縣調(diào)調(diào)控一體化人才培養(yǎng)模式的探索與實踐

摘要：根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設的總體要求，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務和運行監(jiān)控業(yè)務的融合，全面提升縣級調(diào)度系統(tǒng)的人員素質(zhì)、管理能力及技術水平，并促進縣級調(diào)度管理的規(guī)范化、標準化。針對縣調(diào)調(diào)控一體化過程中存在的問題，提出并闡述了培養(yǎng)縣調(diào)調(diào)控一體化人才的措施和方法，以使電網(wǎng)調(diào)度人員和運行監(jiān)控人員達到適應調(diào)控一體化運作的需要。

關鍵詞：調(diào)控一體化；人才培養(yǎng)模式；縣級調(diào)度管理

作者簡介：劉成君（1982-），男，遼寧莊河人，國網(wǎng)浙江上虞市供電公司，工程師；茹偉（1987-），男，浙江紹興人，國網(wǎng)浙江上虞市供電公司，助理工程師。（浙江 上虞 312300）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0030-02

一、上虞市供電局概況

上虞位于浙江省東北部，曹娥江中下游。東鄰余姚市，南接嵊州市，西連紹興縣，北瀕錢塘江河口（杭州灣），隔水與海鹽縣相望。區(qū)域總面積1402.53平方千米，總?cè)丝?7.94萬人。

目前，上虞電網(wǎng)擁有500kV變電所1座，220kV變電所5座，110kV變電所16座，35kV局屬變電所11座。35kV輸電線路218.281km；20kV輸電線路106.458km；10kV輸電線路2737.172km。年供電量愈36億千瓦時，最大負荷超過69萬千瓦。

二、調(diào)度、監(jiān)控管理模式的發(fā)展過程及現(xiàn)狀

2004年，上虞市供電局成立監(jiān)控班，實現(xiàn)變電站無人值班。2007年，將監(jiān)控班并入變電運行工區(qū)，成立集控站。2010年，抽調(diào)部分監(jiān)控運行人員到調(diào)度班，開始實行“調(diào)控一體化”，實現(xiàn)了調(diào)度人員與監(jiān)控人員聯(lián)合值班。2012年，根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設要求，進一步深入實施“調(diào)控一體化”，將原來的運行監(jiān)控、變電運維全面分離，將監(jiān)控業(yè)務與調(diào)度業(yè)務融合，實現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)度與電網(wǎng)監(jiān)控一體化管理。

目前電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)控工作主要由改革后的調(diào)控運行班負責，隸屬于電力調(diào)度控制中心，為局本部編制。在一線從事電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)控的人員共12人，主要分為三個部分：一是原來的調(diào)度員，有多年從事電網(wǎng)調(diào)度工作經(jīng)歷，從事變電運行經(jīng)歷短暫，基本無電網(wǎng)監(jiān)控經(jīng)驗；二是實行“調(diào)控一體化”時從集控站抽調(diào)人員，經(jīng)歷過變電站有人值班、變電集中監(jiān)控運維，有長年的變電運行經(jīng)驗，但無調(diào)度工作經(jīng)驗；三是剛從學校畢業(yè)的大學生，分配至調(diào)度運行崗位，學習能力較強，上手比較快，調(diào)度上崗前均在變電工區(qū)實習過，有良好的變電運行基礎，目前已成為調(diào)控運行的骨干力量。

隨著電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)控管理模式的不斷變更，對調(diào)度、監(jiān)控人員綜合能力素質(zhì)的要求也在不斷提高。從2010年實行“調(diào)控一體化”開始，上虞縣調(diào)便著手探索“調(diào)控一體化”隊伍建設與人才培養(yǎng)的方式方法，并在這幾年大膽實踐、積累了經(jīng)驗。

三、問題分析

第一，調(diào)控一體化后，人員構(gòu)成復雜化。原來的老調(diào)度員雖然具有豐富的工作經(jīng)驗，但學習和接受新事物的速度較慢；變電運行工區(qū)選調(diào)人員熟悉現(xiàn)場設備，操作經(jīng)驗豐富，但在調(diào)度業(yè)務方面幾乎是空白；新分配的大學生，理論知識扎實，具有短暫實習經(jīng)歷，但現(xiàn)場設備的熟悉程度仍不夠，更無調(diào)度經(jīng)驗。導致調(diào)控人員知識結(jié)構(gòu)混雜，層次不一，年齡差距大，工作經(jīng)歷不同，學習能力有差異。

第二，由于工作性質(zhì)原因，調(diào)度和監(jiān)控人員感覺日常工作千篇一律，很多工作只是簡單重復，部分人員自認為已經(jīng)足夠勝任本職工作，缺乏求知欲望，缺乏學習培訓的主動性，原來的培訓活動內(nèi)容安排也比較單一空乏，實際效果不佳。

第三，部分調(diào)度人員和監(jiān)控人員認識存在誤區(qū)。如調(diào)度人員認為監(jiān)控只是機械地將所監(jiān)視的信號、數(shù)據(jù)等反應給調(diào)度人員，其遙控操作也只是被動接受指令按標準程序操作，無須動太多腦筋。而監(jiān)控人員則認為調(diào)度只是動動口、發(fā)發(fā)令。由此，容易形成輕視對方的工作內(nèi)容或技能要求，缺乏相互了解的主動性。

第四，調(diào)度人員和監(jiān)控人員各自存在技能局限。表現(xiàn)在調(diào)度人員對各變電站現(xiàn)場實際情況、對遙控操作具體過程以及監(jiān)控的各種信號、數(shù)據(jù)等不夠了解；而監(jiān)控人員也缺乏對電網(wǎng)整體調(diào)度知識的了解，對于線路方面的知識了解更少。由此，會導致遙控操作和事故處理過程中的配合不默契，從而影響整個操作和處理的效率。另外，在進行各種應急處理預案編制時不能通盤考慮各種影響因素，影響預案的科學性、合理性、實用性。

第五，尚未配置調(diào)度DTS仿真培訓系統(tǒng)，影響培訓的效果。

第六，調(diào)控一體化后，調(diào)度交接班時，特別是監(jiān)控業(yè)務交接時，沒有精細化、標準化流程。

第七，各崗位人員職責權(quán)限模糊，未形成專業(yè)管理績效考核與評價體系，各項管理規(guī)定和制度不夠完善。

四、主要做法

1.完善制度、制定標準

標準的工作流程是提升駕馭現(xiàn)代化電網(wǎng)能力的保證，完善的制度則有利地促進了調(diào)控運行管理的標準化、精細化。“調(diào)控一體化”實施后，上虞縣調(diào)先后修訂完善了《上虞市電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)程》、《上虞電網(wǎng)調(diào)度控制中心崗位工作標準》、《上虞電網(wǎng)調(diào)度控制中心遙控操作管理辦法》等制度，新建了《上虞電網(wǎng)調(diào)控一體化管理規(guī)定》、《AVC系統(tǒng)暫行管理辦法》等企業(yè)標準，制定和完善了《調(diào)度控制中心內(nèi)部業(yè)務流程》、《倒閘操作業(yè)務流程》等8項業(yè)務流程。這些都有利于規(guī)范調(diào)控人才的培養(yǎng)。

2.采用“1+1”模式

為盡快消除專業(yè)壁壘，提高隊伍整體水平，調(diào)控中心根據(jù)人員實際情況，采用“1+1”模式，即由一名調(diào)度員帶一名監(jiān)控員值班，一同熟悉現(xiàn)場設備，一同參與危險點分析，一同參加反事故演練等，使原來處于不同層次的調(diào)度員和監(jiān)控員逐步向更高水平和技能邁進。

3.明確調(diào)控運行崗位人員職責權(quán)限

調(diào)控運行班全體人員在制度上都應明確相應的職責范圍，確定各崗位的工作標準；明確各崗位人員應具備的基本技能；明確工作目標、工作內(nèi)容的要求和方法；明確檢查與考核內(nèi)容。

4.開展在職調(diào)度員進入變電站、線路現(xiàn)場培訓活動

根據(jù)調(diào)度員對現(xiàn)場的掌握情況，制定輪訓計劃，安排調(diào)度員到操作運維班、線路運維班進行掛職學習。重點了解各變電站一、二次設備以及線路設備的實際情況及特點，掌握各類事故處理處置預案。做到對所轄電網(wǎng)中的各個站點、線路心中有數(shù)，在面對電網(wǎng)各類異常事故障礙時能及時正確地做出應對方案。

5.注重調(diào)控梯隊建設

與新入職調(diào)度運行崗位人員簽訂師徒合同，根據(jù)其工作經(jīng)歷和技能現(xiàn)狀，擬定培訓計劃。培訓計劃中必須明確到操作運維班和線路運維班進行現(xiàn)場學習的時間、內(nèi)容、目的和要求。實習調(diào)控員完成全部培訓計劃，并經(jīng)過副值、正值考試，考試合格后方可進入相應崗位正式上崗。

6.樹典型、做榜樣

充分發(fā)揮先進典型的榜樣力量和示范引領作用，號召大家“學榜樣、樹典型、做榜樣”，學他人之長補自己之短。

7.開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習，檢驗提高調(diào)控人員對電網(wǎng)的熟悉程度和事故反應能力

定期開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習，演習以調(diào)度為主，并安排變電運行工區(qū)、相關供電所配合。除參加演練人員外，組織相關調(diào)度及變電、線路運行人員現(xiàn)場觀摩。演習完畢后，針對整個演習過程中調(diào)控、變電和線路各自的表現(xiàn)，從安全、技術、質(zhì)量多角度進行分析、評價，并針對演習中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出整改措施。

8.實施優(yōu)秀技能人才選拔，激勵員工立足崗位成才

定期組織調(diào)控人員技能考試，并在考試內(nèi)容里兼顧調(diào)度和監(jiān)控技能知識，將考試結(jié)果納入人才評價體系，并給予獎勵，從而有效促進員工參加培訓活動的積極性。組織和鼓勵員工參加省、市公司的優(yōu)秀技能人才選拔，立足崗位成才。

9.加強班組管理、注重團隊建設

調(diào)度監(jiān)控工作由于其自身的特殊性質(zhì)，不僅員工個人能力要過關，更要做到團隊協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)無縫對接。上虞市供電公司調(diào)控運行班從班組的實際出發(fā)，把工作做細，做到家。以創(chuàng)建“學習型文明和諧班組”為目標，完善班組管理制度，提高班組管理水平，實現(xiàn)了人員有分工、設備有專責、責任有落實、考核有制度，勤奮鉆研調(diào)度、監(jiān)控技術知識，精雕細琢每一個技術問題，使調(diào)控水平不斷提高，將班組打造成一支戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀團隊。

五、實踐成效

截至2013年7月底，上虞縣調(diào)已安全運行11906天，有效保證了電網(wǎng)的安全運行，特別是實行“調(diào)控一體化”的近三年來，不但實現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的正常運行及事故情況下監(jiān)測、保護和控制，提高了供電可靠性，而且電網(wǎng)的操作效率得到了明顯提高，為“大運行”體系建設作出了有益的嘗試。

調(diào)度、監(jiān)控人員的業(yè)務技能水平得到了全面提升。目前，調(diào)控運行班所有調(diào)度員全部具備正值調(diào)控員資質(zhì)，基本實現(xiàn)了“一崗多能，一人多崗”目標。在工作中，調(diào)度、監(jiān)控人員互動互助，有效減輕了雙方工作壓力。調(diào)度員在對監(jiān)控人員進行監(jiān)護的同時，結(jié)合本職工作間歇可以輔助監(jiān)控員監(jiān)視電網(wǎng)運行情況；而在電網(wǎng)操作頻繁時，監(jiān)控員又可以幫助調(diào)度員監(jiān)視潮流變化，真正實現(xiàn)業(yè)務融合。

調(diào)控人員的人力資源得到有效整合，從一定程度上緩解了結(jié)構(gòu)性缺員問題，還減少了設備和場地投入，達到了減員增效的目的；通過統(tǒng)一專業(yè)的業(yè)務流程管理，減少“調(diào)度”與“監(jiān)控”間工作聯(lián)系環(huán)節(jié)、流程和界面，極大地提高了電網(wǎng)調(diào)度運行效率；促進縣級調(diào)度管理的規(guī)范化、標準化，強化電網(wǎng)運行管理，優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率和電網(wǎng)事故快速處理能力。

上虞電網(wǎng)應急事故處理預案編制的科學性、合理性也在不斷提升，先后經(jīng)受住了臺風、暴雨等重大自然災害的嚴峻考驗。

調(diào)控運行班先后榮獲“安全生產(chǎn)先進班組”、“文明班組”等稱號。2012年，調(diào)控運行班被授予省電力公司“工人先鋒號”稱號。2013年，更進一步，被省總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號。與此同時，班組也形成了以“卜從容勞模工作室”為核心的技術創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地。

實際案例：2012年4月，110千伏南湖變遷建，從南湖變到路東變的南路1457線進行改接，路東變暫時由上虞變虞路1431線單電源供電。17日下午，上虞縣調(diào)突然接到紹興區(qū)調(diào)來電，告知虞路1431線開關機構(gòu)漏油，需要停役，這意味著路東變將面臨全所失電。為保證周邊用戶供電，當務之急是盡快將路東變負荷轉(zhuǎn)移。之前如果要將一座110kV變電所的全部負荷導出，涉及多條線路、多個部門，但實施“調(diào)控一體化”以后，一同值班的監(jiān)控員也具備一定的調(diào)度資質(zhì)和業(yè)務技能，相當于有兩名調(diào)度一起值班。兩名值班員分工協(xié)作，監(jiān)控員依據(jù)路東變?nèi)ｎA案和當時的實際運行方式，開具操作票，調(diào)度員計算負荷電流并審核。僅用了兩個小時，就順利完成了路東變負荷轉(zhuǎn)移工作。

六、改進措施及展望

一是實施崗位培訓，實習時要確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，保證各項工作的延續(xù)性。二是要注意做好員工的思想穩(wěn)定工作，特別是對于那些崗位調(diào)整、部門更換的員工，要轉(zhuǎn)變其思想，打消其顧慮。三是計劃研發(fā)上虞電網(wǎng)調(diào)度員培訓仿真系統(tǒng)（DTS）一套。可用于調(diào)控員今后的培訓工作和反事故演習以及事故預案的編制，調(diào)控員日常安全風險分析等方面，從而使培訓仿真度更高，培訓效果更好。

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（責任編輯：孫晴）