淺談義務教育階段擇校問題產(chǎn)生的原因及對策

【摘要】現(xiàn)階段，“擇校”問題仍然是影響我國義務教育進一步均衡發(fā)展的難題，已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。本文試圖通過分析問題形成的原因，試圖從家庭、社會、學校方面探尋解決問題的有效途徑，從而能對義務教育公平、均衡的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

【關(guān)鍵詞】義務教育階段；擇校；原因；對策

現(xiàn)階段，我國義務教育已獲得卓越的成績，已經(jīng)基本完成普及義務教育的任務，并且在師資水平、入學率、辦學條件等方面都有了顯著的提高，已經(jīng)進入到義務教育發(fā)展的新階段，推進義務教育進一步均衡的發(fā)展。于此同時，義務教育在發(fā)展過程中也逐漸暴露一些問題，其中“擇校”問題越來越成為長期存在的難題和熱點。

一、目前義務教育階段擇校的原因探析

20世紀90年代以來，中小學擇校是我國義務教育階段中一個十分突出的問題，一直在我國各大小城市普遍存在，究其原因，我國義務教育階段擇校現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因：

首先，從社會分層和個體發(fā)展的角度來說，由于城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異和學校之間的差異，擇校在短期內(nèi)不可能得到徹底解決。一方面，個體的成長也需要良好的學校環(huán)境，家長已經(jīng)意識到教育環(huán)境具有育人功能，而且擇校不僅是擇師，為孩子擇的是一種成長氛圍，擇的是與同伴的交往機會，去一所重點名牌大學會讓孩子體會到一種厚重的、無可比擬的文化底蘊感，而且孩子可以接觸到多了，有利于培養(yǎng)處理人際關(guān)系的能力。另一方面，家長“望子成龍、望女成鳳”的強烈愿望，尤其在多數(shù)的獨生子女的家庭中，這些孩子成為了幾代人的核心和期望，家長都希望子女能進入好學校就讀。所以，家長，尤其是對于那些普通的家長來說，他們甚至把所有的積蓄都放在著未可知的期望上：只有讓孩子不輸在起跑線上，才能有好的未來，于是乎，愿意為孩子投資，為了孩子一路“擇”。

其次，從國家教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略來看，因為教育對每個人來說都應該公平，人人都應該享受相對公平的教育權(quán)利，包括教育起點公平、教育過程公平和教育結(jié)果公平，因此，禁止擇校。然而，由于長期的重點學校政策造成學校之間存在平衡發(fā)展的現(xiàn)象，導致學校間在教學設(shè)施、教師配置和經(jīng)費投入方面存在嚴重的差距。而隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對人才提出越來越高水平的要求，社會尤其是家長愈加重視教育的重要性，不斷為孩子選擇優(yōu)質(zhì)的教育資源。于是，就出現(xiàn)了擇校現(xiàn)象，不難看出，原因在于人們?nèi)找孀非髢?yōu)質(zhì)教育資源與義務教育階段教育長期不均衡發(fā)展導致優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。

再次，城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民工子女遠離住處，不得不擇校。伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程日益加快，大量的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)就業(yè)、生活并呈現(xiàn)出家庭遷移的趨勢。隨父母流入城市的進城務工農(nóng)民子女不得不面臨擇校的問題。家長不得不交借讀費和擇校費進行擇校。

此外，社會就業(yè)壓力增大對擇校也有一定的催生作用，家長往往認為孩子進一所好小學就能上一個好中學，進一所好中學考上重點大學的概率就會增加，重點大學畢業(yè)就能在就業(yè)中處于優(yōu)勢。[1]

二、解決義務教育階段擇校問題的對策

基于以上種種原因，不合理的“擇校熱”給社會帶來了一些負面影響。諸如，重點學校人滿為患，教學和管理都不好控制，必然會導致教學質(zhì)量下降；教師負擔過重，而且親戚朋友的孩子想進來，夾在領(lǐng)導與家長間的兩難處境，很多時候會影響人際關(guān)系等等。家長、學校和社會存在著利益沖突，所以解決這些利益沖突的關(guān)鍵在于化解擇校難題，在此我們對這一問題提出以下對策：

（一）家長應該樹立理性的認識，重視家庭教育

首先，必須樹立一個正確的認識：孩子去一所優(yōu)質(zhì)學校并不一定就能得到很好的發(fā)展，名校并不是每一個老師都是名師，而薄弱學校也未必就沒有好的老師，在某種程度上，人的成才是多種因素綜合作用的結(jié)果。一個孩子有志向、肯努力，起點低也能夠取得成功。其次，家庭教育對個體成才的影響很大，家庭教育在一定程度上可以彌補學校教育的不足，一些薄弱學校的孩子，如果父母教育得當，照樣能夠得到很好的發(fā)展。所以，不是優(yōu)質(zhì)學校就能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，薄弱學校就不能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。家長應該清楚并不是好學校就一定有利于孩子的發(fā)展，擇校的同時不能忘記家庭教育。[2]

（二）政府要明確自己的職責

首先，政府必須加大教育的投入，將重點放在薄弱地區(qū)，薄弱學校。義務教育階段注重的是基礎(chǔ)性和公益性，[3]經(jīng)費的來源主要來自財政的支撐。我國仍然處于“窮國辦教育”的現(xiàn)實中，所以要積極利用社會閑散資源，拓寬教育投入渠道，要不斷加大對義務教育階段經(jīng)費的投入，為化解“擇校”難題提供經(jīng)濟保障。其次，政府要加大對住房的管理力度，嚴格執(zhí)行就近入學政策，“國家允許個人可通過購買住房獲得某一地區(qū)的戶籍，這就為富人選擇學校提供了方便，對于弱勢群體則是一種隱性的歧視!”[4]所以，應適當改革戶籍制度，建立流動人口有序管理機制。

（三）縮小學校之間差距，讓所有學校都有特色地提升義務教育的質(zhì)量

首先，區(qū)域內(nèi)學校之間進行幫扶工作。發(fā)展水平較好的學校，它將剩余的教學資源送給缺少的學校，通過幫扶工作幫助這些學校很好的發(fā)展起來。其次，但是真正把學校間的差距拉平是不可能的，因為學校差距不僅僅是學校的質(zhì)量，重要是學校多年來形成的特色，包括師資都有自身特點，所以，加大學校的文化建設(shè)，增加對班主任和科任教師的人文關(guān)懷；調(diào)整課程與教學管理，學校要對每位學生負責，盡量適合大多數(shù)學生的發(fā)展。

參考文獻：

[1]周大平.治理擇校亂收費的一種思路[J].瞭望新周刊，2005（2）.

[2]魯潔.教育社會學[M].北京：人民教育出版社.1991：475-515

[3]袁貴仁.《百年大計 教育為本——黨的十六大以來教育事業(yè)改革發(fā)展回顧（2002-2012）》[M]人民教育出版社，2012（12）：119-126