如何構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制

【摘 要】為了更好地提升高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作水平，進(jìn)一步提高高職院校大學(xué)生黨員的質(zhì)量，本文闡述了構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的內(nèi)容、構(gòu)建過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，指出了構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的重要意義。

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生黨員 質(zhì)量保障機(jī)制 構(gòu)建

【中圖分類(lèi)號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）35-0013-02

將優(yōu)秀大學(xué)生吸納入黨組織既是高校黨建工作的重要內(nèi)容，也是為了更好地提高高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作水平，進(jìn)一步提高高職院校大學(xué)生黨員的質(zhì)量。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）黨委不斷加強(qiáng)在校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障工作，在組織人員對(duì)學(xué)生黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校六個(gè)二級(jí)學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行了總結(jié)和梳理，提煉出目標(biāo)機(jī)制、組織機(jī)制、管理機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、實(shí)踐機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，這些機(jī)制貫穿大學(xué)生黨員發(fā)展的全過(guò)程，從培養(yǎng)、考察、發(fā)展到轉(zhuǎn)正。為了檢驗(yàn)這些機(jī)制的實(shí)際效應(yīng)，從2013年5月至2014年9月，學(xué)校黨委組織部以該校運(yùn)輸管理學(xué)院為試點(diǎn)單位，將以上六種保障學(xué)生黨員質(zhì)量的機(jī)制在該學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作中運(yùn)行和實(shí)踐，取得了較好的成效。

一 高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的內(nèi)容

目標(biāo)機(jī)制及其具體措施：（1）學(xué)校黨委明確各級(jí)黨組織和相關(guān)人員的工作職責(zé)，界定責(zé)任追究范圍，并與二級(jí)學(xué)院黨組織目標(biāo)考核和個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛鉤；（2）二級(jí)學(xué)院黨組織堅(jiān)持黨員條件原則，根據(jù)黨章和相關(guān)發(fā)展要求，分別制定了優(yōu)秀團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)、入黨積極分子標(biāo)準(zhǔn)、黨員（預(yù)備黨員）標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、教育培養(yǎng)和管理學(xué)生黨員。

組織機(jī)制及其具體措施：（1）黨支部書(shū)記由專(zhuān)員擔(dān)任；（2）與教研室結(jié)對(duì)共建機(jī)制，黨員任課教師參與學(xué)生黨員的發(fā)展與教育管理；（3）緊密聯(lián)系團(tuán)組織，嚴(yán)格執(zhí)行“團(tuán)推優(yōu)”制度；（4）成立黨小組，由黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展日常管理工作。

管理機(jī)制及其具體措施：（1）實(shí)行入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)在考察培養(yǎng)期間違反紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定的入黨積極分子不予考慮進(jìn)一步發(fā)展；（2）思想?yún)R報(bào)簽閱制，對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)與管理實(shí)行輔導(dǎo)員為主、學(xué)工支部為輔，輔導(dǎo)員和學(xué)工支部簽閱入黨積極分子和學(xué)生黨員思想?yún)R報(bào)制度；（3）黨員宿舍掛牌制度，給每個(gè)黨員宿舍掛牌，發(fā)揮“一個(gè)黨員宿舍一座先鋒堡壘”的作用；（4）學(xué)生黨員和入黨積極分子“包保”制度，將學(xué)生黨員所在班級(jí)的入黨積極分子平均分配到學(xué)生黨員名下，作為他們的培養(yǎng)對(duì)象和責(zé)任對(duì)象；（5）黨員公開(kāi)示范制度，要求每位學(xué)生黨員在校內(nèi)公共場(chǎng)合佩戴“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員”徽章；將那些在各個(gè)方面起表率作用的黨員事跡公布在網(wǎng)絡(luò)上；（6）黨員發(fā)展“問(wèn)責(zé)”制度，在黨員發(fā)展工作中，對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人、審批者按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。

學(xué)習(xí)機(jī)制及其具體措施：（1）實(shí)施“黨的基本知識(shí)教育工程”。在新生入學(xué)之際，對(duì)全體新生開(kāi)展“做時(shí)代先鋒，堅(jiān)定跟黨走”入黨啟蒙系列講座；開(kāi)展“黨史上的今天”主題講評(píng)活動(dòng)；（2）創(chuàng)新黨課教育形式，將上課的內(nèi)容由較多的理論變成通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的紀(jì)錄片、幻燈片和課件，穿插主持人解說(shuō)和引導(dǎo)，將上課的主講由黨支部書(shū)記變成普通黨員或黨章學(xué)習(xí)小組負(fù)責(zé)人；（3）黨的理論知識(shí)與形勢(shì)政策考試制度，在將入黨積極分子列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象前，對(duì)其進(jìn)行黨的理論知識(shí)與形勢(shì)政策考試；（4）閱讀一本中國(guó)特色社會(huì)主義理論書(shū)籍、組織一次時(shí)政要聞宣講活動(dòng)，要求學(xué)生黨員每個(gè)學(xué)期至少閱讀一本中國(guó)特色社會(huì)主義理論的書(shū)籍，或者在團(tuán)支部?jī)?nèi)組織一次時(shí)政要聞宣講活動(dòng)。

實(shí)踐機(jī)制及其具體措施：（1）“五個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)制度，對(duì)入黨積極分子開(kāi)展“自覺(jué)踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)做表率‘五個(gè)一’實(shí)踐活動(dòng)”，即：參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務(wù)、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識(shí)讀本；（2）預(yù)備黨員參與集體建設(shè)工作，要求預(yù)備黨員在考察期間組織一次志愿服務(wù)活動(dòng)、聯(lián)系和指導(dǎo)一個(gè)新生班級(jí)或宿舍的實(shí)踐活動(dòng)；（3）在外（頂崗實(shí)習(xí)）黨員負(fù)責(zé)制，在頂崗實(shí)習(xí)中，要求學(xué)生黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人和小組長(zhǎng)，在此過(guò)程中，為更好地開(kāi)展活動(dòng)，還創(chuàng)建了學(xué)工黨支部、黨員之家QQ群，讓在外頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員及時(shí)在網(wǎng)上過(guò)組織生活。

監(jiān)督機(jī)制及其具體措施：（1）學(xué)校黨委對(duì)二級(jí)學(xué)院的黨員發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)那些不按程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象予以批評(píng)和制止，并追究相應(yīng)的責(zé)任；（2）群眾民主評(píng)議，在團(tuán)支部?jī)?nèi)召開(kāi)民主評(píng)議活動(dòng)，了解發(fā)展對(duì)象在集體中的各方面表現(xiàn)是否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，是否在集體中起到表率作用，群眾基礎(chǔ)是否扎實(shí)；（3）重點(diǎn)考察期壓擔(dān)子，對(duì)那些考慮近期發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，在入黨前安排一些特殊任務(wù)或工作，以此檢驗(yàn)該對(duì)象完成組織交予的工作或任務(wù)的情況；（4）公示制度，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展相關(guān)制度，在將發(fā)展對(duì)象納入黨組織前在全校范圍內(nèi)進(jìn)行入黨7天公示；（5）對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員開(kāi)展一場(chǎng)普通同學(xué)對(duì)預(yù)備黨員的評(píng)議活動(dòng)和黨員面對(duì)面互評(píng)活動(dòng)，對(duì)正式黨員，則進(jìn)行黨員面對(duì)面互評(píng)活動(dòng)；（6）黨員佩戴黨員徽章和黨員宿舍掛牌制度，要求學(xué)生黨員在校內(nèi)公共場(chǎng)所佩戴“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員”徽章，在學(xué)生黨員宿舍開(kāi)展掛牌活動(dòng)，以學(xué)生黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)和影響其他學(xué)生做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生宿舍建設(shè)；（7）嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員，對(duì)那些違反黨紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，做出延長(zhǎng)考察期、開(kāi)除黨籍等處罰，及時(shí)清理不達(dá)標(biāo)的黨員。

二 構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制應(yīng)注意的問(wèn)題

高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)生本身，黨建工作隊(duì)伍，黨員的發(fā)展、教育和管理等方面。

1.發(fā)揮學(xué)生的主體作用

在對(duì)大學(xué)生入黨積極分子和黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和教育中，黨建工作者特別容易進(jìn)入“老大”的角色，往往采取的是“我講你聽(tīng)”“我說(shuō)你記”的模式，這種灌輸式、課堂式的教育忽視了大學(xué)生黨員的主體性作用，他們聽(tīng)得多，做得少，不僅缺少思考的機(jī)會(huì)，進(jìn)行創(chuàng)新的積極性更無(wú)從發(fā)揮。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，運(yùn)輸管理學(xué)院重在引導(dǎo)學(xué)生“重品行、做表率、促發(fā)展”——注重品行修養(yǎng)，促進(jìn)自我完善、提高。為此，他們建立和完善相應(yīng)的制度和機(jī)制——“五個(gè)一”活動(dòng)，即參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務(wù)、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識(shí)讀本。此外，他們要求入黨積極分子和學(xué)生黨員積極參與宿舍、團(tuán)支部和黨組織的各項(xiàng)建設(shè)。通過(guò)這些舉措，為學(xué)生入黨積極分子和黨員創(chuàng)設(shè)和提供相應(yīng)的平臺(tái)，既充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我完善的積極性、主動(dòng)性，又發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，取得了良好的效果。

2.工作隊(duì)伍的擴(kuò)大與建設(shè)

大學(xué)生黨員的質(zhì)量與大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍有密切的關(guān)系。當(dāng)前，許多高職院校的黨建人員單純地由年輕的輔導(dǎo)員和部分學(xué)生黨員構(gòu)成。運(yùn)輸管理學(xué)院率先將專(zhuān)業(yè)教師納入學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)教師掌握著學(xué)生的學(xué)分評(píng)定，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)他們學(xué)習(xí)的各個(gè)方面也更加了解。將專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍納入學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，既彌補(bǔ)了學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的單一和單薄，又為全面掌握學(xué)生的情況提供了便利條件。同時(shí)，他們積極聯(lián)系和指導(dǎo)團(tuán)組織一起做好團(tuán)組織“推優(yōu)”工作及要求團(tuán)支部協(xié)助管理好學(xué)生入黨積極分子的日常管理工作，使學(xué)生黨員發(fā)展工作多了一層組織保障。

3.多陣地的開(kāi)發(fā)與建設(shè)

在工作中，運(yùn)輸管理學(xué)院積極探索新時(shí)期的學(xué)生黨建工作的新思路和新領(lǐng)域。一方面，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等科技手段來(lái)開(kāi)拓學(xué)生黨建陣地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，如在學(xué)生定崗實(shí)習(xí)期間，為克服學(xué)生分散在各地、黨員無(wú)法集中舉行會(huì)議和開(kāi)展政治學(xué)習(xí)的困難，建立了黨員之家QQ群，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)會(huì)、討論、交流和學(xué)習(xí)等。另一方面，結(jié)合學(xué)校開(kāi)展學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)生黨員宿舍掛牌活動(dòng)，要求學(xué)生黨員在文明建設(shè)公寓文化中起到帶頭作用，使黨員先鋒模范作用輻射的范圍更廣。此外，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生對(duì)智能手機(jī)的廣泛使用，下一階段還將開(kāi)通學(xué)生黨建工作微博，以此加強(qiáng)黨的宣傳陣地建設(shè)。

4.滾動(dòng)考核機(jī)制的特殊效應(yīng)

在工作中，運(yùn)輸管理學(xué)院對(duì)學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員采取滾動(dòng)考核的管理機(jī)制，取得了很好的效果。他們制定了入黨積極分子管理辦法，辦法中明確規(guī)定了入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間被取消入黨積極分子資格的具體情況。這些滾動(dòng)考核機(jī)制的運(yùn)用，既敦促學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員在日常生活中時(shí)刻從嚴(yán)要求自己，也保障了學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與純潔性。

5.創(chuàng)新黨課教育的手段

黨課是提高學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員黨的理論修養(yǎng)的重要渠道，也是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵措施。黨課教育內(nèi)容多為黨的理論知識(shí)，學(xué)生聽(tīng)課的興趣和理解在一定程度上受到影響。為了保證黨課達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，運(yùn)輸管理學(xué)院黨總支探索入黨積極分子教育新方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式，由單純的理論授課轉(zhuǎn)變?yōu)榭翠浵瘛⒖醋宰龅幕脽羝W(xué)習(xí)討論、知識(shí)搶答，擴(kuò)展為黨的發(fā)展史、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、頒獎(jiǎng)晚會(huì)，體現(xiàn)了黨課教育的參與性、針對(duì)性、啟發(fā)性與實(shí)效性，得到廣大學(xué)生的歡迎和肯定，大大提高了學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)。

6.分階段，抓重點(diǎn)

運(yùn)輸管理學(xué)院在學(xué)生黨員發(fā)展工作每個(gè)環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)做到有所不同。入黨積極分子階段，注意理想信念的普及和教育，重點(diǎn)抓好提高教育，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、廣培養(yǎng)；在發(fā)展為預(yù)備黨員階段，重點(diǎn)考察發(fā)展對(duì)象是否具備了黨員條件，尤其是入黨動(dòng)機(jī)是否正確、入黨態(tài)度是否端正、是否具備先進(jìn)性，是否具有奉獻(xiàn)精神；在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段，重點(diǎn)考察其能否按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行與信仰是否表里如一，重在黨員意識(shí)的加強(qiáng)，促進(jìn)黨性修養(yǎng)的形成以及黨員優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

三 構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的重要意義

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀的大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中。”近幾年來(lái)，高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量均超過(guò)當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的1/3。截至2010年12月31日，全國(guó)在校大學(xué)生黨員總數(shù)為251.2萬(wàn)人。近十幾年來(lái)，全國(guó)高職高專(zhuān)院校高速發(fā)展，在校生人數(shù)呈現(xiàn)井噴式增加，根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，中國(guó)共有職業(yè)院校1.36萬(wàn)所，年招生1016.7萬(wàn)人，在校生2933.8萬(wàn)人。高職院校學(xué)生黨建工作是中國(guó)高校學(xué)生黨建工作的重要部分。但是由于高職院校起步晚，發(fā)展不均衡，很多制度還跟不上發(fā)展的需要。因此，構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，確保高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭紫東.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障及評(píng)價(jià)機(jī)制研究——基于四川省5所高校在校學(xué)生調(diào)研分析[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕