淺談供電企業安全文化“三要素”

摘要：人員、設備、管理“三要素”，是供電企業安全文化的核心內容。在“三要素”中，人員是第一要素，設備是關鍵要素，管理是根本要素。供電企業要實現安全生產，就要認真解讀“三要素”的深刻內涵，弄清“三要素”的有機聯系和相互作用。堅持以人為本，強化人員、設備管理，努力實現供電企業安全生產長治久安戰略目標。

關鍵詞：供電企業；安全文化；三要素

作者簡介：趙磊（1972-），男，山東寧陽人，山東省寧陽縣供電公司，技師；耿衛東（1969-），男，山東寧陽人，山東省寧陽縣供電公司，技師。（山東 寧陽 271400）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0221-01

一、以人為本，激活員工安全熱情

人是安全生產第一要素，它包含兩個層面，一是各個層面的管理人員，二是班組層面的行為人員。實踐證明，多年來，供電企業發生的安全事故，大多是由于管理人員的管理違章和班組員工的行為違章造成的，因而供電企業要強化安全生產，杜絕或避免管理違章和行為違章，就要緊緊抓住人員這個安全生產的第一要素。首先，要培養一支熟悉電力生產安全規程規定，作風過硬，規則意識強、會管理、會做思想工作的電力生產管理隊伍（它包括安全生產保障體系、監督體系人員）。有了這支鐵面無私、綜合素質高的管理隊伍，就能強化安全生產全過程監督管理，確保安全生產各項措施落到實處，及時發現和糾正管理違章和行為違章，使安全生產真正做到全員、全方位、全過程可控、能控和在控。要培養一支高素質的安全生產管理隊伍，一要靠專業技能和安全知識培訓，二要通過實踐不斷總結提高，使理性知識和感性認識有機結合，從而不僅能認識安全生產，而且能完全掌控安全生產。其次，要打造一支技術精湛、守紀律、遵安規，特別能吃苦、特別能戰斗的員工隊伍。要達到安全生產“三個百分之百”，除了充分發揮各級管理人員掌控安全生產的主觀能動性外，還須打造一支關愛安全、關注生命的員工隊伍。要達此目標，就要努力把握以下幾個環節。

一是必須強化員工安全規程，實現“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，通過安全規程和系列安全生產制度辦法的學習和討論，特別是通過觀看一樁樁血淋淋的觸電傷亡事故警示片，使員工從靈魂深處感到關注安全不僅僅是一種關愛自身生命的個人行為，更是關愛他人、關愛家庭、關愛企業、關愛社會的一種責任行為。從而將關愛安全、關注生命入腦入心，事事遵規守紀，處處關注安全。

二是必須強化員工安全生產技能培訓。一個員工安全生產意識再強，但如果他沒有精湛的生產技能，就可能在生產作業中因技能達不到規范要求而引發安全事故。因此，要杜絕員工行為違章，打造一支技術精湛的員工隊伍是掌控實現安全生產的先決條件。

三是必須培養員工崗位安全風險辨識能力。只有員工在生產作業中辨別風險的能力提高了，安全意識增強了，安全生產才有可靠保證。

四是要培養員工令行禁止、雷厲風行的執行力。供電企業要實現安全生產目標，除了員工有強烈的安全意識和掌控能力外，還須有令行禁止的執行力，施工中不折不扣按規程要求開展標準化作業，切忌圖省事、走捷徑。

五是人文關懷，關注員工的安危冷暖，做好經常性的思想工作。幫助員工解決工作和生活中的各種困難，使他們心情舒暢地投入到生產工作之中。

六是繼續開展愛心活動，營造“人人講安全、個個講關愛”的大安全氛圍，為安全生產打下良好基礎。

二、多措并舉，不斷提高設備健康運行水平

設備是供電企業安全生產的最表層部分，即硬件部分，它包括輸配電線路、設施、電力調度控制系統、安全器具以及生產用房、輔助設備、內部網絡等等。設備安全盡管是安全文化的最外層，但它卻是形成安全精神層和管理層的基礎條件，它所折射出的是供電企業的安全生產理念、思想作風和意識等。

為此，從安全文化設備層面上來講，要突出抓好四個方面的基礎工作。一是要精心打造、樹立供電企業良好社會形象。供電企業的主要社會責任一是供好電，二是要服好務。而要供好電、服好務就要有堅強的電網作保障，就要通過加強巡視、特巡、紅外線測溫、排查消缺等一系列手段確保供區內的所有輸配電線路設施始終處于健康運行狀態，樹立供電企業“安全、可靠、優質、誠信”的社會形象。二是創新工作思路、不斷提高設備現代化安全文明程度。加強科技進步，技術改造和環保工作，消除生產過程中人員、設備、環境中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氣氛好，安全生產始終處于可控、在控狀態的本質安全目標。三是要著力推進安全環境建設，營造安全穩定的生產氛圍。進行生產場所綜合治理，提高安全文明生產水平、優化生產環境，徹底消除輸配電線路設施不安全狀態，最大程度控制環境的不安全因素，為員工提供安全、穩定的工作場所，營造生產場所安全文化氛圍，如設立愛心園地、安全寄語欄、人性化安全標語等，使其體現企業特色，成為對外展示企業形象的窗口。

三、創新管理確保安全生產目標任務全面實現

行為文化是供電企業生產過程中形成的行為準則、標準和模式。安全生產的行為層體現了企業管理者及員工在長期的安全管理實踐中的基本經驗，是企業精神、價值觀的折射。在供電企業的生產過程中，員工的每一個正確作業行為，除了要求員工具有良好的綜合素質、企業有剛性的安全制度制約外，還應該有一套科學的管理辦法作保障。

首先，要順利實施安全生產管理，就必須建立完善一系列安全生產規程規定、制度和辦法。實踐證明，電力生產規程規定是供電企業安全生產最有效的管理方法，是落實安全生產的保障，有利于強化員工安全素質，提高安全監督、管理的效率，體現了“以人為本、可控、在控、本質安全”的價值理念。這些年，基層供電企業按照電力生產規程規定和相關制度及管理辦法相繼制定了一系列安全生產管理的細化措施，但在一些環節上，防范預控措施還不夠完善，有的安全措施細化不夠，不具有可操作性和實用性。在安全生產規程規定基本健全的情況下，細化安全生產各環節的作業規則，真正實現安全生產橫向到邊、縱向到低的全員、全方位、全過程安全生產管理目標，勢在必行。

其次，要強化安全生產全過程監督，實現安全生產百分之百完全掌握，還須采取“九項舉措”，夯實安全基礎。一是對倒閘操作進行全程錄音，不斷規范變電運行人員倒閘操作行為。二是堅持周值班領導夜巡制度，檢查電力調度控制室、事故搶修班和供電所值班情況以及突發事件應對處置機制運行情況，夜巡情況納入單位月度工作考評。三是成立安全生產督察隊，由安監部門牽頭，生產班組和供電所安全人員輪流擔任督察員，對全局重大工程項目實施專項檢查監督。此舉不僅能有效防止和糾正生產過程中的違紀違章行為，而且能有效提高督察隊員自身的安全生產督察能力。四是要大力推廣運用標準化作業管理系統，提高作業現場的可控、在控能力。五是要堅持每月定期召開安全員會和安全分析會。針對存在的問題制定整改措施，狠抓落實。六是堅持安全生產警鐘長鳴，根據安全生產出現的各種情況，通過安全簡報，預警通知書、短信平臺等方式及時進行預警或溫馨提示。七是要結合實際開展安全生產主題活動，不斷提高安全教育的針對性、時效性。八是開展作業現場思想交底，適時召開員工思想動態分析會，就員工中的一些影響安全生產的思想根源，針對存在的問題，制定措施、落實整改。理順情緒、化解矛盾、消除影響安全生產的思想隱患和不安全因素。堅持開展“五必訪、“五必談”活動，“五必訪”即員工及家屬有病住院必訪；鄰里有矛盾糾紛必訪；員工遇到困難必訪；員工發生重大事情必訪；員工婚喪喜慶必訪。“五必談”即員工間有意見隔閡必談；入黨提升或當了先進必談；生產工作中發生較大失誤必談；違反規章制度必談；學習出差時間較長單位必談。九是要突出安全生產的首要位置，使安全文化成為安全生產的守護神。堅持做到“五個第一”，每年召開的第一會是安全生產工作會；每年簽訂的第一份責任書是安全生產責任書；年度的第一個考試是安全規程考試；新進員工的第一節崗前培訓課是安全規程；進入現場工作的第一道程序是技術交底和思想交底。認真落實安全生產責任制、堅持做好“三級控制”。建立一級對一級負責、一環套一環的“鏈條式”安全管理互聯互保體系和由點到面“全方位、全過程、不留死角”的安全監督管理體系。

四、結束語

綜上所述，人員、設備、管理是安全生產的三個要素，供電企業只要緊緊抓住了這三個要素和關鍵環節，并采取各種有效手段，科學管理，就能實現安全生產的可控、在控目標，就能夠為不斷滿足地方經濟發展和廣大人民群眾的用電需要，高標準履行社會責任作出積極貢獻。

（責任編輯：劉輝）