淺談特色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制

【摘要】縣域經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，浙江中心城市快速成長在很大程度上也得益于浙江縣域經(jīng)濟(jì)的活力和實(shí)力的不斷增強(qiáng)，但浙江縣域經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中暴露出的問題制約著其發(fā)展速度的加快和水平的提高。本文概述了浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就及當(dāng)前存在的問題，并就如何發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，使特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極這方面內(nèi)容展開了思考和研究。

【關(guān)鍵詞】特色產(chǎn)業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)；塊狀經(jīng)濟(jì)

一、浙江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及問題

培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)集群可以把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從我國各市縣的發(fā)展實(shí)踐來看，立足“特色”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。因?yàn)?，縣域經(jīng)濟(jì)受主客觀條件的限制，不可能具備全方位、全門類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，而只能依托本地比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。另外，縣域資源的差異性、獨(dú)特性也為縣域經(jīng)濟(jì)選擇“特色”道路提供了客觀基礎(chǔ)。

浙江省的縣域經(jīng)濟(jì)自改革開放以來取得了長足的進(jìn)步，快速發(fā)展的原因除除民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、建立了發(fā)達(dá)的專業(yè)化市場(chǎng)和遍布全國、走向世界的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)之外，關(guān)鍵在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的支柱。

我國于1991年舉行的首屆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣的評(píng)比，浙江就占據(jù)百強(qiáng)縣中的12個(gè)席坐，并且，在接下來的每年百強(qiáng)縣的測(cè)評(píng)中，浙江進(jìn)入百強(qiáng)的縣市數(shù)量在逐步增加，位次也逐漸前移。2010年，浙江省有27個(gè)縣市入選百強(qiáng)。但不容忽視的是近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所趨緩，反映在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）排行榜上，不僅是進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的數(shù)量減少，總數(shù)由原來的第一位退到第二、三位；而且百強(qiáng)縣排序的位次下降比較明顯。

從我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看，基于歷史傳統(tǒng)、地域特性、資源稟賦等客觀條件上的差異，各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的發(fā)展水平和發(fā)展速度存在較大差異。2010年，浙江進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的縣市有27個(gè)，這27個(gè)縣市憑借其較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水平遠(yuǎn)在其余各縣市之上，明顯具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是縣域經(jīng)濟(jì)各有長短，決定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該多樣化，走出各自的特色道路，因此各縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；再者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)民科技文化素質(zhì)亟待提高的矛盾農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低將直接決定和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程。在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我省農(nóng)民科技文化素質(zhì)亟需不斷提高，否則會(huì)成為制約農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的主要因素。最后，資源要素與環(huán)境承載力的制約進(jìn)一步加劇也是目前所存在的另一個(gè)麻煩。

二、浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，如浙江蕭山，因紡織印染、機(jī)械汽配、建材鋼構(gòu)、電子電器、精細(xì)化工等的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國第七位；浙江諸暨市依托大唐襪業(yè)、店口五金、山下湖珍珠、三都貢緞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各地的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩者在依靠點(diǎn)、支撐主體和及發(fā)展目標(biāo)上是一致的：

1、依靠點(diǎn)：縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須立足本地區(qū)的地理位置和自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托本地比較優(yōu)勢(shì)來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、支撐主體：支撐浙江省各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是“塊狀經(jīng)濟(jì)”，而浙江的“塊狀經(jīng)濟(jì)”又以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，從浙江各縣域發(fā)展實(shí)踐看，特色產(chǎn)業(yè)和“塊狀經(jīng)濟(jì)”是相互融合、相互促進(jìn)的。因此，“塊狀經(jīng)濟(jì)”可以成為特色產(chǎn)業(yè)的支撐主體。

3、發(fā)展目標(biāo)：一個(gè)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最根本的目的是希望通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)功能，釋放縣域經(jīng)濟(jì)的活力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)要形成一定的規(guī)模，具有競(jìng)爭(zhēng)力必須立足于本區(qū)域內(nèi)部，依托本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)這些特色產(chǎn)業(yè)的培育來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、浙江縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

1.準(zhǔn)確定位各縣域的特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。

一個(gè)縣域要想獲得持續(xù)的發(fā)展，就必須結(jié)合本地區(qū)的情況對(duì)自身有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的定位。根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論和赫克歇爾俄林的要素稟賦理論，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要充分考慮本地的優(yōu)勢(shì)資源。特色產(chǎn)業(yè)的形成取決于特色產(chǎn)業(yè)的選擇，縣域特色產(chǎn)業(yè)的選擇要與縣域內(nèi)特有的資源、技術(shù)、歷史文化和民族風(fēng)俗、能源等因素相結(jié)合，根據(jù)縣域?qū)嶋H，全面考慮各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

2.提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，使縣域經(jīng)濟(jì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

通過科技把一個(gè)縣域的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為有高附加值的、為生活提供便利的產(chǎn)品，這一途徑可以增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，是特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生效益和持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。如處在浙閩贛皖交界之處的衢州以產(chǎn)業(yè)高端化為導(dǎo)向，大力培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國家級(jí)氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)空氣動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和浙江省首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，電子信息、新型建材、高壓輸配電、高檔特種紙等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。特別是新材料、新能源、新光源等產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，產(chǎn)業(yè)配套條件好，形成了一定規(guī)模，吸引了很多風(fēng)險(xiǎn)資金的參與，這在促進(jìn)衢州各種特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提高了衢州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3.培育特色產(chǎn)業(yè)文化，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐理念

縣域特色產(chǎn)業(yè)的選擇不僅立足于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還必須與本縣域的人文社會(huì)環(huán)境相結(jié)合。一個(gè)縣域的特色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著該縣域獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，從藝術(shù)、歷史、風(fēng)俗等各方面著手，多角度賦予特色產(chǎn)業(yè)以新的文化內(nèi)涵。特色文化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持續(xù)動(dòng)力。