是必須強化組織領導。結合現場實際制定《開展安全生產大檢查、大整改百日攻堅戰實施方案》,明確盯崗領導,落實安全生產穩定責任。
三是必須強化查擺堵漏。各包干領導要立即行動,深入施工現場,全面、細致地對現場安全生產領域存在的問題進行一次大排查、大篩選,認真摸清安全隱患,切實做到堵漏洞、排隱患,把安全生產工作落到實處。
綜上所述,安全生產是體現以人為本、構建和諧社會的一個重要方面,應該引起有關各方的高度重視。作為監理人員,應該從實際出發堅持開展定期不定期實施監理檢查,牢牢把握重點領域的安全生產動態,對隱患要摸得清、查得準、整改得及時,確保重點領域始終保持安全。同時必須強化責任落實。要落實監理責任、企業的安全生產主體責任,做到層層落實,責任到人,任務到位,形成橫向到邊、縱向到底、整體成網的安全生產責任體系,切實提高監理工作水平。
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