現代職業教育人才培養系統的優化研究

摘要：現代職業教育具有雙重屬性特征、雙重功能特征和雙重需求主體特征，使得提高職業教育人才培養質量成為一項系統工程，需要各方統籌、多元參與、多方合作、產教對接，即需要建立現代職業教育體系，優化職業教育人才培養系統，使職業教育具有外部適應性、內部適應性和可持續發展性。

關鍵詞：現代職業教育；人才培養；外部適應性；內部適應性；可持續發展性

作者簡介：孫炎（1964-），女，河南鄭州人，武漢電力職業技術學院教學培訓研究中心，副教授；陳平（1966-），男，湖南益陽人，武漢電力職業技術學院建設及管理系，副教授。（湖北 武漢 430079）

基金項目：本文系湖北省職業教育科學研究課題“職業教育人才培養質量保障及評價體系研究”（課題編號：G2012C005）的階段性研究成果。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0040-03

近年來，由于我國經濟發展方式轉變、產業結構升級調整、社會和個人可持續發展的需要及生源數量日益緊張，使得職業教育必須重視內涵式發展，必須優化人才培養系統，使職業教育具有外部適應性、內部適應性和可持續發展性。

一、現代職業教育的雙重特征

溫家寶同志說：“我們說的職業教育是個統稱，它既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業教育也包括職業培訓，既包括中等職業教育也包括高等職業教育?！?/p>

2012年5月，聯合國教科文組織（UNESCO）在上海舉行的第三屆國際職業技術教育大會上對職業教育的定義是：TVET——Technical and Vocational Education and Training，即職業技術教育與培訓。由此可知，現代職業教育具有雙重屬性特征、雙重功能特征和雙重需求主體特征等。

1.雙重屬性特征

雙重屬性特征——教育性和經濟性，體現在職業教育既是教育體系的重要組成部分，也是經濟社會發展的重要基礎。這使得職業教育明顯不同于傳統的學校教育，決定了職業教育的發展必須由教育界與經濟界共同參與，決定了職業教育必須緊密依托產業發展、校企合作、工學結合才能辦出特色，使之在國家發展戰略中發揮重要的人力資源支撐作用。

2.雙重功能特征

雙重功能特征——改善就業質量和提升人的素質，體現在職業教育既具有直接改善勞動者就業質量的功能，也具有提升人的全面發展素質的功能。這使得職業教育改革既要堅持以就業為導向，提高其對勞動力市場變化的適應度；又要堅持以人為本，為人的全面發展提供重要的基礎條件。

3.雙重需求主體特征

雙重需求主體特征——企業對技能型人才的需求和人民大眾對職業教育的需求，即：一方面經濟社會（主要是行業與企業）對技能型人才具有巨大的需求；另一方面人民大眾（主要是學生及其家長）具有選擇不同教育類型和教育層次的需求。因此，在調整職業教育的規模結構時，必須綜合考慮兩個方面的要求。當這兩個需求出現明顯背離時，政府部門應以經濟社會的可持續發展為重，進行最優化的抉擇。

二、現代職業教育體系的內涵

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中對職業教育提出“到2020年，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”這句精辟的概述了現代職業教育體系的內涵，其包括三個特性和兩個目標。

1.現代職業教育體系的特性

現代職業教育體系包含三個方面的特性：外部適應性、內部適應性和內在協調性。

（1）外部適應性——適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，它是構建現代職業教育體系的邏輯起點。新時期經濟社會發展要求職業教育體系應該是開放的，需要各方統籌，需要多元參與、多方合作，需要通過教學標準與用人標準的融合，實現專業建設與產業發展的對接。這就要求職業教育的參與者不僅僅是學校，還需要政府、行業、企業、社會等多元利益主體的共同參與和溝通協作，只有這樣才能適應經濟發展方式轉變和產業結構調整的要求。

（2）內部適應性——體現終身教育的理念，它是構建現代職業教育體系的根本目的。現代職業教育強調面向人人，以育人為本，關注人的終身發展。2012年5月在中國上海舉辦的第三屆國際職業技術教育大會以“職業技術教育與培訓的轉型：為工作和生活培養技能”為主題，重點關注如何改革和發展職業技術教育，以確保所有青年和成年人均能獲得工作與生活所需要的技能。學歷教育階段的結束并不代表學習生涯的終結，職業教育要堅持學歷教育與各類職業培訓并舉并重，既可提供學歷教育，也可提供非學歷職業培訓；既可提供職業預備教育，也可提供再就業或轉崗培訓；既可提供簡單的技能培訓，也可提供高層次的技術教育，能廣泛滿足具有不同學習基礎和求學動機者的學習需求。

（3）內在協調性——中等職業教育和高等職業教育協調發展，即內在系統的協調性，它是構建現代職業教育體系的重要手段?，F代職業教育體系要求對職業教育整個系統進行系統設計、系統規劃，系統培養各類技能型人才、技術型人才，突破培養層次的局限性。

2.現代職業教育體系的目標

現代職業教育體系具有兩個方面的目標：滿足個體職業發展的需求和滿足經濟社會發展的需要。

（1）滿足個體終身發展的需求——滿足人民群眾接受職業教育的需求，這是現代職業教育體系內部適應性的必然要求?，F代職業教育應該為所有社會成員提供終身學習機會，提供個體在尋找工作、初次入職、崗位提升、工種轉換、職位升遷等職業生涯各環節所需要的相關職業技能培訓，以提升個體適應社會、應對職業生涯挑戰的能力，滿足個體適應經濟社會發展的需求。

（2）滿足經濟社會發展的需要——滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，這是現代職業教育體系外部適應性的必然要求。隨著科學技術的發展，經濟發展方式轉變和產業結構調整，用人單位對勞動者和人才的需求標準不斷升高，現代職業教育應該提高其對勞動力市場變化的適應度，及時提供高素質勞動者和技能型人才，滿足經濟社會的發展需要。

三、現代職業教育人才培養系統的優化

提高職業教育人才培養質量是一項系統工程，需要建立現代職業教育體系，優化職業教育人才培養系統。綜合近年來我國職業教育人才培養模式的創新和改革成果，借鑒國外職業教育人才培養的成功模式，對職業教育人才培養系統進行優化設計，得到其理想架構，如圖1所示。理想架構突出了以下五個現代職業教育特色。

1.推進“校企合作、工學結合”的人才培養模式

實行“校企合作、工學結合”的人才培養模式，是我國職業教育發展中的一個帶有方向性的根本問題，是堅持以服務為宗旨，以就業為導向，走中國特色職業教育發展道路的戰略舉措，也是國際職業教育發展的成功經驗，更是實現現代職業教育外部適應性的重要抓手，由理想架構圖的左側部分表示。即職業院校與企業合作，通過教學活動、管理活動、競賽活動、學生活動、文體活動、社會實踐、生產實習、學習評價等形式，對培養對象進行知識傳授、技能培養、素質教育等。其中培養準備工作包括以下幾個方面：一是首先通過市場需求調研對專業合理定位，然后分析梳理所需知識和技能，構建科學實用的課程體系；二是利用學校或企業的設備和場地，設計建設專業實踐教學所需要的實訓基地；三是對學校的專任教師和企業的兼職教師進行分層培養，打造一支高素質、高水平的“雙師型”教學團隊；四是根據專業教學、職業培訓和素質培養的需要，設計建立一套科學的管理流程和操作規范；五是引導在校學生和培訓學員組建學習小組、協會和社團，提供自我教育和合作教育的空間。

因此，實行“校企合作、工學結合”的人才培養模式，可以把職業教育與產業結構優化升級緊密結合起來，不斷改革創新，在服務中求發展、在服務中作貢獻，這是構建現代職業教育人才培養系統的關鍵所在。

2.體現終生教育理念，關注人的全面可持續發展

體現終生教育理念，關注人的全面可持續發展，是實現現代職業教育內部適應性的重要抓手。職業教育不僅要關注人的生存能力，也要關注人的可持續發展能力，即不僅要重視基本職業能力的培養，也要重視綜合職業能力的培養，更要重視真善美人格的培養，以體現職業教育的“教育性”和“經濟性”特征。職業教育是終身教育的一個重要環節，是建設全民學習、終身學習的學習型社會的重大舉措，有助于社會的全面發展和人的終身發展。

3.強化教育溝通銜接，實現職業教育可持續發展

實現職業教育可持續發展是建設現代職業教育體系的重要內容和重要環節。通過強化中職教育和高職教育、高職教育和普通高等教育的溝通銜接、協調發展，可以形成科學的人才成長立交橋，為系統培養技能型人才奠定堅實的基礎，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化提供有力的技能型人才保證和人力資源支撐。

4.強化職業培訓功能，促進教育與培訓并舉并重

世界各國一般都將“職業培訓”包括在職業教育的范疇內，聯合國教科文組織的定義是Technical and Vocational Education and Training ── TVET（技術和職業教育與培訓）。在構建現代職業教育人才培養系統時，除了職業學校學歷教育之外，要明確應包括職業培訓，實行學歷教育與職業培訓并舉并重，讓所有愿意接受職業教育的人都有學可上，學者有其校。

以上三個特色由理想架構圖的中間部分表示。職業教育的招生培養對象不僅包括初中后或高中后直接接受職業學歷教育的學生，也包括需要提高職業學歷或獲得職業資格的畢業生或在校生（如高職學院中的中職畢業生，普通高等教育的畢業生或在校生），還包括由于初次入職、崗位提升、工種轉換、職位升遷等需要培訓的新員工和老員工，以及回鄉務農青年、進城務工人員、復原軍人等。職業教育要不斷地為人民群眾充電，將他們逐步培養成初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等，既滿足個體職業生涯發展的需要，也滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

5.強化多元主體參與，不斷提高人才培養質量

職業教育的參與者不僅包括職業院校和合作企業，還包括政府部門、行業協會、用人單位、學生家長、社會組織等利益相關方和社會評估機構，由理想架構圖的右側部分表示。他們通過政策引導、標準指導、崗位培訓、輿論監督、財物支持、效益評價等形式，參與職業教育過程，對培養對象進行資助、評價和監督，對職業院校進行引導、指導、參與、評價、監督和支持。職業院校則以輸送人才、提供服務、技術支持、提高質量的形式服務國家和社會。此外職業教育的培養對象通過評價反饋、需求建議、捐贈支持參與職業教育過程，并以學業成就、職業成就、成長、服務和反哺的形式報答國家和社會。在多元參與、共同努力下，職業教育質量一定會不斷地提高。

總之，按照現代職業教育體系的內涵，對職業教育人才培養系統不斷優化，使職業教育具有外部適應性、內部適應性和可持續發展性，必能提高職業教育人才培養質量，實現職業教育的雙重功能，同時滿足個體終身發展的需求和經濟社會發展的需要。

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（責任編輯：孫晴）