核電廠建安向調試移交過程中的邊界控制

摘要：介紹核電廠建安向調試移交過程中，以及移交過程中邊界控制的要求和管理特點；提出移交過程中邊界控制的措施、方法和手段，確保建安和調試交叉作業在安全可控的范圍內有序開展，可為核電站同類型工作提供借鑒。

關鍵詞：核電廠；安裝；調試；移交；邊界控制

中圖分類號：TM623 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）35-0201-02

核電廠是技術密集、人員密集型產業，其生命周期包括設計、建造、調試、生產運營和退役五個重要階段。其中，建安階段和調試階段緊密相連，同一時間和區域內，建安活動和調試活動交叉進行，此階段的安全、質量和進度管理面臨較大的挑戰。本文對建安向調試移交過程中邊界控制的要求和管理特點進行分析和介紹，可為核電站同類型工作提供借鑒。

一、建安向調試移交的特點

按照核安全導則HAD103/02《核電廠調試程序》的要求，建安向調試移交是將構筑物、系統和設備（Structure， System， Component， 以下簡稱\"SSC\"）從建造組向調試組進行移交；運行組則必須參與調試活動。移交是SSC管轄權的移交，也是執行調試大綱的開始。[1]

由于核電廠系統構成的復雜性，為縮短整體建設工期，系統移交工作就必須按照核電廠調試邏輯進行組織，確定移交的先后次序。為了在施工組織和調試中達到平衡，又可以將系統按照可以組織調試的系統功能塊拆分為1個或多個子系統進行移交，每個子系統劃定為1個移交包（Turnover Package，以下簡稱“TOP”）。

核電廠建安向調試移交有以下特點：建安向調試移交的TOP數量多，不同電廠有所差別，一般100～300個；建安向調試移交參與的組織多，一般有建安、監理、供貨商、設計院、工程管理單位、調試和業主代表等；移交時間跨度長，從外圍BOP系統移交開始，到核島主系統移交，一般跨度1年以上；移交文件要求嚴格，建造組根據調試組提供的TOP邊界圖紙，編制詳細的TOP文件，并經過多輪審核。

二、移交過程的邊界控制

1.邊界控制的必要性

按照核電廠建設經驗，在施工完成70%時，就需要將施工組織方式從按區域、按專業施工，轉移到按照系統TOP進行施工。在上百個TOP建安向調試移交的過程中，未移交SSC由建造組織負責管轄，執行建安階段的質保大綱；而已移交的SSC由調試組織負責管轄，執行調試階段的質保大綱。[2]

在移交過程中，不可避免的會面臨大量的建安和調試交叉作業情況，這些交叉作業將面臨著工作管理要求不一致、工作時間和區域上的沖突、安全措施的沖突等，必須對移交邊界進行控制，明確雙方的工作范圍和管理要求，控制現場安全質量風險。

2.邊界控制的措施、方法和手段

（1）組織管理措施。核電站的各項活動必須按照質保大綱的要求開展，凡事有章可循。移交邊界控制也必須建立相應的管理程序，如系統移交區域管理、調試工作控制管理等，規定建造組、調試組和運行組在邊界控制中的具體職責和管理接口。

加強協調。由建造組、調試組和運行組以及移交參與各方通過定期會議形式，加強溝通，及時協調處理移交邊界控制中存在的問題。

專人負責。每個TOP，建造組和調試組分別設置專人負責，確保邊界問題能第一時間找到責任人。

日常檢查。建造組、調試組和運行組分別建立日常檢查機制，對移交邊界進行檢查，及時發現問題。

加強監督。安全管理部門設置專人對現場移交區域邊界上的工作進行監管，從安全管理角度對移交邊界的管理進行監督。

（2）系統移交邊界控制。在系統移交后，調試組將組織調試工作，系統將通入介質，包括水、電、氣等導致人員傷亡或設備損壞的高能流體。必須對系統移交邊界進行控制，防止高能流體流入未受保護的建安區域，導致事故發生。因此，在TOP簽字后，應迅速建立系統邊界控制，由機組工作控制中心（也稱隔離辦）對系統設備進行隔離（邊界隔離，防止邊界被誤動導致的意外）和掛牌（標明設備狀態信息，提醒現場人員注意）。隔離和掛牌管理是電站調試階段日常工作控制中最重要的安全管理方法。[3]

系統移交后，所有在已移交系統上進行的工作都需要通過機組的工作控制中心，由工作控制中心進行授權和許可后才能開展。在工作授權和許可前，工作控制中心應聯系調試組系統負責人，確認系統調試狀態，避免工作沖突；另外，根據工作內容建立必要的安全隔離措施，如對邊界設備進行掛牌和掛鎖，防止設備被誤動。

（3）系統移交區域的實體隔離。為確保安全，系統移交區域和非移交區域應建立實體隔離，使施工人員和調試人員在其工作區域內工作，不受對方的影響。

實體隔離的方式可包括房間鑰匙控制、區域建立軟（如警示帶）、硬（如柵欄）隔離，必要時安排臨時保安等。實體隔離應明顯標注隔離區的信息，包括組織、調試負責人及聯系信息、潛在的安全風險等。

由于核電廠系統較為復雜，部分系統、房間或區域在空間上無法建立實體隔離，這些區域的邊界控制應考慮以下方式：在區域內明顯位置注明系統移交信息和潛在風險；可建議暫緩移交，待具備建立建安/調試實體隔離后進行移交；移交后暫不開展向系統內通入介質的調試工作。為降低風險，高度交叉作業（建安和調試）的區域，系統移交時機應進行充分的安全、技術和進度評估。如現場條件許可，房間和區域移交應優先于系統移交。

（4）移交尾項。尾項是指按照設計文件以及施工工藝規范或施工技術規范的要求，施工或調試未全部完成但不影響實現其設計功能的問題，這些問題不要求在移交前處理完畢，但必須明確問題的處理期限及責任方，移交后將繼續由責任方負責清除。

理想情況下，系統應完整移交，不帶任何尾項；而在核電廠系統移交過程中，由于各種條件制約以及進度需要，不可避免會產生相當數量的尾項，這些尾項在移交后進行處理，其責任方一般為建造組。移交后的尾項處理必須至少滿足如下三個先決條件：建造組已經做好尾項消除的準備（包括文件、材料、工具、人力等）；調試計劃為尾項消除安排合理的時間窗口，包括設備停運或電氣柜斷電等；尾項消除工作獲得運行組的授權許可（工作票）。

在海陽核電1號機組調試過程中，曾發現建安單位為盡快消除通風系統移交尾項，未開工作票，現場拆除移交邊界的盲板并安裝風管的事件，這是移交尾項處理對移交邊界控制影響的典型案例。[4]因此，應重點關注后續兩點對邊界控制的影響，合理為尾項消除安排工期，強調建造組的尾項消除工作必須獲得許可的管理要求。

（5）邊界防護措施。由于交叉作業的存在，同一空間內可能存在已移交和未移交的設備，如：同一電纜橋架上存在已移交電纜和未移交電纜；已移交設備上方有未移交的設備施工；現場開孔或打磨作業引起的粉塵進入已移交設備等。

對于此類交叉作業，建造組應按照現場張貼的信息，及時與調試組系統負責人取得聯系，商量和確定工作必須的防護措施，避免施工人員受到已移交設備影響，同時避免施工活動對已移交設備造成二次損壞或污染。在電廠管理程序中應明確此類問題的處理方式和流程，同時應加強現場巡檢和控制。

（6）信息通報和公告。由于信息通報不及時或信息通報和公告的不廣泛，而現場工作人員和工作活動較多，交叉作業非常容易出現意外。如：廠房內建安正進行壓力試驗或探傷，調試組人員未獲知而進入；調試組進行電源切換試驗停電，影響現場施工用電等。[5]

電廠應建立統一的信息發布平臺，確保現場人員第一時間獲取和了解調試和建安的作業情況及潛在風險，進行有針對性的部署和安排。信息發布平臺必須具備及時性、準確性和相關性的要求，特別是局部區域受影響的，局部區域邊界應有明顯標識。

（7）人員培訓。由于移交過程和現場施工、調試交叉作業涉及的組織較多，各組織人員難以獲取移交區域交叉工作邊界控制相關的管理要求和措施。

在調試初期特別容易發生施工人員未獲得許可在已移交設備上工作事件。由于現場施工承包商較多，施工人員來源廣泛，管理相對松散，現場的管理要求難以宣傳和徹底貫徹。應加強人員培訓，特別是施工人員的培訓，使其了解移交后電站工作控制的管理要求，特別是“未授權不得在掛牌設備上工作”的要求，避免因為不了解程序造成的意外。

海陽核電1號機組在調試初期多次發生施工人員誤動已移交調試設備的事件，所幸未引起嚴重后果；后續經過多輪培訓和復訓，對一線施工人員強化移交邊界管理要求，現場邊界被誤動的事件大大減少。

三、結論

系統移交是核電廠建設階段的重要活動，應設置具體的流程和管理要求進行規范。伴隨著系統移交后調試工作的逐漸展開，建安和調試兩大組織的高度交叉作業，面臨較高的安全和質量風險。必須建立建安向調試移交邊界控制的管理措施和要求，加強交叉作業的管理和監督，降低安全風險。

建安向調試移交過程中的邊界控制方法，不僅僅限于本文所探討的，還可以根據各個核電項目的實際情況完善。總之，必須對核電廠管理上的高風險活動增加重視，采取管理措施，實現核電建設的安全質量目標。

參考文獻：

[1]連培生.核電站建設的項目管理[M].北京：原子能出版社，1997.

[2]李永江，都繼超.核電工程項目管理基礎[M].北京：原子能出版社，2009.

[3]單建強.壓水堆核電站調試與運行[M].北京：中國電力出版社，2008.

[4]盧長申.大亞灣核電站的啟動調試及安全運行[J].山東電力技術，1996，（2）.

[5]孫漢虹.核電工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2006.

（責任編輯：孫晴）