電力企業生產中的安全風險與管理措施分析

摘 要：近年來，隨著電網建設不斷進步，電力企業生產各方面都急需完善，電力企業生產中發生的事故并沒有因為電力需求的增大與電網技術發展而減少，甚至在某些年份電力生產事故的數量還出現了增長。對于安全風險，電網公司的要求是做到全面、全體職工、全過程和全方位的管理與控制，無論怎么發展都要堅持“安全首要，預防主要，綜合管控”的方針，使在電力生產中存在的安全風險能夠得到有效控制，使電力企業獲得穩步發展。

關鍵詞：電力企業；生產；安全風險；管理措施

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0019-01

隨著經濟的快速發展，老百姓對電力的安全供應不斷增高要求，因為電網建設跟不上時代發展、網架結構建設薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點力企業的生產和輸送電能帶來很多麻煩，并且這些問題越來越嚴重，電網因為各種破壞而穩定性大大降低和經常發生大范圍的停電事故，這些安全風險一直都存在著。

1 電力企業生產中的安全風險

首先要分清楚什么是危險、風險與事故。這會引起一種事故發生或其它很多的損害與損失，它是風險存在的前奏。當危險在生產中暴露出來時就是風險。風險不只是指危險還包括它發生的可能性，如果對風險沒有控制好就會發生事故從而帶來危害。

安全風險有客觀性的特點，不是人們臆想出來的。安全風險有不同的等級，是根據危害程度的不同來劃分的，這也是人們判斷安全風險等級的依據，人們也根據危險的客觀性去考慮安全風險，建立安全風險的評估管理體系，堅持以實際情況為落腳點。雖然安全風險是客觀存在的，但是它又有潛在性的特點，較難被發現并且對它的危害程度估計不夠，還有就是風險還沒有那么明顯，但是它存在著如果遇到合適的誘發因素就會發生。人們可以對不安全因素的表現和存在的危險性進行分析和掌握，在這個基礎上結合相關的風險評估標準，對已經被發現的安全風險作出評估，按危害程度的不同來區分級別。例如在國外有一個標準，按不同危險程度把安全風險分成四級：1級，發生人員死亡或者是系統被嚴重破壞；2級，造成人員重傷、重度職業病或者是主系統遭到破壞；3級，發生輕傷、輕度職業病或者是一般系統被破壞；4類，暫時不會給人的身體造成傷害例如職業病等，暫時不會破壞系統，但是需要采取措施對這種安全風險進行實時監控，如果不重視安全風險任其滋長蔓延，早晚會在生產過程中導致安全事故的發生。管理安全風險時要有一個直接目標，方便對它的管理和控制。要對安全風險進行深入的了解和分析，從而采取科學合理的措施來控制，盡可能降低安全風險帶來的危害。

一般情況下，事故發生原因是環境中的危險因素、機械設備故障和違規操作，在這些因素的共同作用下造成安全事故的發生，同時這些危險因素既造成安全風險的存在也增加了它發生的概率。環境中的危險因素主要是指不同工種和產生能量多少。機械設備故障引起的安全風險主要有兩個方向：一個是機械設備自身存在的缺陷問題；另一個是沒有進行有效的保養與檢查，造成有些機械部件不能發揮功能。工人的違規操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個種類。生產環境、機械設備和職工，其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質較高，不僅會按安全規程來管理、指揮與操作，還能及時辨別與發現生產環境中的危險因素與機械設備的不正常運轉，從而采取相應措施進行控制。綜上所述，國家電網公司編制了《安全風險的辨識與防范》，從作業環境、機械設備的防護、職工素質、現場控制和綜合管理這五個方面對安全風險進行辨識，同時分成輸電、變電、配電、調度從這四個方面入手，以標準統一化、分類專業化為引導進行穩步實施。

2 電力企業生產中對安全風險的管理

首先是了解和清楚電力企業在安全生產中的管理現狀，然后根據風險管理學的有關理論、安全工程學、安全心理學等其它相關學科的專業知識，沿著管理學中的求善與求真思路，這家電力公司在長時間的實踐中建立了有安全的觀念和價值、組織管理、微險辨別和風險預測、電網管理等14個安全風險管理方面的管理單員，包含著59個管理要素的安全風險管理系統，也稱為“VISR”系統，它能主動地對安全風險進行控制。

該系統的目標是通過防范職工的人身事故和責任事故來控制和降低引起電網、設備發生事故的安全風險，根據生產過程和安全文化兩個方面，建立該管理體系為企業和員工著想的理念，同時加大對安全文化在電力企業中的宣傳力度，加深所有職工對該管理體系的了解。注重對職工、基礎、系統這三個方面問題的分析與研究，職工就是努力提高職工素質，降低人為原因產生的安全風險隱患；基礎就是指解決機械設備、設施和作業環境造成的安全問題；系統就是指分析管理和流程中的風險，從根本上解決安全問題。對于安全風險要做好風險的辨識、評估、控制、預警這四個重要環節的工作，建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術。該管理體系在設計時有6個原則：對風險做好預先控制、全體職工參與、系統化、行為和態度、不斷更新。

對于提高職工素質，解決職工自身的安全風險問題，該電力企業建立了影音教育室、實訓基地這種更加具體的教育培訓措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區、急救培訓區、學習區、事故教育區這4個區域，并快速建設完成。展覽區通過對和安全風險有關的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關愛，大家平安”的理念，使全體職工形成相同的安全價值方向。觸電培訓是指讓職工學習觸電急救方面的知識、技巧，掌握一些心肺復蘇技能。互動學習是指使用電腦、實物展示的方式，讓員工自覺學習安全風險管理方面的法律、法規，掌握安全風險防范與控制的知識與技巧。事故教育是指使用網絡技術、仿真技術等表示方式和實用技能對職工進行安全和警示方面的教育。

實訓基地是是為了對職工進行安全技能培訓和技能等級認證的場所。實訓基地的設備、設施正在不斷完善，建成好幾個專業包括變電運行與檢修、帶電作業、繼電保護、高壓試驗、裝表接電等，職工能夠在真是設備上學習，掌握生產作業中所必須的安全技能，并對職工對安全技能的掌握程度進行考核認證。在安全風險的實訓基地，使用強光、煙霧、不對人造成傷害的高頻電流等其他技術手段，建立真實與虛擬結合在一起的風險體驗基地。職工在作業時如果操作時如果不規范，職工身上會受到高頻電流、聲光等刺激手段。

3 結 語

公司在生產中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟國外其他電力企業對安全風險的管理相比差距很大，所以必須加大管理力度。電網公司通過借鑒與吸收世界上其他國家較為先進的安全管理理論和措施，把對安全風險的管理和電力企業的實際情況緊密聯系起來，討論分析了風險管理對電力企業中安全管理的作用，把對安全風險的管理作為一個重要的安全管理問題去進行解決。

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