基于“三集五大”模式下人力資源管理策略研究

近年來，隨著國家經濟的日益發展，國家電網公司準確把握企業在國家能源戰略中的定位，大力推進電網和公司發展方式轉變，推動電力和能源發展方式轉變。其中，重要舉措之一就是實施“三集五大”改革。建設“三集五大”體系是轉變公司發展方式的核心任務，是強化管理的必然要求。這項工作極具創新性和挑戰性，對隊伍素質提出了更高要求。改革打破了常規，實現了人財物的集約化管理，但同時機構變化、人員流動，也帶來一些新的問題。因此，針對“三集五大”模式下的人力資源管理策略研究十分必要，好的策略能夠助推供電企業在管理上實現有效提升，同時也能夠促進企業的整體發展。

“三集五大”模式下的人力資源管理總體戰略

“三集五大”模式下的人力資源管理應以供電企業發展戰略為引領，以提高人力資源配置效率效益為導向，堅持集中、規范和高效的原則，創新用工管理模式、創新薪酬分配機制、創新績效量化考核、創新學習管理體系，形成定員、定編、定崗的集約化、扁平化、專業化組織管理模式，與供電企業發展和電網發展相適應的科學化、差異化、精益化用人分配機制，與深化全員績效管理相適應的量化考核體系，與“三考”（考勤、考績、考試）工作要求相適應的全員培訓機制。建立完善制度標準規范、專業分工協作、調控監督有力、機制運轉高效的人力資源集約管控體系。打造人力資源監控平臺，改善員工結構和素質，提升人資管控水平和化解風險能力，促進供電企業體制機制改革創新和健康快速發展。

“三集五大”模式下的人力資源管理具體策略

組織運轉模式策略

（1）做好組織流程設計。按照界面清晰、集約扁平、 標準統一的原則，構建與供電企業發展戰略相適應，滿足人力資源集約化體系建設要求的組織機構、管理模式和業務流程，進一步明確省、市、縣三級組織架構的功能定位和業務界面。

（2）規范機構與崗位設置。建立完善組織機構規范標準，規范各級機構本部人員編制、領導職數管理，統一制訂覆蓋各專業的崗位名錄、崗位價值和工作標準。

（3）加強定員定額管理。落實國家電網供電企業“三集五大”體系勞動定員新標準，全面解決生產一線結構性缺員，提高企業勞動效率和經濟效益。

（4）有序實施人員配置。按照精干高效、合理配置、公平公正的原則，在確保人員信息準確的基礎上，周密部署，穩妥推進，確保員工隊伍穩定。

人力資源保障體系策略

（1）根據供電企業人力資源現狀和發展戰略，系統思考提出供電企業人力資源人才培養方案，培養一批供電企業需要的緊缺人才、優秀人才及后備人才，實現供電企業人力資源保障能力的提升，人力資源風險防范能力的提升、人力資源投入產出能力的提升。

（2）全面有序推進人才培養方案。強調供電企業各專業及各部門的配合和協同，建立統一的信息共享平臺，系統分析問題，統籌規劃方案，保持各項人力資源的協調推進。

（3）注重執行力和工作實效。強化過程控制，把握時間節點，抓好工作落實，優化組織、措施、監控、激勵和宣傳保障體系。

勞動用工管理策略

（1）加強人力資源計劃管理。嚴格執行員工入口管理規定，加強對各類用工總量的管控以及對成建制轉入單位員工基本信息的審核，從嚴控制新增人員，保證新增人員質量。

（2）創新農電用工管理模式。實行農電業務委托模式改革，推進農電用工方式轉換，建立統一規范的農電用工管理體系，實現農電用工的專業化、規范化、集約化管理。

（3）規范勞務派遣用工管理。依法規范勞務派遣機構，加強勞務派遣用工計劃管理，控制勞務派遣用工總量，規范勞務派遣用工崗位范圍，有效解決混崗矛盾，防范用工風險。

（4）穩妥推進主業崗位業務委托。在保證安全生產和優質服務的基礎上，穩妥推進業務外委工作，逐步實現主業勞務派遣用工向業務委托方式轉變，促進用工效率持續提升。

（5）構建內部人才交流平臺。初步形成人才市場體系，做好主多分開回歸人員的安置工作，充分發揮人才交流中心的作用，維護職工隊伍穩定。

（6）加強員工關系管理。開展員工敬業度調查，制定員工關系改善計劃，采取針對性的措施以提升員工整體認同度，進一步加強對勞動合同的各項管理及履行情況的考核監督，促進構建和諧穩定的勞動關系。

薪酬策略

（1）加強收入分配規范管理。完善供電企業系統工資總額預算管理及企業負責人年薪制辦法，規范員工福利保障管理，加強對各單位收入分配的監督考核，規范收入項目、來源和分配秩序。

（2）穩步推進崗位績效工資制度改革。規范統一供電企業系統基本工資制度、統一工資結構、統一薪酬標準，完善與績效考核、崗位職責、素質能力等緊密掛鉤的薪酬分配機制。

（3）理順供電企業內部收入分配關系。堅持績效貢獻優先等原則，分配中注重向高端人才和關鍵崗位、生產一線、艱苦地區單位員工的合理傾斜，落實工資總額與工資水平“雙控”政策和措施。

（4）深入推進量化考核。優化績效管理和指標體系，創新考核方法，系統應用目標管理，全面普及PDCA（閉環管理）工作方法，構建不同業務類型單位、不同專業、不同地域條件的差異化績效考核模式。深化績效經理人制度，加強業績考核過程監控，建立弱項指標預警機制，提高業績考核的針對性和導向性。

（5）加強人力資源管理專業績效考核。根據人力資源各項業務分工，細化工作目標、量化工作任務，建立完善業務考核指標體系和制度規范，評選推廣典型經驗，推動各項工作協調開展。

人才培養策略

供電企業作為國家經濟發展的支柱性產業，要獲得一定發展路徑和發展前景，必然要對人才加以重視并進行一定程度的改革，在這個過程中才能實現供電企業可持續發展。

（1）完善供電企業的人才結構。供電企業的發展離不開企業各方面人才的充分努力，因此要針對上文中出現的問題對供電企業的人才結構進行一定的調整，實現供電企業的人才能力得以提升，結構更加合理，分工更加明晰，只有這樣才能在人力資源管理上實現一定的飛躍。可以說，科學的開發人力資源對現代企業的發展是一種致命性的影響，要在人才的專業技能、文化程度、時間能力等方面進行綜合開發，挖掘企業需要的人才，這才是供電企業發展的一個有力保障。

（2）構建供電企業學習管理體系。以管理培訓中心和技術技能培訓中心為龍頭打造供電企業自己的大學，持續優化提升培訓管理體系和培訓資源體系，建立覆蓋員工全職業生涯周期的終身學習培訓機制，實現企業激勵培訓與員工自主學習的融合。

（3）大力推進全員培訓。加快推進各專業優秀管理、優秀技術、優秀技能人才和特高壓、智能電網、應急救援等關鍵緊缺人才培養。實行全員考試，促進員工隊伍提升轉型。分層分級實施各專業體系培訓，促進員工熟悉業務流程，掌握相關標準制度，具備相應專業技能。

（4）實施全員職業生涯管理。優化職業生涯細分通道、通道標準和路徑，完善職業生涯與績效、薪酬、崗位、培訓對接的配套管理政策，實施全員職業生涯管理，搭建人才成長平臺，促進員工立足崗位成才。

（5）完善供電企業培訓資源體系。充分發揮實訓基地作用，積極拓展網絡學院功能并開展遠程教育培訓，加快各專業電子培訓課件開發，完善課程體系，打造“雙師型”內訓師隊伍，開展校企戰略合作，提高培訓效率和效益。

（6）構建科學合理的人才考評體系。企業的人員素質或者能力不足，就要進行充分的培訓，使其能力得到充分的提高，但是在這個過程中我們必然發現要有一定的制度對這種能力進行支撐，這就是人才的考評體系。可以說現在的各個行業都有一定的考評體系，供電企業的人才考評體系有必要積極主動地建立起來，對供電企業員工素質的提升以及改善機構臃腫現狀做出一定的貢獻。主要要完善供電企業人力資源專業隊伍建設和管理的制度和措施，做好人力資源專業隊伍建設規劃，構建分類分層次分梯隊人力資源專業培訓體系，定期組織人力資源專業人員集中內訓和調考，不斷調整完善人力資源隊伍結構，提升人力資源隊伍的履職能力和工作作風，努力打造專家型管理型專業隊伍供電企業“三集五大”體系建設和“一強三優”戰略目標的實現。

控股（代管）縣供電企業人力資源管理策略

（1）規范組織機構設置。建立與供電企業工作流程和工作標準相適應的規范、高效的組織機構運轉體系。

（2）建立健全業績考核機制。建立基于量化考核的業績考核評價和結果運用機制，充分調動員工工作積極性。

（3）加快員工隊伍素質提升和人才培養。落實控股縣電力供電企業員工培訓計劃，快速提升控股縣電力供電企業人力資源素質水平。

人力資源信息化策略

（1）深化信息系統“雙提升”工作，打造人力資源監控平臺。推動SG-ERP人力資源建設，構建服務戰略、集約統一、高效協調的人力資源管理一體化監控平臺，強化對供電企業勞動用工、人工成本、勞動效率的全過程管控，實現專業融合、管理前移，風險防范和決策輔助，全面提升供電企業人力資源管理管理水平。

（2）加強人力資源同業對標管理。量化人力資源同業對標指標目標值，按計劃下達到基層單位，加大指標完成情況動態監控，并將結果及時反饋給各單位，督促其找差距、添措施，實現人力資源效率和效益的提升。

供電企業的發展是整個國民經濟的重要組成部分，其作用是不可忽視的，國網公司實施“三集五大”改革是供電企業發展的需要，同時，做好“三集五大”模式下人力資源管理是十分關鍵的軟實力建設，只有這樣才能充分的實現供電企業的科學持久的發展。（作者供職于國網四川省電力公司德陽供電公司人力資源部）