大型水電企業黨建工作創新的實踐與思考

摘要：企業黨建工作在保證黨和國家方針政策的貫徹執行、推動企業科學發展、維護企業和社會和諧穩定方面發揮著不可替代的作用。在新的形勢下，水電企業黨建面臨許多新情況、新問題，需要不斷創新工作思路。論述了大型水電企業企業黨建工作創新的必要性和緊迫性，提出了黨建工作創新的思路、對策和措施。

關鍵詞：黨組織；工作；創新；途徑；活力

作者簡介：李華（1983-），男，重慶人，國電大渡河瀑布溝水力發電總廠，政工師。（四川 雅安 625304）

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0214-03

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”，是在改革的新形勢下加強和改進黨的建設的必然趨勢。作為國有大型發電企業，如何進一步加強和改善企業黨組織建設，增強黨員隊伍生機與活力，關系到企業能不能持續快速健康發展，關系到職工群眾的切身利益，關系到員工隊伍的和諧穩定。實踐證明，只有不斷推進企業黨建工作創新，積極應對新情況，適應新形勢，提出新措施，解決新問題，才能使企業黨組織工作水平更上一層樓，才能充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

一、充分認識企業黨建工作創新的重大意義

隨著市場經濟不斷深入，現代企業的管理方式和發展環境均發生較大轉變，企業黨組織在企業中的角色定位、職能范圍、履職方式和工作要求等面臨調整。因此，以改革創新精神加強黨組織建設，使之不斷適應新情況、解決新問題、總結新經驗，對于全面增強黨員隊伍生機活力、提升黨組織建設水平具有十分重要的意義。

1.是強化黨組織建設、永葆黨員先進性的重要保障

先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。我們要想始終保持黨組織和黨員走在社會主義事業發展的前沿，就要不斷創新企業黨組織工作思路，把握企業發展規律，尊重黨員心理需求，與時代要求合拍，與中心工作同向，與黨員群眾共鳴，引導廣大黨員群眾把自我價值的實現與企業的發展目標相結合，穩步開展黨性教育、素質培訓、崗位建功等活動，建立永葆時代性和先進性的長效機制體系，全面發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨的組織充滿生機活力。

2.是增強企業核心競爭力、推進可持續發展的必然要求

發揮黨組織先進性作用是國有企業優于其他所有制企業的一個顯著優勢。市場競爭歸根到底是企業核心競爭力的競爭。要增強企業核心競爭力，就要善于統籌各項資源，善于發揮企業黨組織優勢，通過創新黨建工作載體，以服務中心工作、服務黨建、服務群眾、服務發展為切入點，全心全意依靠廣大黨員群眾，確保黨的路線方針得以貫徹落實，引導員工更好地履行崗位職責，把思想意識放在提升素質、共同奮斗上來，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，全力保障企業在發展思維上的領先、業務水平上的優勢和隊伍建設上的和諧，不斷為企業發展提供精神動力、智力支持和組織保障，促進企業又好又快科學發展。

3.是提升黨建科學化水平，鞏固黨在企業中政治核心地位的迫切需要

提升企業黨建工作水平，就是要緊密圍繞企業中心任務和客觀實際，不斷研究和把握黨建發展規律，主動適應環境新變化，掌握工作主動權，通過工作方式、途徑、載體的創新實現新的工作目標，有效統籌調動企業各類資源，匯涓涓于河海，聚散力為拳力，使各項事業發展更加符合科學發展觀的要求，不斷加強和鞏固黨組織在企業中政治核心地位，全面增強企業發展后勁，同時更好地為新形勢下企業發展增添助力、保駕護航。

二、企業黨建工作創新的途徑和方式

推進黨建工作創新，要全面把握黨組織的工作定位、工作內容和工作成效要求，找準立足點和著力點。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，需要從以下幾方面推進創新。

1.在工作格局上創新，完善與企業相融合的黨建體系

隨著電力生產競爭越發激烈，企業的存在形態隨著市場競爭要求不斷調整，效率要求越來越高，黨組織的作用也從計劃經濟時代的直接領導轉為間接作用。企業組織結構和黨組織作用的轉變都對黨建工作提出了新的課題和挑戰，這就要求黨組織要主動掌握、研究和適應形勢變化，系統思考黨組織建設，全面發揮黨組織政治核心作用。一要按照上級要求設置黨組織工作機構，“樹旗幟”。要及時在新成立單位里設置黨建工作機構，加強黨建工作指導和開展。黨委機構要納入企業管理機構和人員編制，使黨組織開展工作的人力資源得到保障。二要合理設置黨的基層組織，有利于擴大黨的組織和工作的覆蓋面。要按照有利于加強黨對企業思想政治的領導、有利于加強黨員的教育管理、有利于促進工作開展的原則，對黨的基層組織設置形式進行探索和創新，為黨組織發揮作用夯實基礎。三要擴大黨建覆蓋面。在多種形式用工并存的情況下，要加強黨建工作指導，尤其注意流動黨員、派駐黨員的教育管理，擴大工作覆蓋面，確保組織全覆蓋。四要配置專兼職政工人員。選拔一批對黨建工作有特長和興趣的人員到相應崗位上，充實企業黨建組織力量。黨務工作人員納入企業管理人員責任考核體系，其待遇和獎懲與同一層次經營管理人員一視同仁。

2.在工作機制上創新，構建運轉靈活的長效機制

在實踐中，我們認為要不斷創新企業黨組織工作機制，體現“細·實·嚴·活”的特點，確保黨組織運轉靈活、協調高效。一要建立完善的組織制度。按照上級黨委要求加快完善黨建制度體系建設，既承接上級精神，又體現企業特點，推動黨建工作規范化、科學化。二要建立目標機制。推行黨建工作目標責任制，充分細化工作任務，實現黨建工作可操作性和引導性，實現基層黨建工作目標與中心工作目標的有機統一，加大對目標的考核和激勵力度。落實黨建目標到人，不斷完善和推行黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制等基層黨建制度，結合崗位要求確定黨員工作范圍和內容要求，提高基層黨組織和黨員的責任意識。建立黨務專兼職人員考核激勵機制，加強督察檢查，確保角色到位、工作到位。三要完善決策機制。實現黨建工作決策與中心工作決策的有序銜接。要通過機制和制度的創新，找到黨組織人員進入行政管理的途徑機制。積極探索企業選人用人機制，把組織考察、德行評價和績效考核招聘結合起來，把黨管干部原則和支持行政一把手等依法行使用人權結合起來。四要完善自身建設機制。改革創新精神是黨的建設不斷發展的先導。要在工作中營造改革創新的氛圍，留有創新的余地和空間，引導黨務人員“大膽的闖”、“放心的試”，允許在創新過程中犯錯誤，不打棍子、不扣帽子。

3.在工作載體上創新，全面為企業發展保駕護航

企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞企業生產經營實際開展工作，堅持黨對企業思想政治的領導，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮政治核心作用的途徑和方法。一要在凝聚人心、動員服務上創新思路。強化形勢任務教育，把企業形勢傳達到每個人，把工作壓力傳遞到每個人，凝神定氣，做好動員，提升團隊凝聚力和戰斗力。二要在推動發展、黨員建功上創新思路。開展主題實踐活動。結合企業中心工作，進一步提升黨員攻堅克難的信心和決心，切實發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。進一步豐富和拓展黨員責任區、黨員先鋒崗、崗位建功、黨員身邊無事故、黨員突擊等活動，將組織責任落實到人，引導黨員為企業發展貢獻力量。三要在創先爭優、評先選優中創新思路。要樹立“群眾是歷史創造者”觀點，尊重基層首創精神，通過各類載體推進創先爭優活動開展，定期評選出先進黨組織和優秀黨員，及時挖掘和報道先進事跡，不斷將企業發展的要求轉為扎扎實實的行動，體現黨組織的作用。四要在增進團結、構建和諧上創新思路。各黨組織要充分發揮群眾優勢，建立和完善化解糾紛、調節矛盾的體制機制，及時疏導員工隊伍中的小情緒、小矛盾，把企業的要求和員工的需求相結合，凝成一股繩，下好一盤棋，將團隊優勢全面發揮出來。

4.在教育模式上創新，提升黨組織戰斗堡壘作用

隨著時代教育的發展，黨員的成長環境更加多樣，黨員的思想意識更加活躍，其人生觀、世界觀和價值觀呈現新的特點。要深入研究黨員教育方式，在傳統的教育方式上做好思維上、方式上、方法上的創新，更好地滿足黨員的需求和新時期黨建的要求。一要創新工作思路，增強教育培訓的針對性和實效性。要尊重黨員主體地位，在服務中加強教育培訓，在教育培訓中體現服務，激發黨員參加教育培訓的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學、學得懂、用得上、用得好。十年樹木，百年樹人。要樹立按需施教、循序漸進、分類施教的思路，認真分析黨員需求，制定黨員長期教育規劃，結合黨員隊伍年齡特點和專業特長，做好階段性教育工作，全面提升教育的時代性、針對性和有效性。二要創新工作方法，激發黨員參加教育培訓的內在動力。要擺脫“說教”式的教育方法，有效利用電教化設備和互聯網，營造討論式學習、研究式學習、開放式學習、交互式學習，豐富“三會一課”的形式和載體，統籌利用企業資源和社會資源，集中組織寓教于樂、教育意義強、為黨員群眾所歡迎的各類教育活動，增強活動的吸引力和有效性。三要創新工作內容，圍繞企業中心任務抓教育。把社會需求、企業要求和自身訴求融入到創新教育中，切實增強黨員隊伍的綜合素質，滿足崗位需求。堅持把增強黨性、提升能力作為第一任務，將理想信念教育與能力建設貫穿始終。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員，理論武裝頭腦，觀點指導實踐，把增強黨性與提高能力統一起來，講黨性、重品行、作表率，始終保持和發展共產黨人的先進性。四要推進學習型黨組織建設，建設長效學習機制。緊密圍繞企業改革發展大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念。

5.在管理方式上創新，增強黨組織的凝聚力

“管理”，就是對組織的資源進行有效整合以達到組織既定目標的動態創造性活動。通過管理不斷科學優化黨建工作的過程、效率和成效，實現黨建工作更加簡約、更加有序、更加有力。注意學習先進的管理理念和方法，借鑒管理學中流程管理、定量管理、項目管理等方法和手段，優化黨群工作機制，使管理工作目標化、績效考核定量化，提高工作效能，與中心任務合力合拍。一要將管理模式與企業先進管理理論接軌。借鑒行政管理有效方式，按照科學規范、簡明實用、可操作性強的要求，完善從目標制定、分解、實施、督導到考核的一整套程序和方法，加強黨建工作的規范化管理、程序化控制和持續化改進，實現效率最優化和成績最大化。二要使管理目標與中心任務同向。把推動發展作為黨建工作的重要目標，不斷體現出黨組織的先進性。要緊緊“圍繞企業抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，構建工作載體，細化措施步驟，凝心聚力促提升。不要為搞活動而搞活動、為學習而學習，避免出現黨政兩條線、兩張皮。要整合工作標準職能，明確黨員工作標準與實際業務工作標準統一、與考核評價標準統一，使黨員作用在工作中體現，黨員形象在崗位上發光，逐步探索黨建促工作的工作渠道和機制，切實為中心工作提供組織保障、精神動力和智力支持。三要使管理功能與時代要求相符。根據社會發展環境和上級黨委號召，及時調整黨建管理職能和功能，確保與國家要求、時代發展相一致。在服務黨員、服務企業、服務群眾上多花心思，加強宣傳引導、解決困境困難、推動企業發展，切實使黨建工作職能科學全面、落地生根。

6.在黨內民主上創新，完善黨員積極性和主動性

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。一要完善黨內民主，增強黨員積極性和主動性。推進黨代表常任制，發揮對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，貫徹落實“三重一大”監督制度，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體作出決定的要求。改革黨內選舉制度，推行組織推薦與群眾推薦相結合、等額選舉和差額選舉相結合的方式，擴大黨組織領導班子直接選舉范圍，拓寬黨內基層民主多種實現形式。二要推進提拔任用機制，滿足成就需求。黨組織要建立完善的多層面的優秀黨員激勵機制，激發黨員的內在動力。建立黨員獎勵制度，對認真落實黨員責任制、表現優秀的黨員予以一定的物質獎勵和精神獎勵。崗位選拔時，同等條件下優先從優秀黨員中選拔有潛力人才，壓擔子，育苗子，加強黨的后備人才培養，使之政治素質和業務技能同步發展。優先從基層黨員中選拔一批政治素質高、工作能力強、群眾威信高的管理型人才，將組織多年培養的后備人才轉化為可推進企業發展的人力資源。三要推進權利保障機制，解決后顧之憂。貫徹落實黨員權利保障法規，營造黨內民主氛圍。不光要引導黨員想說、敢說、會說，也要確保說了有人聽、有人懂、有反饋，對好的方法和建議要積極落實，營造開放的思想氛圍。

四、推進企業黨建工作創新需把握的幾個問題

1.工作管理上突出一個“細”字

隨著社會效率化越來越高，企業黨建工作范圍更廣，內容更多，要求更高。要樹立“精細化管理”的思路，用制度管人，用流程管事，用數據說話，強化在細節上下工夫，不斷梳理總結企業黨組織創新工作經驗，切實提升企業黨組織整體工作水平。

2.工作效用上突出一個“實”字

要注重黨建工作的質量和效果，堅決杜絕“走過場”，要提高工作的前瞻性和有效性，虛實結合，務求實效。一要注重圍繞中心抓黨建。堅持月度思想分析，加大對員工的關心體察力度，采取靈活多樣的教育管理方法。二要注重細化工作指標。通過主題活動、崗位建功、勞動競賽和技能比武等形式，既展示了黨員風采，又接受了群眾監督。

3.工作要求上突出一個“嚴”字

我們黨多次提出“從嚴治黨”，企業黨組織要高標準嚴要求，有創新重實效，把牢第一道“關口”。一要強化指導督促，動態管理嚴考核。制定月度工作任務目標，對黨群工作任務進行量化，確保各項工作落到了實處。二要圍繞中心任務，發揮優勢求實效。堅持融入生產為切入點，完善評比指標，加強檢查評比，確保活動的有效性。

4.工作載體上突出一個“活”字

一要將形勢教育變“被動接收”為“主動參與”，使教育過程有收獲、有影響，最后主動參與。二要將人才培養變“零敲碎擊”為“系統工程”。廣泛開展思維拓展、管理能力、交流溝通等培訓，保持黨員隊伍的思維活力和道德修養。三要將主題活動變“老花樣”為“新三樣”。有效利用互聯、通訊等帶來的便利，確保載體豐富，具有吸引力。

五、結束語

黨建創新與時俱進，科學發展延續輝煌。企業黨建工作創新是一個專業課題和系統工程，也是一個長期的政治任務，需要不斷結合黨的發展形勢提出新要求、充實新內容、作出新努力、解決新問題，并要堅持不懈，反復實踐。在新的時期，我們要進一步結合黨的歷史使命和企業中心任務，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，轉換思維，全面增強企業黨組織的政治核心地位，激發黨員隊伍的生機活力，更加有效凝聚和帶領廣大黨員群眾，全面為推進企業又好又快科學發展增助力、添動力！

（責任編輯：劉輝）