獨立學院教學督導(dǎo)工作探析

摘要：教學督導(dǎo)工作是獨立學院提升辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對規(guī)范獨立學院辦學與教學管理、提升獨立教學質(zhì)量、幫助教師有效提升教學能力和水平等都是非常必要的。當前獨立學院教學督導(dǎo)工作在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面仍然存在一定的問題，需要從構(gòu)建督導(dǎo)工作機構(gòu)、建設(shè)督導(dǎo)隊伍、明確督導(dǎo)工作范圍、督與導(dǎo)結(jié)合、完善兩級督導(dǎo)體制和合理制定評價指標等方面加以改進。

關(guān)鍵詞：獨立學院；教學督導(dǎo)；制度建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0033-02

教學督導(dǎo)工作是高等學校內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控的重要組成部分，在教師教學過程中發(fā)揮檢查、監(jiān)督、評價、指導(dǎo)、反饋、激勵等作用。以促進教師的專業(yè)發(fā)展，特別是教學水平的提高，從而達到改善高校整體教學質(zhì)量的目標。獨立學院作為近年來新生的教學型普通高等教育辦學實體，教學質(zhì)量是其生存和發(fā)展之基，開展教學督導(dǎo)工作是教學管理與研究必要且重要的環(huán)節(jié)之一。然而，當前各方對獨立學院開展教學督導(dǎo)工作的意義認識還不到位，獨立學院開展教學督導(dǎo)工作存在許多問題，需要采取有效措施從根本上改進和提升獨立學院的教學督導(dǎo)工作。

一、獨立學院開展教學督導(dǎo)工作的必要性

1.教學督導(dǎo)是規(guī)范獨立學院辦學與教學管理的重要手段

獨立學院作為新生的高等教育辦學實體，一般依托母體大學而運營，其整體辦學實力參差不齊。有些獨立學院沒有獨立的辦學場地，沒有獨立的師資力量，甚至沒有獨立的教學管理制度。教學計劃的實施經(jīng)常變動，教學管理過程不規(guī)范，教師教學的隨意性較強，學生學習的熱情和積極性沒有得到很好的扶持。在這種情況下，教學過程控制成了一紙空文，教學質(zhì)量的提升更成了空中樓閣。針對各種可能存在的問題，以獨立學院為整體實施戰(zhàn)場，開展有效的教學督導(dǎo)工作將逐步規(guī)范獨立學院的辦學，特別是幫助有效提升教學管理過程的規(guī)范性。

2.教學督導(dǎo)是提升獨立教學質(zhì)量的重要保證

獨立學院的教學督導(dǎo)工作主要面向?qū)W院教學計劃的落實，教學管理制度的執(zhí)行，教務(wù)或教學管理部門的工作過程與工作效率，教師教學的過程和學生學習的過程，對以上項目進行監(jiān)督和檢查。同時將督導(dǎo)過程中掌握的各種信息及時提交給學院領(lǐng)導(dǎo)，反饋給各被督導(dǎo)對象，促使相關(guān)問題得到及時解決，實現(xiàn)各教學主體之間的良性溝通，使教學工作得以順利開展。由此，教學督導(dǎo)工作可以使獨立學院的教學及其相關(guān)管理工作建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上，督促、指導(dǎo)教師采用改進教學過程達到最佳教學效果，從而實現(xiàn)教學質(zhì)量的可持續(xù)提高，促使獨立學院的教學工作整體呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

3.有效督導(dǎo)將幫助教師有效提升教學能力和水平

教學督導(dǎo)按照一定的質(zhì)量標準對教師教學過程各環(huán)節(jié)進行督查，對教師的教學效果進行評與導(dǎo)。不僅能促使教師端正教學態(tài)度，熟悉教學內(nèi)容，規(guī)范教學過程，提高教學效果。還可提升教師指導(dǎo)學生進行研究性、探索性學習的意識和能力。特別對于廣大年輕教師來講，他們的教學能力尚不足以對整個教學過程進行掌控，教學經(jīng)驗尚欠，還需要對教學工作進行積極探索。督導(dǎo)人員的科學指導(dǎo)將能幫助解決許多問題，幫助新教師快速進入工作狀態(tài)、提高教學能力。[1]

二、當前獨立學院開展教學督導(dǎo)工作存在的問題

1.督導(dǎo)工作制度不健全，獨立性不夠

由于獨立學院自身的辦學過程還比較短，不少學院的內(nèi)部管理制度尚未理清，教學管理工作存在諸多的偏差，督導(dǎo)工作不到位。并且督導(dǎo)工作的主觀性、人為性較強，因而無法發(fā)揮教學督導(dǎo)應(yīng)有的效能。部分獨立學院的督導(dǎo)室建設(shè)未被重視，督導(dǎo)工作的歸屬不明確，工作有名無實，只停留于表面聽課，未能從根本上落實督導(dǎo)的各項職能。督導(dǎo)的約束機制較多，但是激勵機制未被重視，督導(dǎo)人員只是表面應(yīng)付。部分獨立學院未能深化督導(dǎo)工作對獨立學院教學工作的積極效用，對督導(dǎo)工作的主體性、獨立性認識不到位。

2.督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)尚欠合理性

大部分獨立學院的教學督導(dǎo)由退休老教師組成，不可避免地出現(xiàn)了隊伍老齡化現(xiàn)象。選擇退休教師作為督導(dǎo)的主體力量，各有利弊。有益之處在于發(fā)揚了老教師豐富的教學經(jīng)驗和工作責任心，使他們在督導(dǎo)工作中更容易有權(quán)威。弊端在于無法根據(jù)獨立學院的學科布局、專業(yè)設(shè)置需求配備專業(yè)對口的督導(dǎo)人員，使得有些督導(dǎo)在評課、議課的針對性下降。另外，隨著教學理念的更新，現(xiàn)代化教學手段的深入，老教師在適應(yīng)新事物方面較中、青年教師相對較弱，因此由退休教師組成的督導(dǎo)隊伍在適應(yīng)現(xiàn)代化的高校方面存在各種困難。

3.教學督導(dǎo)工作存在盲區(qū)

首先，從督導(dǎo)工作的側(cè)重點來看，存在督教有余、督學不足的偏差。長期以來，對專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案制訂、教師的教學全過程等教學各環(huán)節(jié)進行檢查指導(dǎo)歷來是督導(dǎo)工作的重點。但督教的目的是為了給學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，最終目標還是對學生負責。目前對督學工作的開展僅限于一學年幾次的學生座談會、學生紀律和考試的檢查，還應(yīng)關(guān)注學生評教的參與情況，對學生評教加強指導(dǎo)，關(guān)注學校課外活動與技能培訓。從形式上看，除座談會外，還應(yīng)加強日常與學生的溝通交流，對學生的學習方法、學習效果、學習主動性等進行綜合的評價，給予意見和建議，督促、引導(dǎo)學生學習，形成優(yōu)良學風。

其次，許多獨立學院的督導(dǎo)工作中存在重“督”輕“導(dǎo)”現(xiàn)象，督導(dǎo)人員只管按照要求聽課，評個分數(shù)交差。普遍缺乏與教師的交流，缺乏對教師教學中存在的問題進行針對性的指導(dǎo)和幫助，這種重“督”輕“導(dǎo)”的現(xiàn)象使教師對督導(dǎo)產(chǎn)生了對抗心理，極大影響了督導(dǎo)的職能和效果。同時督導(dǎo)工作無法做到全覆蓋、全過程和全員化，督導(dǎo)的實效性受到影響。

再次，督導(dǎo)的評價體系有待改進。聽課評價作為督教的重點工作之一，其評價指標還不完善。目前現(xiàn)行的督導(dǎo)聽課評價指標體系還是建立在“以教師為中心”的理念下，主要評價教師的教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法和手段、教學效果等方面的內(nèi)容；對學生課堂學習興趣、是否真正有效參與到課堂教學活動中，課后練習能否有助于學生鞏固、理解、延伸課堂知識等內(nèi)容等關(guān)注較少[2]。這與許多獨立學院以生為本的辦學理念，推行以學為主的教學改革舉措不相適應(yīng)，也是不相符合的。在加強和改進督導(dǎo)工作的評價體系建設(shè)上要多做工作。

最后，對基層教學組織的督導(dǎo)有待加強。近年來督導(dǎo)逐漸參與到二級分院的部分主題教研活動中，參與教學工作的檢查和評估，但在幫助基層教學單位成長方面還有欠缺。督導(dǎo)應(yīng)加強對教研室工作計劃的審查，多參與，多檢查，引導(dǎo)教研活動有效開展。還應(yīng)加強對教學管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對教學檔案、學籍、成績管理進行檢查和指導(dǎo)。

三、獨立學院開展教學督導(dǎo)工作的建議

1.構(gòu)建相對獨立的督導(dǎo)工作機構(gòu)

在獨立學院內(nèi)部開展教學督導(dǎo)工作必須成立專門的工作機構(gòu)，并且與教學管理部門緊密溝通、密切配合。如若督導(dǎo)工作失去與教學管理部門及學生管理部門的橫向聯(lián)系與有效溝通，將使其失去工作的依托。督導(dǎo)工作與獨立學院各個教學管理部門關(guān)聯(lián)密切，督導(dǎo)人員開展督導(dǎo)活動應(yīng)相對獨立，直屬學校教學院長的管理，因此教學督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)獨立設(shè)置，獨立承擔學校教學監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

2.完善督導(dǎo)工作制度

除了為督導(dǎo)工作提供組織保證外，獨立學院還必須在制度上對督導(dǎo)工作予以保障，建立和健全學院的教學督導(dǎo)工作制度、管理條例等，確保工作流程規(guī)范，人員職責明晰，工作安排科學合理，組織實施有據(jù)。根據(jù)自身教學工作的實際，推出《教學督導(dǎo)工作條例》、《教學督導(dǎo)工作制度》、《兼職教學督導(dǎo)工作職責》等規(guī)章，要求根據(jù)督導(dǎo)工作相關(guān)規(guī)程開展相關(guān)工作，為督導(dǎo)工作的開展提供了客觀、全面的制度依據(jù)。在當前各獨立學院基本上將教學督導(dǎo)工作列入教學管理的重要事項來主抓，建設(shè)了督導(dǎo)機構(gòu)，配備了督導(dǎo)隊伍，推出了一系列督導(dǎo)制度，建構(gòu)了督導(dǎo)工作平臺。這其中的基礎(chǔ)性工作就是建立督導(dǎo)的基本工作制度，以強化任務(wù)，明確目標，梳理職責。但是督導(dǎo)工作的開展還缺乏相應(yīng)的激勵機制，只有公正、公平的激勵機制才能使督導(dǎo)員不斷調(diào)整自我，完善發(fā)展。在建立督導(dǎo)的評價和獎懲制度方面還有所欠缺，致使無法充分調(diào)動教學督導(dǎo)的積極性。

3.建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊伍

為確保督導(dǎo)工作的效率和科學性，在建設(shè)教學督導(dǎo)隊伍時應(yīng)考慮年齡、職稱、學科、性別等因素。人員構(gòu)成方面可由退休教師、在職教師和教學管理人員組成。年齡結(jié)構(gòu)方面不可盡是退休老教師，適時可補充年富力強的骨干教師加入。年輕督導(dǎo)教師在現(xiàn)代化教學手段的推廣、先進教學理念傳播和教學經(jīng)驗累積等方面可以與老教師實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使督導(dǎo)隊伍的綜合工作效率更高、更強。在督導(dǎo)的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)與獨立學院的學科專業(yè)發(fā)展基本吻合，可以保證督導(dǎo)的工作是專業(yè)指導(dǎo)，而不是瞎指揮。性別的差異方便督導(dǎo)面對不同的對象時解決不同的問題。

4.明確“三全、三督”的督導(dǎo)工作范圍

除了組織建設(shè)和制度建設(shè)以外，獨立學院的督導(dǎo)工作還需要在工作內(nèi)容和職責范圍方面深入開展探索，這是獨立學院督導(dǎo)工作的內(nèi)核和實際意義所在。獨立學院的教學督導(dǎo)工作應(yīng)明確“三全、三督”的工作范圍。

所謂“三全”指的是“全覆蓋”、“全過程”和“全員”。“全覆蓋”是督導(dǎo)內(nèi)容要涉及學院教學工作的各個方面；“全過程”是指督導(dǎo)工作包括教師的教、學生的學、學院的管理等人才培養(yǎng)的全過程；“全員”是指在工作對象上對專任教師全員聽課，對學生學習全面了解，對教學管理的全面參與。“三督”指的是“督教”、“督學”與“督管”。督教主要是面向授課教師，包括對教師的思想狀態(tài)、專業(yè)知識水平、教學全過程等進行督導(dǎo)，其中課堂教學是督教工作的重點。督學主要是針對學生，通過深入課堂、召開學生座談會等方式了解學生的思想動態(tài)、專業(yè)學習情況，對他們的專業(yè)學習、個人成長和發(fā)展給予指導(dǎo)。督管主要是針對教學管理部門和行政工作人員，參與教學管理制度的編寫，檢查教學管理組織和制度的實施執(zhí)行情況，根據(jù)教師和學生所反饋的意見與要求，及時向有關(guān)教學管理部門反饋，并跟蹤督察整改情況。

5.堅持督與導(dǎo)有效結(jié)合，強化督導(dǎo)的方法

督導(dǎo)，顧名思義即監(jiān)督和指導(dǎo)。獨立學院在探索提高督導(dǎo)效能的工作過程中，要堅持督與導(dǎo)相結(jié)合，重在指導(dǎo)的原則，通過多種形式有效提高督導(dǎo)的效能。有益的嘗試如開設(shè)教學專題講座；開展觀摩教學；舉辦優(yōu)秀教師示范課；課堂聽課，課后與教師及時交流；對課堂教學效果有疑問的教師進行二次聽課；以督導(dǎo)簡報的形式總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗等。各項工作的深入開展，使督導(dǎo)與教師間形成了平等、合作、和諧的良好關(guān)系[3]，有效推進了督導(dǎo)工作。教學督導(dǎo)不僅僅是監(jiān)督、檢查、評價，更重要是通過“督”的過程發(fā)現(xiàn)教學中的問題，用以指導(dǎo)和改進教學。只有以“督”為手段，以“導(dǎo)”為目的，才能保證教學督導(dǎo)工作健康持續(xù)發(fā)展，提高教學質(zhì)量。

6.合理制定督導(dǎo)評價指標

健全的督導(dǎo)工作規(guī)章制度是教學督導(dǎo)工作正常開展的制度保障。教學督導(dǎo)制度的制定和完善可以從督導(dǎo)的工作職責、督導(dǎo)的工作目標和原則、督導(dǎo)評價指標體系設(shè)計、督導(dǎo)工作考核、督導(dǎo)工作激勵政策、督導(dǎo)培訓和選拔制度等方面考慮，健全完善的各項教學督導(dǎo)規(guī)章制度。

7.開展兩級專兼職督導(dǎo)探索

兩級督導(dǎo)隊伍需要加大建設(shè)力度，學院一級的督導(dǎo)以專職為主，分院一級督導(dǎo)隊伍以兼職為主，建立專兼職結(jié)合的校院兩級督導(dǎo)體制。兩級督導(dǎo)是獨立學院督導(dǎo)隊伍的主動改革和有益嘗試，兩級督導(dǎo)側(cè)重點各有不同，分院一級的督導(dǎo)隊伍彌補了專職督導(dǎo)隊伍學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時更深入本教學單位，貼近專業(yè)，與教師和學生接觸更直接，延長了學校教學督導(dǎo)工作觸角。專職督導(dǎo)為全職督導(dǎo)，具有權(quán)威性和穩(wěn)定性，全日制的工作性質(zhì)使得督導(dǎo)員可以及時地對教、學、管三方面出現(xiàn)的問題進行跟蹤協(xié)調(diào)處理；兼職督導(dǎo)具有代表性和動態(tài)性，與專兼職督導(dǎo)相互結(jié)合，取長補短，對督導(dǎo)工作的有效開展提供了支持。

參考文獻：

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（責任編輯：劉翠枝）