高校師范類專業教法教師短缺的原因及其補救措施分析

摘要：高校師范類專業教法課是師范生掌握教學理論、發展學科教學能力、勝任未來教學工作的一門必修課。但是，目前高校師范類專業教法教師面臨短缺的困境。國家缺乏對高校師范類專業教法教師培養的相關制度，而且教法教師的來源不足、被重視程度不夠、崗位缺乏吸引力。要解決高校師范類專業教法教師短缺的問題需要國家、高校以及教法教師多方面的努力。

關鍵詞：教法教師；短缺；補救

作者簡介：邵方方（1988-），女，山東聊城人，山東師范大學教育科學學院碩士研究生，臨沂大學高等教育研究院。（山東 濟南

250014）

基金項目：本文系國家社科基金教育學一般課題“高校學生公共參與的有效路徑研究——基于利益相關者協同創新的視角”（BEA120031）的研究成果之一。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0163-03

高校師范類專業的教法課是高等師范院校教育類課程中一門重要的分支學科。它既是基礎理論學科，又是應用技術學科。它的基本任務是，研究基礎教育課程特點及教學現象，揭示教學規律，并指導各科教學實踐和教改實驗。[1]高師教法師資隊伍是教師教育發展專業化的基礎，沒有高水平的教法師資隊伍就不可能有高水平的教師教育。目前，我國高等師范院校中教法師資面臨短缺的問題，這就制約了師范院校教師教育的深度改革。

一、高校師范類專業教法教師的概念解析

“教學論是研究教學規律的一門學科，是高等師范院校學生在高年級必修的一門基礎課。它的教學目的是使師范生掌握教學論的基礎知識和教學的基本技能，培養從事教學工作和進行教學研究的初步能力?！盵2]高校師范類專業教法老師是在高校師范類專業中進行學科教學設計的教師。教法教師不僅要向師范生傳授教育學、心理學、教法理論等教育專業知識，而且還要向師范生傳授學科專業知識。

教師教育具有雙專業的特征，即學科專業與教育專業，兩者在教師教育中是不可或缺。因此，教師作為一種職業，“應該解決好兩個方面的問題：一是‘教什么’的問題；二是‘怎么教’的問題?！盵3]同樣，高校師范類專業教法教師不僅要具有淵博的學科專業知識，而且還要具有教育專業知識，比如教育思想理念、教育方法和技能、教育理論素養等。

二、高校師范類專業教法教師短缺的表現

1.高校師范類專業教法課生師比過高

教育部于2004年2月頒布了《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》，對生師比作了詳細的規定，其中綜合、師范、民族院?！昂细瘛睒藴实纳鷰煴葹?8∶1，“限制招生”的師生比為22∶1。[4]目前，高校師范類專業的教法教師的數量與學生的數量比例嚴重失衡、生師比過高，這就使得教法教師的工作量加大，有的教師承擔3門以上甚至更多的課程，也有些教師從周一到周五每天都要給不同的班級授課，課時壓力十分大?？傊?，生師比過高將會給教法教師造成巨大的壓力，教師很難有時間進行實踐、科研與教學研究活動，這將不利于教育教學質量的提升。

2.高校師范類專業高水平的教法教師相對短缺

高校師范類專業教法教師隊伍的職稱結構不是合理，高水平的教法教師相對短缺。有些高校外聘中小學的優秀教師到師范類專業兼職教法教師，雖然外聘的中小學優秀教師在教學實踐方面有著豐富的經驗，但是在基本的教育理論方面的經驗卻相對不足。另一方面，有很少一部分教授、副教授給本科生上課，“在多數高校，包括名牌、重點學府，給本科生開課的教師比例不到10%，給本科生開設基礎課的博士生導師則更是少得可憐，甚至不足5%。”[5]

3.高校師范類專業教法教師轉崗問題嚴重

高校對于教法教師的重視度不夠，而且教法教師崗位缺乏一定的吸引力。在職的教法教師得不到發展，學術地位相對較低，發揮不出自身的潛能。長期以往，部分教法教師選擇了轉崗，放棄學科教學法的教學與研究。教法教師的轉崗一方面造成原有的教法教師數量的空缺，另一方面也影響了相關人才的培養效果。

三、高校師范類專業教法課教師短缺的原因

1.關于高校師范類專業教法教師培養的政策不完善

2011年《教育部關于大力推進教師教育課程改革的意見》對于師范教育類專業的課程改革提出了一些意見：“科學設置師范教育類專業公共基礎課程、學科專業課程和教師教育課程，學科理論與教育實踐緊密結合，教育實踐課程不少于一個學期”，“支持高校教師積極開展中小學教育教學改革試驗，擔任教育類課程的教師要有中小學教育服務工作經歷。聘任中小學和幼兒園名師為兼職教師，占教育類課程教學教師人數不少于20%，形成高校與中小學教師共同指導師范生的機制，實行雙導師制?！痹摗兑庖姟冯m然對于師范教育類的學科專業課程的改革提出了一些建議，但是并未對高校師范類專業的教法教師培養進一步作出闡釋。

《教師教育課程標準（試行）》（以下簡稱《標準》）規定：“教師教育課程廣義上包括教師教育機構為培養和培訓幼兒園、小學和中學教師所開設的公共基礎課程、學科專業課程和教育類課程?！辈话ㄅ囵B高校師范類專業教法教師的課程，并且《標準》中對于幼兒園職前教師教育、小學職前教師教育以及中學職前教師教育的課程目標與課程設置進行了詳盡的說明。同樣對高校師范類專業教法教師的相關規定卻沒有說明。

2012年教育部制定了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，對于幼兒園、中小學教師教師隊伍建設、職業學校教師隊伍建設、高等學校青年教師隊伍建設、民族地區教師隊伍建設以及特殊教育教師隊伍建設等方面都作出了闡釋。雖然其中涉及到了高校青年教師的隊伍建設問題，但是并沒有涉及到高等師范類專業教法教師的隊伍建設問題。

2.高校師范類專業教法教師供給不足

首先，學科課程與教學論研究生的招生數量不足。高校師范類專業教法教師要具備碩士甚至是博士學位，但是目前教法教師的碩士和博士學位點很少，培養的相關人才無法在短時間內滿足全國師范院校的需求。本研究以語文、數學以及英語課程與教學論的全日制碩博士擬招生人數為對象，采用分層隨機抽樣的方式，按照30%的比例在6所部屬師范大學中隨機抽取北京師范大學、陜西師范大學2所師范大學進行比較；按照同一比例在32所省屬師范大學中隨機抽取10所師范大學進行比較。

從表1可以看出，北京師范大學與陜西師范大學自2010年至2013年，語文課程與教學論全日制學術型碩士擬招生人數共計46人，平均每年11.5人，博士學位僅僅是北京師范大學擬招生6人，平均每年1.5人。數學課程與教學論的碩博士擬招生人數與語文課程與教學論的人數不相上下，而英語課程與教學論的碩博士擬招生人數相對來說要少很多。

注：表中招生人數是全日制學術型碩博士擬招生的人數，資料來自各院校網站的招生計劃，并不代表錄取培養的人數。表中“-”代表未確定具體的招生人數。

從表2、表3和表4中可以看到，10所省屬師范大學中語文、數學與英語課程與教學論的全日制碩士學位一般都有招生計劃，博士學位的招生計劃則很少，部分院校甚至沒有設立博士點。以語文課程與教學論為例，10所省屬師范大學在2010～2013年的碩士擬招生人數相對來說較為穩定，每年的人數也相對較為平均；而博士的擬招生人數相對來說就很少了，甚至部分師范大學并沒有相應的博士點，碩博士的培養比例嚴重失調。

其次，高師教法教師的培養周期相對來說比較長。高師教法課教師教育本身具有雙專業性：學術性和師范性。高師教法教師不僅要知道教什么，還要知道怎么教，因此，除了要具備相關的專業知識的積累，以及教育學、心理學的相關理論知識之外，還要具備教學實踐和經驗。

總之，高師教法教師的供給數量不足加上本身培養周期比較長，因此，高師教法教師的來源不足，難以在短時間內滿足全國高校師范類專業的需求。

3.高校對于教法教師的重視度不夠

目前，高校師范類專業的教法課一般是由相應的院系來負責。比如，數學學科的教學由相對應的數學學院來負責，語文學科的教學由相對應的文學院來負責等。雖然一些高校設有“教育學院”或者是“教育科學學院”，但是教法課的教學仍然是由相對應的學科專業學院來管理?！敖逃龑W院”只是進行教育學、心理學等相應的教育專業知識的傳授，學科專業知識方面的傳授則是由相對應的學科專業學院負責。因此，高校師范類教法教師在學校師資隊伍的擴充方面處于邊緣化的狀態。

高校對于教師教育的體制改革、課程改革、隊伍建設尤其是中青年教師的隊伍建設以及教師教育的質量評估等方面關注得相對較多，而對于師范類專業教法教師隊伍的培養建設等方面則缺乏有效的措施。部分高校本身也有培養教法教師的碩博士點，但是數量不多，難以滿足高校師范類專業的需求，而且一般只是進行理論知識的教授，缺乏在中小學任教的經驗，缺乏高超的教學技能技巧。因此，未來教法教師更多的是注重教學理論的講授，而缺乏教學經驗和實踐經驗。[6]

4.高校師范類專業教法教師崗位缺乏吸引力

目前，教法教師的學術地位仍然存在爭議，在眾多的學科體系中學科教學法涉及到專業學科的很多領域，是一個人人都可以發表言論的領域。“學科教學法在‘正統’的學術領域看來，‘專業方向不明確’，既不被專業學科所認可，也不被教育學科所重視。研究成果既不能體現相關專業學科的‘學術性’，也不能體現教育學、心理學等領域的‘學術水準’。”[7]高校師范類專業教法教師一般由剛剛走上工作崗位的青年教師組成，他們的待遇相對來說較低，而且高校對教法教師的重視度不夠。因此，高師的教法教師這一崗位缺乏相應的吸引力，很少有教師愿意在教法課這個方向付出努力。

四、高校師范類專業教法教師短缺的補救措施

1.完善關于培養高校師范類專業教法教師的政策

第一，健全高校師范類專業教法教師的培養體系。構建以師范大學為主體、綜合大學參與、中小學為實踐基地的高校師范類專業教法教師培養體系。要充分發揮師范大學在高校師范類專業教法教師培養方面的作用，鼓勵綜合大學發揮其學科綜合的優勢，參與教法教師培養。師范大學要加強與中小學的聯系，將中小學作為實踐基地，積極參與中小學的教學與課程改革之中，理論與實踐結合。

第二，提高高校師范類專業教法教師的培養質量。完善學科教學法專業的碩博士招生制度，科學制定招生計劃，適當擴大學科教學法專業碩、博士尤其是博士的招生規模，培養高層次的高校師范類專業教法教師。加強學科教學法專業碩博士在校生的教育教學理論與教育教學技能培養，充分發揮中小學實踐基地的作用，將教育實踐貫穿在培養的全過程，確保碩博士招生培養與教法教師崗位的有效銜接。

第三，加強高校師范類專業教法教師的隊伍建設。要著力加強高校師范類專業現有的教法教師隊伍的建設，提升現有的教法教師的地位，切實保障現有的教法教師的合法權益和待遇。鼓勵教法教師參與到中小學幼的教學工作中，提升自身的教育教學技能與技巧，同時要健全優秀的中小學教師到高校師范類專業講授學科教學法的機會。

2.改革現有的教法教師課程培養體系

高校師范類專業教法教師的供給主體是指具有培養高校師范類專業教法教師資格的高校，這些高校一般都設有學科課程與教學論的碩士點或者博士點，部分高校碩博士點都具備。作為供給主體的高校課程培養體系的改革尤為重要。

首先，要明確培養目標。課程應該以培養學生從師任教的能力為主要目標，重視學生教育教學能力的發展與提升，培養“反思性實踐者”，同時要“強化教師實踐性知識教育培養，實現教育理論與實踐的互動，提高學生的實踐能力，培養具有扎實教育理論與技能，同時具有深厚發展潛力的優秀教師。”[8]

其次，要優化課程結構。學科課程與教學論的研究生課程除了開設相關的專業課程、研究方法類課程等一些與本學科領域相關的課程內容之外，還要開設實踐方面的課程。加強對研究生課程實施的實踐性環節，“強調大學與中小學校的合作伙伴關系并以此構建教師專業學習與發展的‘實踐共同體’。”[9]

再次，要完善課程評價。對于研究生的程評價不能僅僅局限于期末考試，還要加強對平時的過程性考核，加強對教學實踐能力、教學技能技巧的考核。

3.轉變對教法教師人才的引進觀念

第一，加強校校之間的合作，實現資源共享。高校師范類專業教法教師的使用主體也可能同時是供應主體，高校師范類專業可以選擇一些學科課程與教學論的優秀研究生到相對應的專業學科任教。對于沒有學科課程與教學論碩博士點的高校可以與設有碩博士點的高校加強合作，實現資源共享。

第二，樹立正確的人才觀念。目前很多高校對于師范類專業教法教師的招聘一般都要求博士學位以上，但是學科課程與教學論的博士點是有限的，培養的人才很難在短時間內滿足各高校師范類專業的需求。高校一方面要消除只論學歷的觀念，積極吸收有能力優秀的年輕人才。同時要完善中小學優秀教師與高校師范類專業教學法教師的合作制度，高校建立實習基地的中小學中的優秀教師到高校師范類專業進行學科教學法的任教。一方面，可以拓展教法教師的教師資源；另一方面，可以彌補教學理論與教學實踐嚴重脫節的現象。

第三，加強現有教法師資隊伍的建設。一方面，要提高現有教法師資隊伍的待遇，提升其學術地位，完善激勵政策，建立科學的考核與評價體系；另一方面，要做好現有教法師資隊伍的培養發展，提升其學術能力與教學能力。

4.高校師范類專業教法教師要加強自身修養

高校師范類專業教法課是師范生的必修課、基礎課，為學生將來成為合格的教師打下堅實的基礎。學科教法課不僅要交給學生教學的原理、規律等，還要教授給學生實際的教學方法。高校師范類專業教法教師應該改變對自身崗位的認識，加強自身的修養，積極參與中小學的教學與課程的改革，掌握最新的發展動態，將教學理論與教學實踐結合起來，改進教學方法，提升自身的教學水平、教學技能，豐富教學經驗，從而提高自身的素質。

高校師范類專業教法課為師范生將來成為一名合格教師打下堅實的基礎，當前高校師范類專業教法教師還處于短缺的狀態，需要國家、高校還有教法教師等多方面的努力，高校師范類專業教法教師隊伍的建設關系到教師教育專業化的發展，關系到基礎教育的發展。要加強高校師范類專業教法教師的培養和培訓，為培養合格的基礎教育教師奠定基礎。

（責任編輯：王祝萍）