火力發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究與實(shí)踐

摘要：標(biāo)準(zhǔn)成本管理是一種基于20世紀(jì)20年代美國泰羅制與會計(jì)相結(jié)合的管理思想和方法，火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理是一種結(jié)合火電企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，運(yùn)用科學(xué)的方法通過對客觀現(xiàn)實(shí)和過去實(shí)際消耗充分研究后，制訂出的具有客觀性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性的成本管理控制方法。在對火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理概念與體系、成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究了火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)踐，對中電投蒙東能源集團(tuán)公司實(shí)施火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的措施與效果進(jìn)行了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)成本管理；火電企業(yè)；成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

作者簡介：高建民（1968-），男，內(nèi)蒙古通遼人，中國電力投資集團(tuán)蒙東能源有限責(zé)任公司，工程師。（內(nèi)蒙古 通遼 028011）高小淳（1990-），女，內(nèi)蒙古通遼人，山東核電有限公司，助理工程師。（山東 煙臺 265116）

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0222-03

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)間的競爭日益加劇。當(dāng)前，火電企業(yè)面臨的煤價(jià)上漲、發(fā)電成本劇增等現(xiàn)況使其經(jīng)營變得愈加困難、利潤明顯下降，火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力受到了嚴(yán)重的削弱。[1]因此，如何提高火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和盈利水平是企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)予以重視的問題。

標(biāo)準(zhǔn)成本管理是一種依據(jù)各生產(chǎn)流程的操作規(guī)范，利用健全的生產(chǎn)、工程、技術(shù)測定，對各成本中心及產(chǎn)品制定合適的數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)，再將該數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)金額化，進(jìn)而作為成本績效衡量與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品成本計(jì)算基礎(chǔ)的成本管理方法。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理以提高企業(yè)競爭能力，已成為火力發(fā)電企業(yè)管理的需求。本文從標(biāo)準(zhǔn)成本管理角度入手，以中電投蒙東能源集團(tuán)公司為例，分析了火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)施的措施和效果。

一、火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理概念與體系

1.標(biāo)準(zhǔn)成本管理概念

標(biāo)準(zhǔn)成本是指企業(yè)在正常和高效率運(yùn)轉(zhuǎn)情況下制造產(chǎn)品的成本，而不是指實(shí)際發(fā)生的成本，是在有效經(jīng)營條件下發(fā)生的一種目標(biāo)成本，也叫“應(yīng)該成本”。標(biāo)準(zhǔn)成本產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代美國，是泰羅制與會計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。它在企業(yè)成本預(yù)算控制方面得到了廣泛應(yīng)用，并發(fā)展成為包括標(biāo)準(zhǔn)成本制定、差異分析、差異處理等三個部分的完整的成本控制系統(tǒng)，其根本內(nèi)容在于如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率。[2]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)間的競爭日益加劇，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理以提高企業(yè)競爭能力，已成為火力發(fā)電企業(yè)管理的需求。

火力發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理就是用科學(xué)的方法通過對客觀現(xiàn)實(shí)和過去實(shí)際消耗充分研究后，制訂出的具有客觀性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性的一種成本管理控制方法。它通過企業(yè)實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對比，揭示差異，查明原因和責(zé)任，并據(jù)此制定和采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理以“管理最優(yōu)、成本最廉、效益最大”為目標(biāo)，采取“目標(biāo)成本+責(zé)任成本+過程控制”的標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式。

2.標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系

標(biāo)準(zhǔn)成本管理突出事前預(yù)測、事中控制和事后分析，使成本控制與財(cái)務(wù)預(yù)算緊密結(jié)合，從而保證年度成本指標(biāo)計(jì)劃可控、在控。[3]標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系如圖1所示。

（1）成本指標(biāo)預(yù)測。主管部門組織所屬企業(yè)依據(jù)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)開展年度成本指標(biāo)預(yù)算，報(bào)送分管部門進(jìn)行審核。

（2）成本指標(biāo)決策。分管部門依據(jù)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)計(jì)劃并參考前三年成本指標(biāo)實(shí)際完成情況，核定所屬企業(yè)年度成本指標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)主管部門統(tǒng)籌核算，報(bào)送成本管理委員會審批。

（3）成本指標(biāo)計(jì)劃。成本指標(biāo)計(jì)劃經(jīng)成本管理委員會審核通過后，主管部門形成正式文件，下達(dá)到所屬企業(yè)。

（4）成本指標(biāo)控制。1）事前控制。年度成本指標(biāo)預(yù)算計(jì)劃正式下達(dá)后，分管部門組織所屬火電企業(yè)根據(jù)年度電網(wǎng)機(jī)組調(diào)度計(jì)劃和機(jī)組檢修計(jì)劃等安排，逐月分解年度指標(biāo)計(jì)劃，形成月度目標(biāo)控制，并制定相應(yīng)措施。2）年中控制。根據(jù)企業(yè)上半年成本指標(biāo)計(jì)劃完成情況，結(jié)合發(fā)電形勢和機(jī)組等級檢修計(jì)劃實(shí)際完成情況，對下半年成本指標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行修正調(diào)整。

（5）成本指標(biāo)分析。1）結(jié)合月企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動分析，開展成本指標(biāo)月、季、年中、年度分析。通過指標(biāo)同比、環(huán)比、與計(jì)劃比、與先進(jìn)比，分析查找指標(biāo)差距，制定改進(jìn)措施，落實(shí)實(shí)施責(zé)任。2）通過總結(jié)分析前三季度成本指標(biāo)完成情況及四季度指標(biāo)預(yù)測，組織開展下年度的成本指標(biāo)預(yù)算工作。

（6）成本指標(biāo)考評。通過建立所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合管理考核機(jī)制，出臺所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月（季）度績效考核辦法、綜合績效考核管理辦法、財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法等相關(guān)管理制度，開展企業(yè)月（季）、年度綜合績效考核。

二、火電企業(yè)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)分析

1.制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

（1）公開、公平、公正的原則。

（2）科學(xué)合理的原則。成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)先進(jìn)性，也要符合公司發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，形成科學(xué)合理的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）分級管理的原則。公司本部負(fù)責(zé)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理的統(tǒng)一規(guī)劃、制定和組織實(shí)施。所屬各單位配合完成成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定并負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)。

（4）逐步達(dá)優(yōu)的原則。根據(jù)公司精細(xì)化管理要求，結(jié)合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，不斷優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)，最終達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。

（5）易于操作的原則。成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定后，各單位操作能夠簡單易行。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)的基本方法

（1）文件政策標(biāo)準(zhǔn)直接引用法。例如稅費(fèi)等指標(biāo)，按國家、地方有關(guān)文件政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。

（2）比較核定法。按實(shí)際值與設(shè)計(jì)值、性能試驗(yàn)值及全國先進(jìn)值比較后核定。

（3）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定法。部分可控管理性費(fèi)用結(jié)合各單位的實(shí)際情況，根據(jù)集團(tuán)公司及蒙東能源相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一核定。

（4）個別認(rèn)定法。例如其他費(fèi)用中的部分費(fèi)用指標(biāo)，因各單位實(shí)際情況不同，不宜制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，則采用個別認(rèn)定法予以核定。

（5）統(tǒng)一調(diào)整法。電力企業(yè)預(yù)算年度外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大變化時，各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)按統(tǒng)一系數(shù)調(diào)整。

3.成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（1）燃料費(fèi)。按照燃料成本的影響因素，將燃料成本分解為：供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率、供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率和供熱廠用電率、入廠入爐煤熱值差、入廠煤折標(biāo)煤單價(jià)、燃料廠內(nèi)費(fèi)用、耗油量和油價(jià)七個指標(biāo)（暫不考慮期初、期末庫存變化影響），以此為基礎(chǔ)并結(jié)合有關(guān)年度經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算，最終核定燃料成本。

1）供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率。核定依據(jù)：根據(jù)各單位不同類型機(jī)組供電煤耗率的設(shè)計(jì)值、機(jī)組性能試驗(yàn)值與當(dāng)年供電煤耗率實(shí)際值對比，通過對比確定供電煤耗率的考核基礎(chǔ)值。

2）供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率和供熱廠用電率。核定依據(jù)：電、熱耗用燃料的分?jǐn)偛捎谩盁崃糠ā保挥?jì)供熱抽汽能量，不考慮供熱抽汽的發(fā)電能力。

3）入廠入爐煤熱值差。核定依據(jù)：按照集團(tuán)公司規(guī)定及本企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行核定。

4）入廠煤折標(biāo)煤單價(jià)。核定依據(jù)：煤炭市場情況、企業(yè)年度訂貨合同、質(zhì)量、數(shù)量結(jié)算協(xié)議及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5）燃料廠內(nèi)費(fèi)用。核定依據(jù)：依據(jù)集團(tuán)公司會計(jì)核算辦法規(guī)定。

6）耗油量和油價(jià)。核定依據(jù)：根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能降耗考核辦法計(jì)算發(fā)電油耗率。天然油平均價(jià)根據(jù)市場情況逐年核定。

（2）水費(fèi)。水費(fèi)以各企業(yè)年度發(fā)電（供熱）量、核定的水耗率標(biāo)準(zhǔn)值等技術(shù)指標(biāo)為基礎(chǔ)，按照國家、地方政策規(guī)定的水費(fèi)征收額度，結(jié)合各單位實(shí)際情況逐項(xiàng)核定。

1）發(fā)電（供熱）水耗率。核定依據(jù)：按同類型機(jī)組該指標(biāo)全國先進(jìn)值核定。

（3）材料費(fèi)。材料費(fèi)用中包含一般修理材料費(fèi)、大宗材料費(fèi)、維護(hù)業(yè)務(wù)單項(xiàng)外包所發(fā)生的費(fèi)用、生產(chǎn)維護(hù)專用車輛保養(yǎng)費(fèi)、油料費(fèi)、生產(chǎn)維護(hù)臨時用車臺班費(fèi)。不包含水費(fèi)、污染物排放費(fèi)、灰渣處置費(fèi)（運(yùn)輸、儲存、碾壓、灰場護(hù)壩及覆蓋等），以及購入電力費(fèi)和整體外委運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

核定依據(jù)：根據(jù)火電企業(yè)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)年度成本指標(biāo)計(jì)劃和所屬企業(yè)前三年度實(shí)際完成情況進(jìn)行核定。

（4）折舊費(fèi)。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一折舊政策，按企業(yè)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和批準(zhǔn)的折舊率計(jì)算核定。

核定依據(jù)：根據(jù)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定及各單位歷史實(shí)際情況確定。

（5）修理費(fèi)。修理費(fèi)中包含機(jī)組A、B、C級檢修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目費(fèi)、非標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)（A、B、C級檢修單項(xiàng)額度20萬元及以上項(xiàng)目）、公用系統(tǒng)及建筑物檢修費(fèi)、單項(xiàng)外包所發(fā)生的人工費(fèi)（指應(yīng)由發(fā)電企業(yè)所屬檢修隊(duì)伍完成的檢修項(xiàng)目另行委托所發(fā)生的人工費(fèi)）和機(jī)組A、B、C級標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目檢修及非標(biāo)項(xiàng)目施工臨時用車臺班費(fèi)。

核定依據(jù)：根據(jù)火電企業(yè)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司年度成本指標(biāo)計(jì)劃、年度機(jī)組等級檢修計(jì)劃及所屬企業(yè)上年度實(shí)際完成情況進(jìn)行核定。

（6）其他費(fèi)用。其他費(fèi)用項(xiàng)目的范圍根據(jù)集團(tuán)公司會計(jì)核算辦法規(guī)定的核算口徑確定，額度由公司相關(guān)部門分別核定。

三、蒙東能源火電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)踐

2008年1月，以中電霍煤集團(tuán)為基礎(chǔ)，成立了中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。公司運(yùn)營一年后，火電企業(yè)成本管理問題逐漸顯現(xiàn)。究其原因：一是成本管理精細(xì)化水平不高，成本信息反映形式單一，使成本管理與業(yè)務(wù)控制缺乏聯(lián)系；二是成本資金過程管理力度不夠，缺失系統(tǒng)和規(guī)范的過程控制；三是年度成本費(fèi)用預(yù)算欠缺合理性和規(guī)范性，影響績效考核的客觀和公正性。為此，蒙東能源通過實(shí)施融成本標(biāo)準(zhǔn)、控制、核算、分析、考核于一體的標(biāo)準(zhǔn)成本管理，用以公平、公正評價(jià)企業(yè)或個人業(yè)績，激勵企業(yè)或員工努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，消除各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不必要的消耗和浪費(fèi)，對成本指標(biāo)形成全員、全過程的控制，達(dá)到科學(xué)降低企業(yè)成本、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的目的。

1.標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)施措施

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳。貫徹落實(shí)成本標(biāo)準(zhǔn)需要既懂生產(chǎn)過程又懂生產(chǎn)成本的領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)。在成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)出臺后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成標(biāo)準(zhǔn)成本宣貫小組，通過在所屬企業(yè)對建立標(biāo)準(zhǔn)成本的目的、意義和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本給企業(yè)帶來的好處以及如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理等方面進(jìn)行宣講，改變了部分人員對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本就是壓降費(fèi)用的認(rèn)識。

（2）轉(zhuǎn)變思想，樹立理念。在標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)施過程中公司不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了過去“管生產(chǎn)管費(fèi)用”的思想，推出了“管生產(chǎn)必須管成本”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)費(fèi)用投入立足于降低發(fā)電成本的目的，使企業(yè)在費(fèi)用使用上更傾注于提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（3）形成共識，達(dá)到認(rèn)同。在成本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，充分征求了各單位的意見，根據(jù)企業(yè)所處地域、機(jī)組型式、投產(chǎn)時間及附屬設(shè)備特點(diǎn)，通過運(yùn)用調(diào)整系數(shù)對成本標(biāo)準(zhǔn)定值進(jìn)行糾偏，形成了所屬企業(yè)的共識。在年度預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各單位認(rèn)真開展指標(biāo)分解落實(shí)工作，并通過制定有針對性措施來保證預(yù)算指標(biāo)完成。在成本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年后，所屬企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)明顯轉(zhuǎn)好，推行成本標(biāo)準(zhǔn)得到各單位認(rèn)同。

（4）建立機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行。為順利實(shí)施成本標(biāo)準(zhǔn)和保證年度預(yù)算計(jì)劃全面完成，公司建立了所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合管理考核機(jī)制，出臺了所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月（季）度績效考核辦法、綜合績效考核管理辦法、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告考核評比辦法、財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法等相關(guān)管理制度。通過采取月度指標(biāo)評比公開通報(bào)等措施，進(jìn)一步激發(fā)了所屬企業(yè)挖潛增效的工作熱情。所屬企業(yè)在二級單位的指導(dǎo)下，相繼修訂完善了修舊利廢、優(yōu)化運(yùn)行等相關(guān)成本方面的考核管理制度，獎罰公平、公開，使成本管控更加有力。

（5）抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。

1）爭發(fā)電量。積極與電網(wǎng)交易和調(diào)度中心協(xié)調(diào)，爭取有利的年、月度上網(wǎng)電量計(jì)劃。密切關(guān)注區(qū)域水情、氣候變化及公網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行情況，爭取機(jī)組計(jì)劃外運(yùn)行方式。加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)值長與當(dāng)值調(diào)度的溝通，提高機(jī)組負(fù)荷率，確保月度上網(wǎng)電量計(jì)劃完成。積極開展內(nèi)部電量優(yōu)化工作，通過將邊際收益低的機(jī)組電量計(jì)劃向邊際收益高的機(jī)組轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)盈利水平。

2）提升指標(biāo)。依據(jù)公司對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月（季）度績效考核辦法，按月（季）實(shí)施所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪與綜合業(yè)績掛鉤考核，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)指標(biāo)的管控意識。扎實(shí)開展所屬發(fā)電企業(yè)運(yùn)營診斷工作，深層挖掘企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題。組織專家有針對性地提出指導(dǎo)意見，促使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理水平進(jìn)一步提升。分機(jī)組、分設(shè)備、分系統(tǒng)進(jìn)行成本指標(biāo)控制，通過制定輔機(jī)單耗達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分析查找各項(xiàng)成本指標(biāo)存在的差距，按“一機(jī)一策”方法深入推進(jìn)成本指標(biāo)對標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)成本指標(biāo)再上臺階。

3）消除浪費(fèi)。樹立“管生產(chǎn)必須管成本”的理念。提高技術(shù)改造項(xiàng)目的產(chǎn)出投入比，使改造后設(shè)備創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)大于其投資費(fèi)用，彌補(bǔ)因折舊費(fèi)增加而增加的生產(chǎn)成本。分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究費(fèi)用消耗原因，查找浪費(fèi)環(huán)節(jié)和不必要的支出，最大限度地降低費(fèi)用。堅(jiān)持能修必修原則，大力開展“修舊利廢”和“小改小革”工作，通過完善并實(shí)施有效激勵機(jī)制，節(jié)約檢修成本。抓住制粉、除塵、輸灰渣及脫硫設(shè)備維修費(fèi)用控制難點(diǎn)，摸索規(guī)律，組織開展預(yù)防維修工作。應(yīng)用成熟先進(jìn)的防磨技術(shù)，降低發(fā)電成本。進(jìn)一步修訂設(shè)備檢修管理辦法，合理延長機(jī)組A級檢修時間間隔，根據(jù)機(jī)組實(shí)際運(yùn)行狀況和性能試驗(yàn)效果推行設(shè)備狀態(tài)檢修。加大對熱網(wǎng)的監(jiān)管力度，減少熱量損失，增加熱費(fèi)收入。做好原材料入廠把關(guān)工作，加強(qiáng)入廠煤、柴油、酸堿、石灰石、鋼材等進(jìn)廠物資的檢斤、檢質(zhì)及保管工作，堵塞漏洞，減少浪費(fèi)。強(qiáng)化比例控制，以率定額。對福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)年金等嚴(yán)格按比例計(jì)提。推行費(fèi)用包干管理，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)等包干使用管理辦法。加強(qiáng)燃料計(jì)量和采制化管理，確保不虧噸、不虧卡。根據(jù)機(jī)組耗煤量和廠內(nèi)庫存，及時調(diào)整接卸方案，減少二次倒運(yùn)次數(shù)，降低費(fèi)用。

4）鞏固成果。根據(jù)過去幾年所屬火電企業(yè)各項(xiàng)成本指標(biāo)完成情況，重新修訂了公司成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中材料費(fèi)、水費(fèi)、燃料費(fèi)等相關(guān)部分，使成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)和嚴(yán)格。兼顧核定所屬企業(yè)年度發(fā)電量、供電煤耗、油耗、水耗以及發(fā)電單位材料費(fèi)、單位千瓦修理費(fèi)等成本指標(biāo)內(nèi)控計(jì)劃，并將限額值下發(fā)到所屬火電企業(yè)進(jìn)行逐月目標(biāo)分解。通過實(shí)施月度指標(biāo)同比、環(huán)比、與計(jì)劃比、與先進(jìn)比的對比分析方法，以及采用在月度視頻會上通報(bào)評比情況、跟蹤差距指標(biāo)措施落實(shí)等手段，保持成本指標(biāo)良好發(fā)展勢頭。

2.標(biāo)準(zhǔn)成本管理實(shí)施效果

經(jīng)過三年多的標(biāo)準(zhǔn)成本管理，在所屬企業(yè)形成了事事講節(jié)約、人人有指標(biāo)、處處有考核的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了成本指標(biāo)全員、全過程的控制，蒙東能源標(biāo)準(zhǔn)成本管理結(jié)下了豐碩成果：2012年與2009年比，所屬企業(yè)因供電煤耗下降降低成本27700萬元，因發(fā)電油耗下降降低成本2586.6萬元，因發(fā)電水耗下降降低成本2529.6萬元，材料費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用共節(jié)省35838萬元。2012年較2009年累計(jì)降低發(fā)電成本68654.2萬元。表1為中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司2009至2012年成本指標(biāo)完成情況對比表。

四、結(jié)束語

三年來，東北電力市場需求持續(xù)低靡，區(qū)域市場競爭日益激烈。同時，受物價(jià)、環(huán)保等因素影響，火電企業(yè)成本大幅增加。蒙東能源結(jié)合火電企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，轉(zhuǎn)變工作思路，凝聚全員力量，深入探索成本指標(biāo)提升空間，實(shí)施了“目標(biāo)成本+責(zé)任成本+過程控制”的標(biāo)準(zhǔn)成本管理，為打造“管理最優(yōu)、成本最廉、效益最大”的優(yōu)秀能源企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉輝）