打造市縣一體化培訓(xùn)系統(tǒng) 建設(shè)大實訓(xùn)基地運作管理體系

為提高技能人員操作技能水平和員工隊伍素質(zhì)，落實《國家電網(wǎng)公司十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃》，根據(jù)《國家電網(wǎng)實訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，山東日照供電公司建立了實訓(xùn)基地。目前實訓(xùn)基地模式采取“一主，六分，一外延”的運營方式，基站設(shè)在已經(jīng)投運的東港實訓(xùn)基地，6個分站作為東港實訓(xùn)功能補充，將單位培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)劃入實訓(xùn)基地統(tǒng)籌范圍，逐步增強(qiáng)各生產(chǎn)單位的實訓(xùn)能力，以增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性和靈活性，通過與外界合作，設(shè)置取證培訓(xùn)基地，增強(qiáng)實訓(xùn)保障能力。

自三集五大改革以來，市縣一體化培訓(xùn)提上日程，如何在培訓(xùn)對象迅速擴(kuò)大的背景下充分發(fā)揮實訓(xùn)基地作用，為市縣一體化培訓(xùn)提供有效平臺，是本次研究的重點。

功能定位準(zhǔn)確清晰

實訓(xùn)基地的布局優(yōu)先考慮公司急需的專業(yè)，優(yōu)先考慮急需的技能型緊缺人才專業(yè)，以及比較集中、能夠形成資源共享的專業(yè)。實訓(xùn)基地的定位、功能、服務(wù)面向等以充分利用實訓(xùn)資源為準(zhǔn)繩。

主站設(shè)置

公司在東港建設(shè)了實訓(xùn)基地，初步具備了安全、配電、計量、營銷4個實訓(xùn)室。以上實訓(xùn)室主要用于配電項目操作培訓(xùn)、營業(yè)用電專業(yè)培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)等，并設(shè)置了一個室外配電實訓(xùn)場地。

分站設(shè)置

根據(jù)培訓(xùn)側(cè)重點的不同，公司另設(shè)置了6個實訓(xùn)分站，6個分站與現(xiàn)場實訓(xùn)緊密相關(guān)，主要設(shè)置在工作現(xiàn)場或工作車間，分別是繼電保護(hù)、配電線路、供電服務(wù)、變電運行、調(diào)度模擬仿真系統(tǒng)。

外延實訓(xùn)基地

日照技校具備基本完善的社會取證培訓(xùn)設(shè)施。在充分利用日照技校硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，公司委派專業(yè)人才擔(dān)任教師，保證培訓(xùn)水平和實訓(xùn)效果。培訓(xùn)對象主要是公司系統(tǒng)員工、農(nóng)電工及外部人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)功能定位為滿足社會監(jiān)管機(jī)構(gòu)取證要求，同時加強(qiáng)員工在特定領(lǐng)域的培訓(xùn)。

管理流程精準(zhǔn)化

東港實訓(xùn)基地以及外延實訓(xùn)基地由公司培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)管理，6個分基地以各專業(yè)單位管理為主。在實訓(xùn)基地主站執(zhí)行《日照供電公司實訓(xùn)基地管理規(guī)范》，主要包括教學(xué)管理、實訓(xùn)設(shè)備管理、安全操作管理等各個方面。

教學(xué)管理

明確了計劃管理、教學(xué)檢查、成績考核與評定等相關(guān)制度。計劃包括年度培訓(xùn)計劃、材料工器具消耗購買計劃等。在計劃執(zhí)行過程中，以確保計劃落實為原則，控制變量，減少干擾，并實施計劃執(zhí)行反饋制度，對計劃執(zhí)行節(jié)點定點記錄，反饋調(diào)整，確保了執(zhí)行率不低于98%。在實訓(xùn)教學(xué)活動中，經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)檢查用以保證和不斷提高實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)檢查涵蓋教案（課件）檢查、聽課、評教多方面，應(yīng)對于教案（課件）水平、授課能力等制定具體的評分細(xì)則。對學(xué)員參考要求、考試流程、成績分析、補考、成績登記、培訓(xùn)證件發(fā)放等做出明確的規(guī)定。

實訓(xùn)設(shè)備管理

明確了設(shè)備的使用、維修與保養(yǎng)等相關(guān)制度。設(shè)備、儀器、儀表、工器具貫穿實訓(xùn)教學(xué)過程，為了提高使用率，做好設(shè)備、儀器的維護(hù)及保養(yǎng)工作，以“定人定責(zé)”為手段，在相關(guān)業(yè)務(wù)單位中選擇經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老師傅作為設(shè)備的“監(jiān)護(hù)人”，定期為設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，必要時由其根據(jù)電網(wǎng)設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀，提出更新?lián)Q代申請，對落后設(shè)備進(jìn)行更替，即監(jiān)護(hù)人不僅負(fù)有設(shè)備保養(yǎng)的職責(zé)，更將作為一種技能傳承的監(jiān)控者。對于工具庫的管理，實行進(jìn)出庫登記制度，對于各項物品的使用、驗收、保管、登記責(zé)任制，對于設(shè)備的破損、更換一切都做到事出有因、師出有名。對于材料的消耗、補充特別強(qiáng)調(diào)避免浪費，以夠用為原則，結(jié)合培訓(xùn)實際，指定限額，確保材料的使用在可控范圍內(nèi)。

安全操作管理

以生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境操作要求為參照，結(jié)合實訓(xùn)基地培訓(xùn)現(xiàn)場，制定了操作安全操作規(guī)范、操作注意事項。操作規(guī)范兼顧了實訓(xùn)基地的特殊環(huán)境與現(xiàn)場操作環(huán)境的實際要求，做到了培訓(xùn)與實際不脫節(jié)，培訓(xùn)為生產(chǎn)安全護(hù)航的基本要求。特別是學(xué)員們在生產(chǎn)環(huán)境中形成的一些習(xí)慣性不規(guī)范行為、不安全操作動作，在培訓(xùn)過程中不僅得到了糾正，而且進(jìn)行了鞏固完善，實訓(xùn)現(xiàn)場的操作規(guī)范不僅保證了培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)期間的安全，最重要的是作為事故事先預(yù)防措施，保證了學(xué)員在生產(chǎn)過程中的安全，確保了設(shè)備的穩(wěn)定。

分站管理

其他6個基地分站，根據(jù)培訓(xùn)需求，以及主管單位的能力分別制定了各自的基地管理規(guī)范，規(guī)范也是以服務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn)為準(zhǔn)繩，主要作為生產(chǎn)現(xiàn)場的實驗田，及時滿足生產(chǎn)需求，增加了培訓(xùn)的靈活性。各基地的規(guī)范由各個單位監(jiān)管執(zhí)行，基地分站的生命力和影響力與主管單位對實訓(xùn)的重視程度息息相關(guān)，對于設(shè)備完善、管理有序、使用效率高的單位，培訓(xùn)中心給予宣傳和關(guān)注；對于管理松散、設(shè)備閑置率高的單位，根據(jù)需求給予撤銷或者重點支持。

教師隊伍精選化

實訓(xùn)基地的教師管理是實訓(xùn)基地管理的核心。對于教師的來源、組成比例、薪酬及考核辦法等有著明確的規(guī)定。為滿足日常實訓(xùn)、培訓(xùn)需求，實訓(xùn)基地設(shè)有實操教師和理論教師。實訓(xùn)教師在實訓(xùn)教學(xué)的過程中示范、講解、指導(dǎo)具體的操作過程，傳授學(xué)生一定的基本專業(yè)知識。由于實訓(xùn)教學(xué)與理論教學(xué)在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、授課形式上的不同，使得對實訓(xùn)教師與理論教師的要求也有所不同，即實訓(xùn)教師具備較高的文化知識、較強(qiáng)的教學(xué)組織能力、較強(qiáng)的操作能力等；而理論教師應(yīng)該具備廣博而扎實的理論知識、較高的文化基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的表達(dá)能力和組織能力等。因此，根據(jù)教學(xué)任務(wù)的不同，要對于教師隊伍的組成、比例分配做好規(guī)劃。

堅持“精心挑選、綜合培養(yǎng)、實時考核”三原則選聘建立實訓(xùn)教師隊伍。將各領(lǐng)域熟悉企業(yè)內(nèi)情、專業(yè)素質(zhì)過硬的同志選擇進(jìn)入了預(yù)備隊伍，對教學(xué)水平高的人員打造進(jìn)入名師講堂，對語言表達(dá)能力、課堂控制能力差的人員鍛煉成優(yōu)秀教師，同時對有教學(xué)熱情，但技術(shù)、教學(xué)水平有提升空間的人員作為后備人員，形成“精品、優(yōu)秀、后備”階梯型的隊伍動態(tài)格局。為確保實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，教師以聘用企業(yè)內(nèi)部的專家為主，必要時也聘請了社會中有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師。

根據(jù)課程要求調(diào)整教師評選標(biāo)準(zhǔn)，“以技能論英雄”，依據(jù)實操培訓(xùn)“小而精”的特點對老師能力不要求“大而全”，只要一種技能做到了規(guī)范、極致，就可以納入教師隊伍，評選標(biāo)準(zhǔn)的改變篩選出更多的教師人才，進(jìn)而培養(yǎng)出了一批小（新）技術(shù)帶頭人，也將簡單、有效的培訓(xùn)自然延伸到生產(chǎn)現(xiàn)場和小課堂，徹底解決了工學(xué)矛盾，提高員工的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

每項課程均制定了與之配套的考核細(xì)則，在3-5天的培訓(xùn)項目結(jié)束后，立即進(jìn)行考核。考核根據(jù)評分表上詳細(xì)的質(zhì)量要求和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。打分為百分制，扣減分超過20分的需要重新進(jìn)行學(xué)習(xí)。單項考核由教學(xué)老師自行組織，在綜合考核中由專家團(tuán)隊對教學(xué)效果和教師的教學(xué)水平進(jìn)行全面考核。

培訓(xùn)教學(xué)體系化

在實訓(xùn)教學(xué)中，突出實訓(xùn)教學(xué)的特殊性，任何操作項目都可進(jìn)行動作分解，最終做為“小操作”的組合體存在。在教學(xué)過程中，將“小操作”的準(zhǔn)確化、熟練化訓(xùn)練作為操作項目培訓(xùn)的手段，并由此發(fā)展出了小模塊教學(xué)體系。

在模塊化教學(xué)過程中，由于存在很多通用性的“小模塊”，這為打破專業(yè)工種理論界限，實現(xiàn)知識共享提供了依據(jù)，也為更容易地將理論教學(xué)融于實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容之中，實現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與技能操作訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。公司實訓(xùn)項目的模塊化教學(xué)是按照基礎(chǔ)、綜合、提升三個層面逐層提煉，最終形成了金字塔式課程體系。

以專業(yè)為標(biāo)尺，組建基礎(chǔ)培訓(xùn)模塊

公司在各個生產(chǎn)領(lǐng)域比如輸電線路運行、檢修，變電運行、變電檢修、電氣試驗、繼電保護(hù)、用電檢查、抄表核算收費、電網(wǎng)調(diào)度、電力通信等都進(jìn)行了操作項目的分解和提煉。在提煉過程中，就以因式分解的模式，在分解式的最下端就成為了小模塊教學(xué)的對象。以配電運行專業(yè)為例，見圖1所示。

圖中，課程內(nèi)容涵蓋配電運行專業(yè)的所有操作項目，每一項操作自成一個教學(xué)模塊，模塊內(nèi)容包括：作業(yè)內(nèi)容、危險點分析與控制措施、作業(yè)前準(zhǔn)備（工器具和材料準(zhǔn)備、作業(yè)條件）、操作步驟及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（基本規(guī)定、工作流程、操作步驟和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、注意事項等，同時建立與之配套的考核細(xì)則。整個項目通過圖文并茂的講解、演示將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的正確操作進(jìn)行了完整的展示，員工通過考核，確認(rèn)已經(jīng)掌握了該項操作。學(xué)員的學(xué)習(xí)方式為聽課、練習(xí)，相對是被動吸收的過程。基礎(chǔ)培訓(xùn)模塊是整個訓(xùn)練的入門教育，是技能訓(xùn)練最關(guān)鍵的第一步。

調(diào)整教學(xué)方式，組建綜合訓(xùn)練模塊

綜合訓(xùn)練是對員工基本操作掌握熟練程度的全方面考核和訓(xùn)練。主要分為兩部分：

一是“糾錯”，保證原理被透徹理解、消化吸收。該項訓(xùn)練就是設(shè)置小錯誤，由學(xué)員自行尋找并改正。一般根據(jù)正確的操作步驟指示，按部就班地操作，只要認(rèn)真、細(xì)致，基本能夠得到正確的結(jié)果，但是要在表象基本正確的成品里尋找錯誤并糾正，則需要對該項目的原理、操作步驟緣由進(jìn)行深刻的思考，并且能夠綜合運用相關(guān)的儀器儀表才能夠解決。

二是“連續(xù)模擬”，保證項目模塊的綜合運用。基礎(chǔ)模塊作為一個單項操作獨立存在，在實際工作中是一系列項目的連續(xù)操作組合。在員工掌握了基本模塊操作要領(lǐng)的基礎(chǔ)上，將以積木拼搭的方式進(jìn)行各個模塊的銜接操作順序，設(shè)置不同的工作任務(wù)，差異的工作環(huán)境，要求員工以安全合理的工作流程、正確的操作步驟完成工作任務(wù)。

培訓(xùn)方式以課堂模擬練習(xí)為主，員工始終保持摸索和實驗的學(xué)習(xí)態(tài)度。以上培訓(xùn)進(jìn)一步提高了員工實際操作專業(yè)技能，避免了員工只知其一不知其二的生硬學(xué)習(xí)效果，員工的綜合實踐能力得到充分的鍛煉，也使員工建立了更加完善的生產(chǎn)質(zhì)量意識、安全意識、群體協(xié)作意識、環(huán)境保護(hù)意識、社會意識、經(jīng)濟(jì)意識、大工程管理意識，培養(yǎng)了員工分析問題和解決問題的能力。

增加認(rèn)知維度，組建拓展訓(xùn)練模塊

拓展訓(xùn)練是鞏固員工所學(xué)的技能知識，擴(kuò)大與專業(yè)有關(guān)的知識外延，加大培訓(xùn)信息量，從而拓寬員工的知識視野。拓展訓(xùn)練模塊是對基礎(chǔ)訓(xùn)練模塊和綜合訓(xùn)練模塊的必要補充，是對激發(fā)員工創(chuàng)新力的有效方式。針對新老員工采取不同的訓(xùn)練方式。

（1）帶問題學(xué)習(xí)的老員工。在員工熟練掌握了基本技能之后，將工作中遇到的現(xiàn)實問題拿到講臺上以頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行解決。員工將自己的方案設(shè)想在課堂上公開講解，專家人才參與討論，將國際上最前沿的理論知識和做法融入到討論中。在相互碰撞中激發(fā)員工不斷創(chuàng)新的熱情和愿望，讓員工明白創(chuàng)新就在我們身邊，只要用心參與，創(chuàng)新很簡單。

（2）培訓(xùn)涉及領(lǐng)域?qū)挿旱男聠T工。新員工入職培訓(xùn)接受了生產(chǎn)、營銷等多個領(lǐng)域的基本訓(xùn)練，課堂上設(shè)置涉及兩個領(lǐng)域的問題，引導(dǎo)新員工進(jìn)行靈活合理的搭配，鼓勵其突破專業(yè)局限，跨領(lǐng)域深層次思考問題，感受工作中創(chuàng)造帶來的滿足和自豪。

以上三個層級的訓(xùn)練模塊是逐級遞進(jìn)的關(guān)系，根據(jù)學(xué)員的入職年限、經(jīng)驗類型、考核情況逐級提升培訓(xùn)難度和廣度。

實訓(xùn)基地在設(shè)備設(shè)施、教師隊伍、課程庫以及教學(xué)管理等各個方面的協(xié)調(diào)推動，綜合提升，為市縣一體化的培訓(xùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了可縱向延伸的發(fā)展空間。（作者申麗華系國網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司日照供電公司培訓(xùn)中心主任；趙霞、郝寧均供職于國網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司日照供電公司人力資源部）