獨立學院黨校建設管理模式淺議

【摘要】與公辦院校黨校相比，獨立學院黨校建設起步晚，一直面臨著結構簡單、地位弱化、內容單一、教學和管理方法陳舊等問題。隨著國內獨立學院的辦學規模不斷擴大，黨校的建設也應逐步引起足夠的重視。獨立學院黨校應結合自身實際情況，積極探索適合自身發展需要的管理模式和教學方式，增強實效性，創新獨立學院的黨校管理方式。

【關鍵詞】獨立學院;黨校;建設管理

獨立學院自1999年創立發展以來，憑借獨特的辦學模式迅速發展，已成為我國高等教育的重要組成部分。獨立學院雖是民辦公助模式，卻與母體院校大不相同。比如在專業設置、人才培養等多以社會需求為導向，培養實用型人才等。可以說滿足社會需要是獨立學院的中心工作。

相比母體的公辦高校學生，獨立學院學生家境較好，性格活躍，個性鮮明，受社會影響大，政治觀念淡，比較功利化。照搬采用公辦院校的黨校管理模式，在獨立學院往往水土不服。在公辦高校黨委地位較高，實行黨委領導下的校長負責制;獨立學院則實行董事會領導下的院長負責制，黨委地位弱化明顯。作為黨委職能重要延伸的黨校，必須根據自身實際因事而立因時而立，切不可照搬照抄公辦高校模式。

一、獨立學院黨校的定位

中共中央組織部和教育部黨組下發的《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中明確指出：應在民辦高校“設立黨校，充分發揮黨校在黨員教育中的重要作用”。獨立學院黨校是黨委的職能之一，是教育培訓黨員、干部和入黨積極分子的重要陣地，任何一家獨立學院黨委均需加強對黨校工作的領導。這是獨立學院黨校的政治基礎和定位。

二、獨立學院黨校建設管理的現狀

不僅是獨立學院，一般的民辦高校黨建工作中均存在著很多問題，對此，《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》有明確的闡述，比如不重視黨建工作，黨組織和黨員作用不能充分發揮等。作為民辦高校重要組成部分的獨立學院也未能獨善其身。這些問題極大的影響獨立學院黨校的有效運作。一般來說，在獨立學院黨校中，主要存在以下幾個問題;

1.黨校培訓類型簡單，層次單一

很多獨立學院對黨建工作重視不夠，使得許多獨立學院黨校體系構建不完整，機構設立簡單，且只面向學生。一些獨立學院黨校培訓班只培訓入黨積極分子，至多外加學生黨員。作為人才信息匯聚之地，教育對象應是多樣性的。比如橫向劃分，有教職工和學生;縱向來說有群眾、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員等。獨立學院的黨校管理往往忽略教育對象的多樣性，造成黨校教育對象和層次相對狹隘，難以在獨立學院中形成良好的政治學習氛圍。

2.獨立學院黨校地位弱化，在黨校日常管理中造成教育教學資源短缺

獨立學院實行的董事會領導下的院長負責制與公辦高校實行的黨委領導下的校長負責制在黨建方面最大的不同就是獨立學院黨委的作用和與公辦高校相比明顯弱化。獨立學院的運作模式造成了很多獨立學院黨校建設力度不夠，學院黨委掌握的資源不足，相應黨校資源也不足，想做事往往心有余而力不足。比如一些獨立學院黨校能夠支配的經費、師資、設備、場地等基本沒有任何保障，使得實際的教育效果又打了折扣。

3.黨校教學內容枯燥，教學管理方式陳舊

獨立學院只有十幾年的歷史，黨校管理多是照搬母體公辦院校。由于人員、場地等種種原因，黨校教育力量薄弱，大多存在人數少、任務重、人員不穩定等問題。在教學內容上，大多數獨立學院照搬照抄傳統高校做法，注重對入黨動機、黨章和發揮黨員先鋒模范作用等基本理論知識的灌輸，教學內容的廣度和深度不夠，與學生學習生活實際脫節。教材內容多是政治理論，毫無特色，缺乏時代感也沒有前瞻性，難以引起青春活力的大學生的興趣。在教學管理方式上，形式單一。為提高效率，多采取集中大規模上課、灌輸教學的方式，忽略了黨校教學的實踐性與互動性，實際效果不高。

三、對獨立學院黨校建立新管理模式的一些看法

獨立學院黨校和獨立學院的歷史一樣，仍處在起步階段。如何結合獨立學院自身特色辦好獨立學院黨校，發揮好黨校組織宣傳和戰斗作用，筆者認為應從以下幾個個方面著手。

1.獨立學院黨校的定位必須有自身特色

獨立學院本質上仍屬民辦高校。獨立學院黨校與公辦院校黨校相比承擔的職能要少很多。比如公辦高校黨校要教育培訓干部，一般民辦高校黨校都無此職能。在現有資源條件下獨立學院黨校不可能也沒必要達到公辦院校黨校一樣“大而全”的水平，辦好獨立學院黨校的出發點就是要結合獨立學院自身的實際，突出培養入黨積極分子、發展對象、黨員、進行思想政治教育、開展必要地社會實踐活動和志愿類活動，讓廣大黨員真正在學生中樹立良好的群體形象。

2.利用母體資源，挖掘自身潛力，建立適合自身需求的黨校教育教學力量。

獨立學院又不同于純粹的民辦高校，要充分利用好公辦母體高校的現有資源，建設一支專業的的師資隊伍。比如燕山大學里仁學院黨校的教師就是由公辦高校的教師、本院黨委副書記、和輔導員一起組成，結構合理，既有理論教學又能結合學生實際，取得了較好效果。

3.結合獨立學院自身實際，豐富教學內容，創新黨校教學管理方式

黨校教育管理中要和時代緊密相連，和學生生活學習緊緊密相連。可以組織國內外時事講座報告、召開民主生活討論會、開展社會實踐活動、主題活動和黨員奉獻日等活動，培養學生的榮譽感和存在感;帶領黨校學員參觀大型廠礦、城鎮和農村建設示范點等社會一線，讓學生直觀感受黨的領導所帶來的巨大變化。

占領網絡高地。獨立學院黨校也應充分利用好網絡資源，在校園網等開辟黨校專欄，舉辦網絡黨校、建立黨校QQ群和信箱、開辦黨校微博、微信等，搭建黨校和各層次學生溝通交流的平臺，擴大黨校的受眾面和影響。

4.獨立學院能否辦好，離不開必要的物質保障。

相比于公辦院校的黨校，獨立學院黨校最基礎的差距就是物質投入的差距。所以，獨立學院黨校的建設管理必須要獲得獨立學院董事會的理解和支持。在管理上要加大獨立學院黨校經費、設備投入，充實一線教師力量，給予黨校學員更豐富的教學內容和更實際的社會實踐方式，保障黨校工作的順利開展。

參考文獻：

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