基于CMM的電力集體企業廢舊物資管理水平研究

摘要：廢舊物資管理對電力集體企業提高資金利用率，防止國有資產流失具有重要的意義，如何規范廢舊物資管理工作，實現了廢舊物資回收的集中管理，提升企業經濟效益始終是各級領導和員工關注的焦點。本文旨在通過引入成熟度模型，通過建立廢舊物資管理水平評價指標體系，探討如何更加科學有效地評價電力集體企業廢舊物資管理能力，進而提出廢舊物資管理能力提升策略，實現電力集體企業廢舊物資管理工作的持續改進優化提升。

關鍵詞：廢舊物資管理；成熟度模型；指標體系

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）35-0176-02

為促進集體企業規范管理和依法經營，電力集體企業依據《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》（國務院令第88號），加強集體企業管理監督工作，重點解決集體企業長期積累的組織機構不健全、財務管理薄弱、廢舊物資管理粗放、人員結構不盡合理等突出問題。在此背景下，電力集體企業充分發揮自身主觀能動性，通過完善廢舊物資管理，建立制度化、規范化、程序化、流程化、常態化的管理機制，充分發揮廢舊物資的價值，盤活存量資產，提升廢舊物資管理水平，促進集體企業廢舊物資從粗放式管理向精益化管理的轉變，提高集體企業經濟效益。

與此同時，電力集體企業又將面臨一個新的問題，如何評價當前廢舊物資管理水平的高低，從而實現廢舊物資管理能力的持續提升？

能力成熟度模型的引入給電力集體企業衡量自身廢舊物資管理水平和實現持續改進提供了一條有效的方式，該模型聚焦于管理過程的能力要素，通過評價當前廢舊物資管理能力的狀況，為廢舊物資管理能力的提升提供了依據，避免了傳統評價方式過于注重實施結果、容易流于形式的弊端。

一、電力集體企業廢舊物資管理成熟度模型的構建

最早研究有關成熟度模型（Capability Management Model，CMM）的是美國的卡內基·梅隆大學軟件工程研究所（SEI），于1987年組織開發了軟件過程能力成熟度模型（CMM），它的主要用途是過程評價、過程改進和能力評價，其應用基礎是承認“只要過程及構成過程的解決方案正確，結果就會正確”的理念。

CMM成熟度模型是一個描述如何提高或獲得某些能力的過程框架，可分為五個等級，即初始級、可重復級、已定義級、已管理級和優化級。在每一個成熟度等級內，又包含了一個或兩個及以上關鍵過程域（Key Process Area，KPA），每個過程域都有一定的目標及實現目標需要執行的相關實踐。這些KPA意味著一個企業只有完成了對應的關鍵過程域中的目標才能達到對應的成熟度等級。

第一級：初始級。處于該級別的電力集體企業對于廢舊物資管理理解有限，其廢舊物資管理過程是不成熟的、無序的，甚至是混亂的，在企業日常工作中，沒有明確的廢舊物資管理目標，很少能對廢舊物資進行回收、處置，幾乎不存在廢舊物資管理組織機構，主要依靠個人員工的經驗管理廢舊物資。

第二級：可重復級。在該級別，電力集體企業在組織中委派了一定數量的廢舊物資管理人員，能夠明確其職責權限、工作內容，對部分廢舊物資進行有效的回收與處置。廢舊物資管理達到了制度化、規范化、可重復的程度。處于該級別的電力集體企業已經意識到精益化廢舊物資管理的重要意義，并有意識地開展廢舊物資管理知識、方法和程序的普及教育工作。

第三極：初步管理級。處于初步管理級的電力集體企業廢舊物資管理工作已經走入規劃化管理的階段，企業內設置了專兼職廢舊物資管理部門，擁有完善的廢舊物資管理制度體系。在對如何開展廢舊物資管理工作進行了系統的闡述，并且設立廢舊物資管理總體目標和分目標，制定了廢舊物資管理標準和流程。員工能夠有序地開展廢舊物資管理工作。

第四級：精確管理級。處于這一級別的電力集體企業已經能夠開展量化管理，邁入標準化管理階段。廢舊物資管理活動具有精確、量化、循環的特點，在廢舊物資的回收、倉儲、處置環節，都能夠做到量化、精確的管理。達到該級別的電力集體企業建立了廢舊物資管理信息系統。

第五級：優化提升級。該級別是電力集體企業廢舊物資管理成熟度最高的一級，處于該級別的電力集體企業已經實現了從戰略高度進行廢舊物資管理規劃，達到廢舊物資管理能力持續改進、優化提升的良好發展循環之中，應該說，位于該級別的電力集體企業可以成為電力行業的典范和標桿。

從上表3可以看出，通過不同范圍的分值對應的不同成熟度級別，能夠清晰地指出接受成熟度評價的一個電力集體企業所處的廢舊物資管理水平狀況，從而為該電力集體企業正確認知自身廢舊物資管理能力、持續提升廢舊物資管理水平指明了前進的方向。

二、電力集體企業廢舊物資管理策略

以成熟度模型為指導，結合電力集體企業當前廢舊物資管理現狀和所處階段，對電力集體企業廢舊物資管理水平的提升給出以下建議：

1.持續完善廢舊物資效能檢查工作

目前，部分電力集體企業廢舊物資管理工作量大，廢舊物資的收集、鑒定、入庫和處置由多個部門分段管理，集體企業的廢舊物資效能檢查的責任不明確，使得效能檢查工作流于表面，起不到全過程控制的目的，有悖于內部控制要求。

效能檢查是對管理工作的再管理、監督工作的再監督。集體企業應當成立廢舊物資管理效能檢查組織機構，定期開展檢查工作，進一步規范廢舊物資管理基礎工作，規范廢舊物資鑒定、回收、保管、評估、處置、再利用等各環節的流程，嚴肅查處廢舊物資管理中的違法違紀行為，防止資產流失和不正當交易，提高廢舊物資管理的整體水平。

2.積極開發電子商務平臺，提升廢舊物資管理效率

電力集體企業的廢舊物資處理目前仍然采用網上招投標的方式，鑒于企業自身具有工程量大，設備、材料更換頻繁，廢舊物資批量較多等特點，組織招投標的工作雖然外包給專業機構，相關處理工作仍然較為復雜，因此在廢舊物資處置方式上需要簡化流程，提高工作效率。

電力集體企業應當積極開發電子商務平臺，通過信息化手段，提高廢舊物資的處置效率，提升廢舊物資管理水平。在信息化工具實施后，不用再進行繁雜的招投標工作，競標商也可以足不出戶參與競標，將會大大提升廢舊物資處置工作效率。

三、結語

通過引入成熟度模型，電力集體企業能夠識別出自身廢舊物資管理的薄弱環節，解決其關鍵問題，提升廢舊物資管理水平。需要指出的是，一是本文提出的電力集體企業廢舊物資管理成熟度模型還不夠完善，仍需要不斷進行調整、優化，指標體系相對簡單，還有許多指標可以挖掘，從而能夠更加具有可操作性。二是廢舊物資管理成熟度模型并不是在廢舊物資管理體系完全健全后才進行的，而是一個不斷實施、執行和持續改進的PDCA循環。

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（責任編輯：韓曉英）