目前公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的突出問題與解決方案

【摘要】本文就是針對(duì)公路工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決方案，促進(jìn)公路建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路工程；突出；問題；方案

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對(duì)公路建設(shè)的投資力度越來越大，進(jìn)一步促進(jìn)了公路建設(shè)的發(fā)展，這些投入和建設(shè)使我國交通狀況得到了很大的改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)因素。其中，公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理問題起著很關(guān)鍵的作用。在公路建設(shè)的過程中也存在著各種各樣的問題，我們必須不斷地尋找解決方法改善公路工程建設(shè)，從而為公路工程項(xiàng)目的建設(shè)提供理論依據(jù)。

一、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的突出問題

（一）對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理重視不夠

主要表現(xiàn)在施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人和部分職工的頭腦中，對(duì)公路工程的經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為公路施工只要不出質(zhì)量問題，能按時(shí)完成任務(wù)便大功告成了，至于工程施工資金，是上級(jí)按工程預(yù)算和工程進(jìn)度撥下來的，再加上施工經(jīng)費(fèi)的超支和節(jié)約，與職工個(gè)人利益也沒有完全掛上鉤，因此，主觀上產(chǎn)生重質(zhì)量、重進(jìn)度、輕管理的觀念，造成了一些影響。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督無力

財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容與職權(quán)，在《會(huì)計(jì)法》中雖作了明確的規(guī)定，但由于行政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的實(shí)施，確定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接受行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮，因此，對(duì)一些不合法、不合理、不真實(shí)的開支和不能計(jì)入工程成本費(fèi)用的開支進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，難以得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的有關(guān)加強(qiáng)成本核算和財(cái)務(wù)管理辦法的建議則很難得到有關(guān)職能部門的配合與采納。

（三）公路工程預(yù)算與計(jì)劃投資脫節(jié)

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于籌集工程施工資金的渠道多，往往造成有些增補(bǔ)工程項(xiàng)目的計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)算也已批復(fù)，而資金安排跟不上，造成了工期的拖延，費(fèi)用的增加；此外，有的工程為搶時(shí)間，先行施工，形成了邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊編制預(yù)算的“三邊”工程，從工程開工前到開工后，施工單位對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)，最后只能以竣工決算代替工程預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用多少算多少，這樣很不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，也無法進(jìn)行工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。

（四）沒有進(jìn)行全面的公路工程成本核算工作

在工程預(yù)算的相關(guān)要求中，已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預(yù)算項(xiàng)目對(duì)每項(xiàng)工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立的核算，而實(shí)際的情況卻是大部分的施工單位都沒能按照管理和預(yù)算的要求進(jìn)行成本核算工作，這樣工程的實(shí)際成本核算與項(xiàng)目的預(yù)算就是有明顯的差異的，那么成本核算的資料根本也就無法真實(shí)的反映出工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況，從而造成了費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>

（五）材料核算手續(xù)不完善

施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容，因?yàn)楣こ痰牟牧腺M(fèi)用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工單位在管理材料時(shí)卻普遍存在著進(jìn)料不驗(yàn)收、采購無計(jì)劃、出料沒限額等問題，不能合理的布置施工材料，造成了重復(fù)運(yùn)輸?shù)膯栴}，增加了工程的實(shí)際成本。很多工程項(xiàng)目都沒有建立材料賬本，材料以買代耗，造成了很大程度的材料浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

二、應(yīng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的問題構(gòu)建

針對(duì)我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的上述問題，本文提出應(yīng)用重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本控制工作、做好公路工程預(yù)算和決算綜合分析工作以及加大財(cái)務(wù)監(jiān)視和核算力度的措施加以應(yīng)對(duì)，以期為我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的提高做出貢獻(xiàn)，以保證公路工程事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）應(yīng)提高對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)

公路管理部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識(shí)到公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算工作的重要性，相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合，將財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。

（二）增強(qiáng)公路工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督及核算的力度

缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督力度是產(chǎn)生腐敗的重要原因，在公路工程施工過程中，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作保證。在分配公路工程的資金時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考量工程規(guī)模的大小和施工的難以程度以及工程施工進(jìn)度限制，依據(jù)工程性質(zhì)分類的不同為工程經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)確立不同且強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和核算機(jī)制。工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和核算力度的增強(qiáng)不僅僅是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的事情，整個(gè)企業(yè)其他部門也應(yīng)當(dāng)參與到公路工程經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督能力和核算能力建設(shè)中來，施工單位通過自檢，人資部門通過提供培訓(xùn)、財(cái)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核等等，來為公路工程監(jiān)督和核算能力的提升協(xié)同努力。

（三）應(yīng)當(dāng)做好對(duì)公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本消耗的管理

預(yù)算成本實(shí)際上就是公路工程的產(chǎn)品價(jià)格，它也是施工單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度以及結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)，因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的，施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作，這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時(shí)的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比和分析，從而真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門對(duì)工程成本的監(jiān)督和管控的作用，重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理及控制工作既是對(duì)我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的重視力度不夠的改善，同時(shí)又是對(duì)成本預(yù)算脫離實(shí)際問題的應(yīng)對(duì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)公路工程材料的管理力度

建立完善的材料出庫和入庫的管理制度，采購是禁止超定額采購，嚴(yán)格遵照采購計(jì)劃進(jìn)行采購，把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。不僅要對(duì)價(jià)值較高的工程材料監(jiān)理完善的管理制度，對(duì)于一些價(jià)格便宜的易耗品，也應(yīng)建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無浪費(fèi)、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。

（五）做好公路工程項(xiàng)目的決算的綜合分析工作

工程決算是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，當(dāng)一項(xiàng)公路工程竣工時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程資金支出匯同技術(shù)本門、設(shè)計(jì)部門共同作出工程成本決算，同時(shí)對(duì)工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評(píng)價(jià)。依據(jù)前期工程各項(xiàng)預(yù)算情況對(duì)實(shí)際施工過程中的各項(xiàng)成本控制活動(dòng)進(jìn)行檢查，尋找工程施工過程中節(jié)約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導(dǎo)。

三、結(jié)束語

上述對(duì)公路工程項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理方面的問題進(jìn)行了探討分析，提出經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題和改善對(duì)策\(yùn)"對(duì)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理工作是公路工程施工項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作。此外，它也是影響著公路工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理和成本核算工作是否準(zhǔn)確合理的重要因素，但是由于我國公路建設(shè)管理現(xiàn)階段還不夠完善，存在不少問題，因此，我們要直面問題，從實(shí)際出發(fā)，尋找解決問題的途徑，不斷改善對(duì)策，促進(jìn)我國公路建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張運(yùn)清.談市政道路工程的施工質(zhì)量[J].江西建材，2011，（04）：263-264.

[2]林淑娥.工程項(xiàng)目施工中質(zhì)量通病的防治[J].廣東建材，2011，（04）：173-175.

[3]辛元.住宅工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)[J].河南建材，2011，（02）：125-126.

[1]周麗瓊.淺析公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及策略[J].中國外資，2011，12

[2]余上求.公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問題及應(yīng)對(duì)措施[J].民營科技，2011，11

[3]陳玉濤.淺論公路工程項(xiàng)目管理與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[J].中南公路工程，1997，01