電力工程造價管理過程中存在的問題及改進措施

摘要：現階段我國經濟迅速發展，社會生產與生活對于我國供電事業的要求一直在與日俱增。電力工程造價管理工作是電力工程建設中的重要問題，也是確保電力事業穩定發展的前提。本文對于現階段我國電力工程造價管理過程中存在的問題進行了分析，并且提出了一系列的改進措施。

關鍵詞：電力工程 造價管理 問題 改進措施

1 概述

我國經濟水平不斷發展與進步，電力事業的發展為我國生產水平的提高提供了重要的基礎。在現階段電網的管理工作中，電力工程造價管理已經成為了一項重要的內容，是控制電網建設成本，提高電網系統經濟性的一個重要前提。與此同時，電力工程建設的過程中，相關人力、材料、環境、能源等成本不斷增加，如何做好造價管理工作已經成為了電力事業發展的一個重要手段。下文對于電力工程造價管理過程中存在的問題進行了逐一的分析，并就解決的辦法進行了探討，具有一定的實際意義。

2 電力工程造價管理過程中存在的問題

2.1 電力工程限額設計存在限制性

在電力工程建設的過程中，由于對于電力工程投資主要采用限額設計的方式，其投資控制與管理存在一定的限制性。在工程進行當中，執行限額設計需要對于工程設計初期，對于工程項目中的不同部分進行投資分配，通過執行投資分配，實現對于工程投資的控制。如果在電力工程完成設計之后，工程實際費用超過預算，就會進行設計變更，從而造成投資控制過于被動的情況，同時也降低了整體限額設計的合理性，限額設計由于自身的一些劣勢，在當今的電力工程造價管理中逐漸的體現出了越來越多的局限性。電力工程限額設計的投資管理模式，重視限額的特征，從而難以有效的對工程價值進行控制，不能保證投資控制點靈活性。在工程建設的過程中，難以實現造價與工程功能的合理平衡。由于電力工程限額設計模式的限制，使得造價管理人員在管理過程中難以實現創造性的管理，難以保證設計的新穎與先進，從而進一步的制約了電力工程造價管理水平發展的腳步。

2.2 招投標階段存在問題

招投標階段的管理工作中，經常存在一系列的問題，導致招投標過程不夠透明、公開與公正。電力工程施工企業大多從屬于電力系統，在招投標的過程中，對于內部企業存在著不平衡的照顧關系，使得難以將招投標工作的公平競爭特點進行體現，很多招投標工作僅僅是浮于形式而已。招投標階段難以保證施工企業的良性競爭，就會導致后續施工的過程中，施工隊伍的資質不合格、成本控制不到位等問題的發生，不利于電力工程建設工作的順利開展。

2.3 施工階段存在問題

電力工程的建設施工階段，是工程項目的實際執行階段，也是工程實體成形的階段。在施工階段中，由于各個施工部門相互協作，施工環節較為復雜，施工工作量巨大，施工周期較長。在施工過程中影響工程造價的因素較多，如果不能嚴格執行相關造價管理程序，就會造成造價管理工作出現問題。電力工程承包合同中，對于雙方的義務與權力進行了明確的規定，并且對于一些影響工程造價的因素進行了闡明。在對工程合同解讀時，由于業主與施工單位解讀合同的角度不同，就會造成施工時出現合同變更與成本變化，進而影響到電力工程造價管理與控制工作的順利開展。

3 如何提高電力工程造價管理水平

3.1 從工程設計階段入手開展造價管理工作

在工程造價管理工作中，需要從限額設計階段入手。造價管理人員要深入的學習國家相關的標準，并且對于電力工程的可行性進行評估，通過科學的投資估算，在保證電力系統工程正常實現的基礎上，對于不合理的變更進行控制，避免突破總投資額，對于現有的資金結構進行有效的優化。限額設計是工程造價管理工作的第一步，對于日后開展造價管理工作有重要的意義，也是造價控制的核心內容。在進行限額設計的過程中，要應用價值理論對工程造價進行分析，以最低的成本來實現更多的功能。價值工程理論近年來逐漸的被應用于工程造價管理工作中，并且有效的提高了工程的實際價值，是進行工程設計方案選擇的重要評估方法，是一種高效的造價管理措施。在工程設計的過程中，要深入的應用價值理論，對于多種造價方案進行優化選擇，將工程的技術性與經濟性進行完美平衡，保證后續造價管理工作的良好開展。

3.2 從招投標階段入手開展造價管理工作

招投標是市場行為的一種，也是由市場主導工程建設的重要措施。招投標的模式執行，可以有效的對于企業的自身資質與施工技術水平進行審核，保證了工程順利的開展。在招投標工作開展的過程中，招標文件的編制是非常重要的，其招投標文件是后續制定與編寫合同的重要依據。在招標文件的便攜上，要嚴格的負荷事實，并且保證招標文件不存在保留與偏離。在進行電力工程的工程量計算時，要嚴格保證工程量計算的準確性，避免由于工程量計算過高或者過低造成造價控制出現困難。在進行標底的確定上，要保證標底的客觀性。招投標工作是對于投標企業篩選的重要環節，相關管理人員必須要重視招投標工作的重要意義。只有保證投標企業自身具有合格的施工資質，才可以有效的保證后續施工的順利進行。

3.3 從工程施工階段入手開展造價管理工作

在工程施工階段的造價管理上，要對人力、財力、物力等多方面的消耗進行全面的跟蹤審查與控制。由于電力工程的專業性較強，施工量較大，工程周期較長，相關造價影響因素較多。造價管理人員要全過程的對工程進行跟蹤，加強工程中造價控制的能力，嚴格按照相關造價管理規范辦事，提高建設合同的履行能力，并且合理的安排工程資金的使用。在進行施工造價的審計上，要保證審計工作的全面性，并且對電力工程中的費用變更進行嚴格的評價與審核。電力工程項目的審核需要對基本建設、改造項目以及合計書等多個材料進行嚴格的審計，保證相關投資活動以及工程活動的合法、合理的開展。電力工程的投資資金巨大，設備投資是其中的主要投資主體，只有嚴格保證審計工作的有效性，才可以對于造價管理中的不足進行提出，進而采用有針對性的措施對一些不合理、不合法的資金流出進行控制，促使投資資金的合理利用。

4 結束語

電力工程的造價管理工作是一項系統性的工作，造價管理的過程中涉及到多方面的專業技術與知識，造價管理人員需要不斷提高自身的專業水平，對于工程造價的變化進行預測與優化，通過推進有效的監督與控制手段，對造價管理工作中的問題進行針對性的解決，進而有效的保證電力工程的經濟效益。

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