基于大學科技園的中小企業協同創新體系及特征研究

摘要：為了解決中小企業創新發展障礙，就中小企業創新困境進行了簡要分析，結合大學科技園的企業孵化、人才培養和科技成果轉化的三大基本功能，構建了一個基于大學科技園的中小企業協同創新體系，并對其自組織性、開放性和協同發展等特征進行了探討。

關鍵詞：中小企業；大學科技園；協同創新

作者簡介：胡涌（1959-），男，云南昆明人，北京林業大學高等教育研究所，副研究員；焦欣（1990-），女，河南三門峽人，北京林業大學人文社會科學學院碩士研究生。（北京 100038）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0211-03

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，其在稅收貢獻、出口創匯、增加就業等方面起到關鍵作用。隨著競爭日趨激烈，技術創新是中小企業保持競爭力、實現可持續發展的必然選擇。協同創新模式為中小企業以最小代價、最快速度實現技術創新提供了現實路徑，也是優化資源配置、提高創新效率的重要手段。

大學科技園具備企業孵化、創新人才培養與科技成果轉化三大基本功能，其特殊優勢與功能彌補了中小企業創新實踐中的短板與瓶頸。本文試圖構建一個以大學科技園三大功能為基礎的中小企業協同創新體系，以便起到拋磚引玉的作用。

一、我國中小企業的創新困境

1.理念制度亟待更新

我國中小企業管理模式大多為家族式管理或個人獨立經營，企業所有者缺乏完善的現代管理與創新理念，管理活動中存在著盲目性、短期性，管理思維缺乏系統性，無法制定出科學的創新戰略。[1]同時，企業缺乏對創新活動的激勵機制，缺乏創新的內在動力。

2.創新人才嚴重缺乏

在我國，科技人員與創新人才集中在高校、科研機構與大中型國有企業，中小企業從業人員的文化水平和技術水平普遍較低，技術和管理人才嚴重短缺。與此同時，與大型企業相比，中小企業的員工工資水平不高，發展前景不明朗，很難吸引高水平創新人才到企業工作。

3.創新資金不足

技術創新的開展離不開資金支持，研究與開發經費投入是企業技術創新的重要支撐。[2]我國中小企業的內部資金主要來源于企業家及合伙人的個人積蓄，多數企業資金積累較少。而從外部融資環境來看，由于中小企業規模小、資信差、抵押難等弱點，金融機構在中小企業信貸方面存在著一些歧視性的政策，企業很難從銀行獲取貸款。另外，中小企業缺少在資本市場上直接融資的政策扶植，難以獲得風險投資的支持。

4.創新信息獲取困難

信息資源是企業進行技術與管理創新的重要基礎，行業內的尖端科技與技術信息基本上都掌握在該行業的龍頭企業手中，中小企獲取信息資源難度高，進行信息交易的成本和風險較大，無法在第一時間準確地把握行業內的發展動態，進而造成創新成果落后的被動局面。

5.政策環境有失公平

目前國家針對大型企業制定了一系列技術創新優惠政策，但針對中小企業創新的政策工具數量偏少，政策環境有失公平。中小企業在融資、社會服務、信息獲得和技術引進等方面仍處于不平等地位。即使部分地方政府出臺了一些政策，但由于政策的執行不力，企業很難真正享受到地方政府的政策優惠，中小企業的創新發展受到了極大制約。

二、協同創新體系的特點

最早提出創新網絡（innovation networks）概念的是Freeman，他指出協同創新是以大學企業研究機構為核心，將政府、金融機構、中介組織等多元主體有機集合，形成協同互動的網絡創新模式。通過創新主體間不同層次、廣度、深度的合作與交流，產生復雜的非線性關系。[3]協作各方在共同目標的驅動下進行多層次、多環節、多方式的交流協作。[4]

協同創新體系的結構如圖1所示。

協同創新的主要特點有兩點：整體性——協同創新是創新主體和創新要素的有機集合，各主體的目標、功能與創新方式都表現出統一的整體性；動態性——創新系統是一個開放的不斷動態變化的系統。[5]綜上所述，協同創新是政府、企業、大學與研究機構、社會中介組織等為了實現重大科技與管理創新而整合的組織模式；協同創新是為了實現各方的優勢互補，加速創新技術的推廣和產業化，協作開展產業技術創新的綜合性活動。[6]

三、大學科技園的基本功能

國家大學科技園是企業實現自主創新的重要基地，是帶動區域經濟發展和行業技術進步創新發動機，是培養創新創業人才的重要平臺。目前，我國已累計認定國家大學科技園86家，涵蓋了24個省、自治區和直轄市的134所高校。[7]大學科技園的三大核心基本功能分別為企業孵化、創新人才培養、科技成果轉化。大學科技園的功能與結構如圖2所示。

1.企業孵化器

大學科技園的企業孵化器功能，是指針對企業創業初期常見的問題，為初創企業提供研發、生產、經營的場地與基礎設施，提供系統的培訓、咨詢及政策、融資、法律和市場推廣等支持，降低創業風險，提高初創企業的成活率和成功率。[8]大學科技園的企業孵化功能降低了高科技企業的創業成本，幫助和促進企業的創建、成長和發展，為企業發展提供良好的環境。

2.創新人才培養

是否擁有高素質的人力資源是企業發展的成敗關鍵，人力資源優勢也是大學科技園區別于其他科技園的壓倒性優勢。大學和科研機構每年為社會輸送大量人才，大學周邊常常成為人才的聚集地。早在20世紀80年代的硅谷，由于毗鄰斯坦福大學，聚集了6000多位博士，占加州博士總量的1/6。[9]大學科技園可以為各類創新型人才提供實踐鍛煉的機會，在實踐中培育一批具備專業素質，掌握豐富的管理知識、熟悉市場環境的科技企業創新創業人才。

3.科技成果轉化

大學科技園內的企業往往具有很強的創新需求，所以對于相對成熟的科技成果可以直接在企業進行試驗和應用。另外，大學科技園可以根據企業的實際需求為其推薦相應的高科技成果。大學與科研機構的科研創新人員與企業內部的創新人才直接接觸，實現科技成果的快速轉化和產業化。[10]

四、基于大學科技園的中小企業協同創新體系構建

大學科技園毗鄰高校，其依托于研究型大學或大學群，利用大學豐富的人才資源、創新能力、信息資源等綜合優勢，在政府政策引導和扶持下，將大學、科研機構、企業、社會中介服務等資源進行整合，引入企業化的管理模式，吸納多種投資渠道，在大學附近形成一定區域產業集聚的高科技園區。[11]

1.基于企業孵化功能的協同創新體系構建

（1）采用企業化的管理平臺。大學科技園采用企業化的管理平臺，為企業提供費用低廉的辦公場所，公共的實驗室、會議系統，統一的物業管理等，為企業降低創新成本，優化創新環境。另外，大學科技園經常開辦一些適應市場經濟發展的企業管理人員培訓課程，通過集中授課、實習觀摩等形式，學習行業內先進技術與創新動態，提高企業的創新意識和管理水平。

（2）引入多元的中介服務。建立完善的協同創新體系離不開完善、發達、多元的中介服務，中介服務部門在促進各類創新主體進行管理與技術創新中起到重要的作用。[12]如，金融服務機構可提供完善的金融服務和豐富的風險資金；融資擔保機構和風險投資公司可提供融資擔保和風險資金，以緩解中小企業創新資金短缺的壓力；人力資源中介機構可提供大量優秀人才資源，促進各創新主體間的人才交流與合作；法律事務所、會計事務所等其他服務機構，都可以為中小企業高效運行提供相應的服務，促進中小企業健康有序發展。

（3）特殊的政策扶持。創新活動風險高、投入大，企業自主進行的創新工作存在較大的正外部性，僅靠市場調解難以調動中小企業技術創新的積極性，因此需要政府發揮引導作用。一個良好的政策環境能夠為中小企業協同創新提供扎實的發展基礎。目前我國出臺了一系列針對大學科技園的優惠政策，范圍涉及園區建設、稅收優惠、知識產權保護、科技進步獎勵等各方面。同時不同地區根據本地區實際也制定了許多不同方面的優惠政策，最大程度方便大學科技園及園區內企業的發展。

（4）產業集聚效應。大學科技園內常出現同一產業的集聚，尤其是在行業特色型大學周邊，通常集聚與該校特色專業相關企業。[13]例如北京林業大學周邊集聚著林業工程、環境工程、環藝設計等綠色企業。園區內企業從事相同、相似、互補或相互關聯的經濟活動。上下游企業、同行企業之間通過充分的交流和競爭互相學習。頻繁的信息交流有效避免中小企業的重復研發，減少資源浪費。通過對關鍵技術與共性技術的合作開發，研發與技術人員流動等方式提高聚集圈內創新主體的整體效率，降低創新風險，刺激企業的不斷繁衍和產業集群的不斷擴大。[14]

2.基于創新人才培養功能的協同創新體系構建

（1）專業科研團隊提供創新技術。大學科技園內的高等學校、科研院所可以依照企業的創新需求進行技術創新工作。高校或研發機構，主要進行新產品的研發，創新生產與管理技術；高校與科研機構中優秀研發人才和團隊可以進入或組建企業，形成一種穩定化、長期化、制度化的利益共同體，提高中小企業的創新能力。

（2）聯合培養，輸送優秀人才。企業和大學雙方應當開展廣泛的合作，發揮大學科技園的創新人才培養功能，進行創新人才的聯合培養，如校企聯合培養專業碩士等。[15]大學生可以利用大學科技園的平臺，在實踐中學習創新、創業和企業管理技能，將自己培養成創新精神和實踐能力相結合的專門人才。

3.基于科技成果轉化功能的協同創新體系構建

（1）依托大學的豐富信息資源。高校不僅擁有海量的信息資源，而且在資源結構方面也是按照學科分類來構建的，能夠為高校科研及教學提供強大的信息服務支撐。此外，高校豐富的信息資源可以為企業提供最先進的學科技術、研究成果以及行業發展的最新動態。這些都可以為中小企業的科技創新提供有效的信息服務。

（2）技術本土移植，快速實現創新。大學科技園為創新科技成果順利轉化、進入市場提供了一個高效的平臺。大學與科研機構可以將研究的成果和創新項目直接帶入園區進行研究開發，將相對成熟的科技成果在園內企業直接進行試驗、應用和推廣，實現科技成果的本土移植，使大學的創新成果快速轉化和產業化。[16]同時，研究人員能夠非常方便地直接參與到企業工作當中，縮短科技成果的轉化周期、降低企業研發成本，較高程度提高科技成果產業化的成功率。

綜上所述，我們初步構建了一個基于大學科技園的中小企業協同創新體系（圖3）。

基于大學科技園這一平臺，依托大學和科研機構的科研創新能力，以中小企業為核心，充分利用社會中介服務組織和政府的優惠政策，在體系內的各主體、各環節、各層面間協同創新，共同構建一個上下游企業、高校、科研機構、政府、中介機構互相促進互相發展的協同創新體制。

五、基于大學科技園功能的中小企業協同系統特征

1.自組織性

大學科技園與中小企業構建的協同創新體系通過各創新主體間的協同作用，可以有效實現中小企業間創新資源互補，共同形成技術創新合力。這種協同作用具有自發性，即中小企業協同創新網絡具有自組織特征。企業、政府、高校和科研機構、中介服務機構之間組成了相互交織的動態系統，通過長期的聯系和磨合，形成一個完整的協同創新網絡，自動由無序走向有序，從低級有序走向高級有序。[17]大學與科研機構的創新成果得以充分轉化，產學研鏈條拉長；企業獲得持續性的創新動力和創新能力，吸納先進的管理理念和創新技術，得到良好的融資環境和政策環境，進而實現企業核心價值的提升和企業實力的跨越性飛躍；一批中小企業快速發展，進而盤活整個地區的經濟活動，拉動區域經濟發展。

2.開放性

大學科技園與中小企業構成的協同創新網絡是一個開放的系統，中小企業協同創新網絡在與外部聯系的過程中呈現出開放性的特征，整個系統不斷地和外界發生信息與技術交流。第一，參與主體之間由于長期形成的非線性的協同創新關系，不斷進行創新資源的交流共享，不受地域或者行政邊界的限制。[18]第二，大學科技園位于知識的核心焦點，為了滿足時代發展的需要，各參與主體的創新技術和創新能力不斷更新，知識體系不斷刷新。第三，大學科技園位于高水平人才聚集的知識密集區，創新人才流動大，創新能力不斷提升。

3.協同發展，整體進步

大學科技園將中小企聚集在同一地理區域，能夠大大降低創新信息流通、產品運輸等成本，企業間自發建立起彼此關聯的產業鏈和知識鏈，形成產業集群。各創新主體之間各種非線性的關系頻繁地進行著商品、服務、信息、勞動力等方面的交流和互動，促進各主體互相學習，密切合作，共同推動區域經濟的發展和企業的持續創新。[19]在大學科技園的統籌推進之下，整個園區較單個企業更加容易獲得政策支持、金融支持和信息支持等，產業集群進一步發展，形成由主導產業、相關性產業和支持性產業構成的具有整體性的強大競爭優勢的創新集合體。協同創新網絡體系不斷完善，創新效率不斷提升，進而推進大學科技園各個主體共同進步。

六、小結

大學科技園所具備的基本功能對于中小企業協同創新系統有著巨大的推進與促動作用，應當鼓勵中小企業抓住大學科技園這一優勢資源，實現創新成果迅速轉化、創新人才爆炸式發展與企業迅速成長。在這一體系中，企業、高校、大學科技園共同發展壯大，帶動企業乃至行業的技術與管理創新，進一步成為區域創新的源動力與經濟發展的發動機。

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（責任編輯：劉輝）