高新區(qū)熱的冷思考

目前，我國共有國家級高新區(qū)105家。從1988年國務院批準成立中關村科技園成為我國第一家國家級高新區(qū)，至今已經(jīng)26年了。在國家優(yōu)惠政策的扶持下，國家級高新區(qū)在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的條件下，更加注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，已經(jīng)成為我國自主創(chuàng)新的重要載體。然而應該看到，在高新區(qū)風起云涌建設的同時，圈地規(guī)模越來越大，GDP目標越定越高，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏特色，“硬件”“軟件”建設不配套等諸多問題開始顯現(xiàn)。實現(xiàn)轉型升級，已經(jīng)成為高新區(qū)的內(nèi)生動力。

中央領導同志在2013年8月在大連高新區(qū)考察時，觀看了虛擬五軸爬行機器人、車用氫燃料電池系統(tǒng)等代表性高技術產(chǎn)品。中央領導說，高新區(qū)正在穩(wěn)步推進。高新區(qū)就是又要高又要新，高是高水平，新是新技術，要體現(xiàn)高新含量，不能搞粗放經(jīng)營、什么“菜”都裝進高新區(qū)的筐子里。

中央領導對高新區(qū)的發(fā)展提出了明確要求，也為高新區(qū)轉型升級指明了方向。

在筆者看來，高新區(qū)的建設應該因地制宜，切忌拔苗助長。針對各地的“高新區(qū)熱”，有必要冷靜下來，認真思考：

其一：高新區(qū)規(guī)劃要有大格局意識。產(chǎn)能過剩是現(xiàn)在令行業(yè)領導頭疼的事，究其根本，是因為當初規(guī)劃布局種下的種子。高新區(qū)的建設也是一樣，要想在先，想長遠。為了迅速擴大產(chǎn)值，為了解決就業(yè)問題，很多地方的高新區(qū)引進了一批高污染、高耗能的制造企業(yè)，確實使得經(jīng)濟體量得以壯大，很多問題迎刃而解。然而，經(jīng)過時間的檢驗，資源、環(huán)境都亮起了紅燈，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這時候再想到“騰籠換鳥”，已經(jīng)是難上加難了。因此，規(guī)劃之初就立意高遠非常重要。

其二：高新區(qū)建設要有當?shù)靥厣８咝聟^(qū)一般建在城市郊區(qū)，機場、高鐵近在身旁，有的甚至還通了地鐵，交通便利自不待言。然而各地實際情況不同，高新區(qū)建設不能千篇一律，千人一面。市場有著自身的發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)聚集也不是行政命令所能奏效的。青島毗鄰膠州灣，又有著25所大專院校，高新區(qū)把海洋裝備、生物醫(yī)藥、光電技術、軟件和信息服務作為自己發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)就非常合適。相反，如果在一個IT人才匱乏的地方建軟件園，肯定是事倍功半。追求特色創(chuàng)新，應該是高新區(qū)所要堅持的。

其三：高新區(qū)要注重龍頭企業(yè)的引進與培育。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，龍頭企業(yè)更是產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新的源頭。高新區(qū)能不能建設好，關鍵在于能否引進龍頭企業(yè)，能否孵化、培育、扶持當?shù)仄髽I(yè)成為龍頭企業(yè)。鳥無頭不飛，就像人們一談起通信，自然會想到三大運營商；一談起到機器人產(chǎn)業(yè)，馬上就提到沈陽新松一樣，龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用不容小覷。現(xiàn)實的情況是，全國知名的高科技企業(yè)往往得到多家高新區(qū)的盛情邀請，有的只好拿出自己的一個事業(yè)部或者研究院，放到某地高新區(qū)，作為支持當?shù)卣木唧w體現(xiàn)。高新區(qū)也應該加大培育本地“苗子”企業(yè)的力度，支持它們盡快做大做強，早日加入龍頭企業(yè)的行列。

高新區(qū)應該建設成為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、轉變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構的“引擎”，這是國家賦予高新區(qū)的使命。高新區(qū)應該不辱使命，不負重托，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。