EPC工程總承包商的合同管理探討

摘 要：EPC工程總承包集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工于一體，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期與投資。有效的合同管理管理是實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的保障，文章著重分析了總承包項(xiàng)目中的合同管理，希望對(duì)工程總承包項(xiàng)目的合同管理實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0149-02

1 EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)

在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對(duì)工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計(jì)。所需材料采購(gòu)以及施工全過(guò)程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工和開(kāi)車(chē)等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。

在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：

1.1 合同管理任務(wù)的雙重性

總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。

1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險(xiǎn)大

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來(lái)實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過(guò)多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)也明顯提高。

1.3 合同的管理過(guò)程復(fù)雜

從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過(guò)程。除需加強(qiáng)對(duì)總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。

2 EPC總承包合同管理的重點(diǎn)

總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。

2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作

在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時(shí)文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因?yàn)?，在合同簽訂時(shí)如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭(zhēng)議。所以，這就要求在簽訂合同時(shí)，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來(lái)訂立有效的合同，以此來(lái)體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意圖。其次，對(duì)于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同的接口。在設(shè)備采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計(jì)的時(shí)間和設(shè)備交貨的時(shí)間。這樣設(shè)計(jì)不但能根據(jù)安排及時(shí)出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對(duì)應(yīng)，避免提前或延期交貨對(duì)工程的費(fèi)用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類(lèi)別，都應(yīng)在合同中加以約定。

最后應(yīng)合理選擇合同的計(jì)價(jià)模式。合同的計(jì)價(jià)模式分為單價(jià)合同、總價(jià)合同及成本加酬金合同，其中單價(jià)與總合同又可分為固定價(jià)與可調(diào)價(jià)合同。不同的計(jì)價(jià)模式有不同的特點(diǎn)，合同中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。固定總價(jià)合同把變更的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險(xiǎn)因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。固定單價(jià)合同中承包方承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。

2.2 合同的履約管理

在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項(xiàng)目部的所有人員都作一個(gè)了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實(shí)。重點(diǎn)做好如下工作：

2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理

在合同執(zhí)行過(guò)程中為了避免發(fā)生對(duì)工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個(gè)合同中，這一過(guò)程對(duì)于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時(shí)一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實(shí)與完整。

①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價(jià)合同，對(duì)于合同中的額度一般是對(duì)應(yīng)工作中的每項(xiàng)內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項(xiàng)的價(jià)格表都要做好。另外，在工程項(xiàng)目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來(lái)明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提出的要求，要及時(shí)與業(yè)主做好溝通工作，然后對(duì)于要求做成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主簽字確認(rèn)要。對(duì)于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書(shū)面的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。

②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項(xiàng)目中，其在項(xiàng)目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個(gè)的分包過(guò)程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時(shí)，在時(shí)間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問(wèn)題，加大了其管理的難點(diǎn)，比如，在土建工程中對(duì)于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對(duì)應(yīng)，這樣有利于工程費(fèi)用的核算.合同在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項(xiàng)目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過(guò)程中，由主要單位來(lái)負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問(wèn)題。然后，對(duì)于合同中存在遺漏問(wèn)題要及時(shí)做好變更工作。

③關(guān)于采購(gòu)合同。關(guān)于采購(gòu)合同，它是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的合同項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是合同數(shù)目多。合同類(lèi)型多，管理工作量大等。在采購(gòu)合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問(wèn)題。如果在合同簽訂中沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格表進(jìn)行計(jì)列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購(gòu)的現(xiàn)象，同時(shí)也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對(duì)于這種問(wèn)題一定要注意在合同簽訂時(shí)的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問(wèn)題。

2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作

在總承包合同中，一般要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的控制，然后對(duì)完成的狀況再進(jìn)行申請(qǐng)支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報(bào)相關(guān)證書(shū)。并作為總包進(jìn)度款支付申請(qǐng)的直接依據(jù)。對(duì)于分包合同，應(yīng)及時(shí)記錄工程各節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行書(shū)面形式的確認(rèn)，對(duì)于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對(duì)于施工中發(fā)生的一些問(wèn)題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費(fèi)用的結(jié)算管理。

2.2.3 關(guān)于合同費(fèi)用管理工作

項(xiàng)目部要做好施工中費(fèi)用的控制問(wèn)題，這就要求項(xiàng)目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過(guò)程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對(duì)于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。

2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作

在總承包施工過(guò)程中，關(guān)于合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更問(wèn)題，這主要是因?yàn)楹贤炗喌脑O(shè)計(jì)深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過(guò)程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問(wèn)題一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對(duì)分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目中的單價(jià)；此外，在合同進(jìn)行變更時(shí)，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。

2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作

在工程建設(shè)往往建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)、施工過(guò)程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們?cè)诤贤炗啎r(shí)一定要做好關(guān)于違約索賠及爭(zhēng)議處理的問(wèn)題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書(shū)面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)。然后對(duì)其違約證據(jù)包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，要其時(shí)效性。

3 合同的收尾管理

合同收尾管理包含兩個(gè)方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評(píng)價(jià)。

合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。

合同管理工作的后評(píng)價(jià)是指合同執(zhí)行完畢后對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目部全員參與的活動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，對(duì)合同的管理工作進(jìn)行全面的評(píng)審，并將評(píng)審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個(gè)項(xiàng)目的管理工作中。

4 結(jié) 語(yǔ)

工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實(shí)踐與探索對(duì)提升總承商的項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義。總承包商只有做好合同的管理工作，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項(xiàng)目中的眾多合同，順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

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