我國成人高等教育現(xiàn)狀探討

【摘要】成人高等教育是高等教育的重要組成部分，是社會在職人員進行繼續(xù)教育、國家構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。我國成人高等教育在新時期的極大機遇面前，仍有一些問題亟待解決。本文探討現(xiàn)階段我國成人高等教育存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育；存在問題；對策

成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展，據(jù)2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，成人高等教育本專科共招生規(guī)模達到243.96萬人，在校生583.11萬人。規(guī)模上，成人高等教育已經(jīng)取得了不錯的成績。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制。這是成人高等教育面臨的極大發(fā)展機遇。然而，從教學(xué)成果的質(zhì)量上來看，成人高等教育仍然存在著一些問題，制約著成人高等教育健康地、可持續(xù)地發(fā)展。

一、我國成人教育的主要特點

（一）成人教育的教學(xué)模式、層次、內(nèi)容更多樣化。除了傳統(tǒng)的夜校之外，還有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)面授相結(jié)合等；辦學(xué)層次有專科、本科，甚至研究生，有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)，也有短期培訓(xùn)；（二）成人高等教育發(fā)展十分迅速。由于政策導(dǎo)向和各行各業(yè)的推動與支持，成人高等教育幾乎和同一層次上的普通高等教育共同發(fā)展；（三）成人教育市場化。市場經(jīng)濟的特點就是市場是檢驗的標(biāo)桿，社會經(jīng)濟發(fā)展對于社會成員之素質(zhì)也提出了新的要求，這是西方國家的發(fā)展實踐所驗證的。成人教育的主要特點，決定了它在我國當(dāng)前的社會生活中地位的重要性。

二、我國成人高等教育存在的問題

（一）社會對成人高等教育承認(rèn)度低，成人高等教育沒有得到應(yīng)有的重視

目前，我國構(gòu)建了相對完善的成人高等教育體系，但大多普通高校發(fā)展成人教育都是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向，沒有考慮其社會效益，違背了成人高等教育的初衷。另外，成人高等教育缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃與定位目標(biāo)。有的學(xué)校認(rèn)為成人教育是普通高校追求經(jīng)濟效益的一個副產(chǎn)業(yè)，對這塊業(yè)務(wù)投入甚微。甚至認(rèn)為成人高等教育是普通高等教育的補充，其作用可有可無。由于這些誤解，，成人高等教育沒有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致成人教育缺乏改革的勁頭，教學(xué)水平停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致接成人教育的對象沒有接收到合適的教育，由此深化學(xué)員本身和用人單位對成人教育產(chǎn)生的抗拒態(tài)度。

（二）教學(xué)內(nèi)容老化，教學(xué)方式單一，不能適應(yīng)社會的發(fā)展

21世紀(jì)來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，信息技術(shù)深刻地影響和改變了我們的生活和學(xué)習(xí)。很多成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容幾年甚至更久不變，嚴(yán)重過時，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。學(xué)校也未能很好地將現(xiàn)代信息技術(shù)運用到教學(xué)過程中，僅限于書本和板書的模式，教學(xué)方法呆板單一，容易使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)的興致和熱忱。如今社會競爭日趨激烈，單靠一本過時的教科書無法適應(yīng)時代的需求。陳舊的教學(xué)內(nèi)容、呆板單一的教學(xué)手段，只能使成人高等教育走入更深的泥潭。

（三）教師專業(yè)特點不明顯，結(jié)構(gòu)不合理

成人高等教育的學(xué)生基本都是在職人員，有異于普通高校，他們?nèi)狈Ω叩冉逃南到y(tǒng)訓(xùn)練，知識結(jié)構(gòu)比較特殊，但他們走在各行各業(yè)的最前線，這決定了他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程必定與普通高校的學(xué)生不同。因此，成人高等教育管理需遵循其特有的管理和教學(xué)規(guī)律，這就要求教師必須具備相應(yīng)的成人高等教育專業(yè)知識和企業(yè)、行業(yè)實際工作經(jīng)驗。但是目前大部分成人高校專職教師都是從普通高校畢業(yè)后直接走上講臺，還有相當(dāng)一部分的教學(xué)工作由普通高校的老師兼職承擔(dān)。他們上崗前沒有受過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，上崗后只是一味照搬普通高教的管理和教學(xué)方法，這種沒有針對性、生搬硬套的教學(xué)模式影響了成人教育質(zhì)量的提高。據(jù)2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計，成人高等學(xué)校教職工6.56萬人，比上年減少0.34萬人；專任教師3.94萬人，比上年減少0.15萬人。從上面數(shù)據(jù)可以看出，成人高等教育的專職老師規(guī)模太小，遠遠不能滿足教學(xué)的需求。近年來專職老師數(shù)量一再減少，其原因是，部分成人高校為了控制成本，少用專職老師，聘請相當(dāng)一部分兼職教師，更加無法保障教學(xué)質(zhì)量。

（四）專業(yè)設(shè)置不合理，沒有形成自己的特色，專業(yè)招生分布極其不平衡

成人高校的學(xué)生相對匱乏理論知識，而實踐經(jīng)驗豐富。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時應(yīng)充分考慮這些因素，朝著“培養(yǎng)具有理論指導(dǎo)的專業(yè)應(yīng)用型人才”的方向發(fā)展。但目前許多成人高校課程設(shè)置極不科學(xué)，如：在課程設(shè)置上忽略自身的特點，盲目模仿普通高校的課程，純理論性課程多而專業(yè)實踐課程少；采取“填鴨式”教學(xué)模式，忽視學(xué)生創(chuàng)新、情商等綜合能力的培養(yǎng)等。

（五）教學(xué)過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機制

到目前為止，我國還沒有一部完備的成人高等教育法。有關(guān)成人高等教育方面的法律規(guī)章制度很不健全，導(dǎo)致成人高等教育教學(xué)的過程中出現(xiàn)了許多問題，使得在辦學(xué)資格的審查、評估、認(rèn)定方面無法可依。成人高等教育的學(xué)校機構(gòu)及學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)不明確。而且，我國尚沒有科學(xué)、系統(tǒng)權(quán)威的教學(xué)評估系統(tǒng)，成人高等教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)管理過程、教育質(zhì)量的評估尚未達到規(guī)范化。對成人高等教育缺乏輿論、行政、法律等外部強有力的監(jiān)督，教學(xué)質(zhì)量不能得到準(zhǔn)確評價。由于沒有評估成，也無法形成競爭機制，嚴(yán)重挫傷了成人高校狠抓教學(xué)質(zhì)量的積極性。

（六）成人高等學(xué)校缺乏校園文化建設(shè)，缺乏凝聚力

和諧的文化是校園和諧的思想靈魂和謹(jǐn)慎歸依，也是校園和諧所必需擁有的凝聚力和向心力，校園文化建設(shè)應(yīng)成為成人高等教育的重要組成部分。缺乏校園文化建設(shè)，沒有校園文化的沉淀和積累，成人高等學(xué)校將越來越被邊緣化，最終演變?yōu)樯a(chǎn)“成人高等學(xué)歷”的機器。

三、對策

（一）消除誤解，樹立正確的思想，充分認(rèn)識成人教育的重要性

成人高等教育是我國教育的重要組成部分，是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有效手段，是實現(xiàn)終身教育的重要途徑。我們要重視成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，提高終生教育的學(xué)習(xí)成效。另外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用，消除大眾對成人高等教育的誤解，鼓勵成人繼續(xù)深造，傳播“活到老學(xué)到老”的思想，這才真正達到構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)型社會”的目的。

（二）加強教材建設(shè)，促進教法更新

要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，掌握專業(yè)領(lǐng)域的最新知識，一本反映時代需求、包涵科學(xué)最前沿并符合成人學(xué)生的學(xué)習(xí)特點的教材必不可少。因此，國家教育部門應(yīng)盡快組織專家學(xué)者編寫適合成人特點，內(nèi)容與時代同步的成人高等學(xué)歷教材。

（三）提高教師專業(yè)素養(yǎng)，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)

加強成人教育的師資建設(shè)，建立一支以專職教師為主、專兼職相結(jié)合的成人教育師資隊伍，努力培養(yǎng)年輕一代的教師骨干，鼓勵教師參加成人教育理論、方法、現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)。加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，聘請企業(yè)中的技術(shù)骨干人才參與到教學(xué)中來。這些高級技術(shù)人才具有扎實的基礎(chǔ)理論知識，也有豐富的實踐經(jīng)驗，正好符合成人教育的教育目標(biāo)和學(xué)員的就業(yè)導(dǎo)向，給予學(xué)生實踐方面的指導(dǎo)。這不僅解決了師資短缺問題，，還能使學(xué)生了解到本專業(yè)的最新知識和信息，這比課本上單純的理論更為重要。

（四）專業(yè)設(shè)置實現(xiàn)合理化、實用化、特色化，突出成人高等教育的特點

我國國民教育體系由四部分組成，即基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育。前三種都是職前教育，只有成人教育是一種典型的職后教育。成人高校在專業(yè)設(shè)置方面，要避免對普通高校亦步亦趨，應(yīng)該從自身的特點出發(fā)，找準(zhǔn)自己的定位。更加偏向職業(yè)型和技能型，突出實踐環(huán)節(jié)和能力培養(yǎng)。應(yīng)該增加實際案例分析內(nèi)容，重視系統(tǒng)知識傳授和技能培訓(xùn)。充分與市場需求接軌。社會在不斷地發(fā)展，職業(yè)也不斷變化，成人高校應(yīng)該從社會的需求出發(fā)，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)，滿足社會對人才的需求。

（五）加強成人高等教育的法制建設(shè)，制定教學(xué)質(zhì)量的評估機制

應(yīng)當(dāng)加強成人高等教育的法制建設(shè)，完善有關(guān)規(guī)章制度。實現(xiàn)成人教育法制化，是成人教育發(fā)展的根本保障。我國應(yīng)當(dāng)盡早制定成人高等教育法律，對辦學(xué)資格的審查、評估、認(rèn)定程序嚴(yán)格規(guī)范，使成人高等教育有法可依。明確成人高校和學(xué)生的權(quán)利義務(wù)，將責(zé)任落實到具體的人員，保障教學(xué)質(zhì)量。再者，制定教學(xué)質(zhì)量的評估機制，使成人高等教育的評估工作制度化、規(guī)范化。評估結(jié)果由權(quán)威機關(guān)向社會公布，讓大眾了解成人高校的教學(xué)質(zhì)量，這將促進成人高校展開良性競爭，進一步促進教學(xué)質(zhì)量，為我國的教育現(xiàn)代化多作貢獻。

（六）大力發(fā)揮我國開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，辦成人高等教育“專業(yè)戶”

針對各型各色的成人教育，政府應(yīng)多加鼓勵成人大學(xué)，如我國的開放大學(xué)。開放大學(xué)有著其他普通高等院校無可比擬的優(yōu)勢，這是因為開放大學(xué)強大的系統(tǒng)性，包容性，靈活性以及成人高等教育的專業(yè)性，成人高等教育就是開放大學(xué)的主業(yè)。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和對人才的要求，成人高等教育在未來將扮演著越來越重要的角色。成人高等教育要在競爭激烈的洪流中抓住機遇，把握住方向，就需要我們正確地對待成人高等教育存在的問題，找出問題的根源，采取切實有效的措施加以改進。只有這樣，才能提高教學(xué)質(zhì)量，辦出特色，再創(chuàng)新的輝煌。

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