基礎教育高位均衡協作體的探索

長春市朝陽區教育局于2012年9月成立了基礎教育高位均衡發展協作體（以下簡稱協作體）。協作體成員單位包括9所駐區學校和12所區屬學校，以實現區域校際交流互動、資源共享、整體發展的教育目標，從而推動朝陽區基礎教育高位均衡發展。

一、夯實發展基礎，確保協作體工作健康發展

1. 建章立制，確保協作體活動規范化。首先，我們認真制定了《朝陽區基礎教育高位均衡發展協作體工作實施方案》、《朝陽區基礎教育高位均衡發展協作體三年工作規劃》，以明確協作體工作思路。其次，每年還制定協作體年度工作計劃，以確保協作體工作有計劃、按步驟的全面開展和深入實施。

2. 投入專項資金，為協作體發展提供資金保障。2013年，區委、區政府將基礎教育高位均衡協作體建設工作正式納入《建設“幸福朝陽”工作計劃》之中，將協作體作為建設“幸福朝陽”有效推動力之一。區政府每年投入專項資金200萬元，用于協作體建設和系列活動的開展，為協作體提供了有力的資金保障和物質支持。

3. 明確工作原則，使協作體發展具有方向性。在實踐中，我們本著整體共享原則、整體聯動原則、個性發展原則以進一步擴大優質教育資源的規模和效益，逐步實現校際間的資源共用、利益共享、責任共當的有效工作機制，并鼓勵各自的辦學特色、辦學個性，不斷提高辦學水平。

二、拓寬交流渠道，營造協作體發展良好氛圍

1. 成立協作體專家顧問團。為了更好的把握協作體發展方向，發揮預期作用，教育局特別聘請知名教育專家及省、市名校的校長組成專家顧問團，為協作體發展及時把脈。每年教育局定期組織召開專家座談會、管理者聯席會，內容涉及分析朝陽教育現狀、協作體未來發展規劃、如何滿足協作體學校教育訴求、思考如何解決學校教育困難、如何發揮名校名師輻射作用等方面，交流思想，共謀發展大計。

2. 定期召開教育專家專題論壇。先后聘請東北師范大學附屬小學熊梅校長、吉林省二實驗宋戈校長、長春外國語學校李穎校長為我區副校長級以上干部分別作了題為《當代校長的使命——教育夢助力中國夢》、《“潛能教育”與學校發展—師生共同成長的實踐研究匯報》、《從生命教育到教育國際化發展》的報告，從學校文化構建、教育教學管理、教師考核辦法、特色學校建設、教師隊伍建設等方面詳細介紹了學校成功的辦學經驗、做法，使聽者開闊了教育視野，學習到了寶貴的教育經驗、提升了教育管理水平，更領略到了專家級教育管理者的教育風采。

3. 打造網絡交流平臺。2013年3月初，由區教育局師培辦和基礎教育科共同建立了朝陽區基礎教育高位均衡協作體網絡交流平臺，利用現代信息手段，所有協作體成員單位共同參與，并設立了論壇、教學重難點解析等板塊，為教師時時交流和互動提供了便利，拓寬了協作體成員單位教育信息資源共享渠道。

三、開展系列活動，發揮協作體互動作用

1. 開展校際交流活動。我區五所區屬學校的校長分別走進對接學校，就學校辦學特色、優勢和發展愿景進行了交流，對接學校的校長們表示將進行更為廣泛的合作交流，形成優勢互補，實現共同提高的目的。此外，朝陽區教育局還邀請省、市優質學校的領導到協作體學校進行實地踏查，進行診斷、論證，為學校的發展建言獻策。同時，各牽手成員單位之間，先后開展了40余次教學交流互動活動，實現了相互借鑒、共同提高的目標。

2. 開展名師交流活動。2011年初，朝陽區教育局在全市率先組織成立了4個“名師工作室”，協作體成立后，朝陽區教育局搭建了四個名師工作室與對應駐區名校的省、市名師工作室的互動平臺，通過互相參與對方名師工作室活動、開展主持人和成員間的交流座談、互相學習學科教育教學新理念、新方法等，使區屬名師工作室與省、市名師工作室建立了長期密切聯系，工作室水平迅速提升。

3. 開展師徒結對活動。2013年9月，朝陽區教育局開展了以“百名師徒牽手，成就教育夢想”為主題的基礎教育高位均衡發展協作體師徒結對活動，有56對師徒結對牽手，并分別簽訂了協議書，朝陽區教育局還專門為師傅頒發了聘書。此活動旨在通過駐區名校內的省市名優骨干教師與區屬成員學校的優秀教師結成一對一、手拉手的師徒對子，搭建校長和教師共同發展平臺，并通過共同開展教育教學活動、參與科研課題研究等活動，以實現校際間相互學習，促進教師快速成長，謀求共同發展。

四、建立督導評價機制，保障協作體健康發展

1. 加強組織領導，確保工作落到實處。朝陽區教育局為實現協作體發展總體目標，確保協作體健康發展，成立了以局長為組長的領導小組，由朝陽區教育局師培辦和基礎教育科共同牽頭，此外各協作體成員單位還成立了以一把手校長為組長的工作小組，構建了教育局、部門、學校自上而下的領導網絡，使協作體工作得以有效開展和認真落實。

2. 建立評價細則，確保工作目標實現。在朝陽區教育局組織的協作體全員大型開展活動的過程中，朝陽區教育局都及時制定活動方案并下發與活動相一致的評價細則，做到明確活動目標，實現精細化跟蹤管理。

3. 設立獎勵機制，激發工作積極性。2013年5月，朝陽區教育局針對協作體單位在前期工作所做出的努力和貢獻，對協作體成員單位及個人進行了表彰獎勵。在2014年開展的“百名師徒牽手，成就教育夢想”活動中，朝陽區教育局設立了“年度好師徒”獎項，已確定在教師節期間，以對在此次活動中表現優異的師徒進行表彰獎勵。

五、分析總結，實現協作體歷史變革

1. 存在問題。在協作體的健康發展過程中，朝陽區教育局始終不忘理性分析，在有計劃、按步驟的開展協作體活動的同時，我們也看到還存在著協作體管理比較粗放，合作方式比較隨意，農村學校還沒有完全納入進來，區域內校級和城鄉間發展不夠均衡，教育發展與百姓需求之間還有一定的差距等問題。

2. 解決方法。

（1）通過更有效的互動活動，在教學、管理、培訓、科研等方面實現五大突破，即實現培訓一體化、實現科研一體化、實現初高中有效銜接、實現優質資源共享和實現辦學理念新突破。

（2）在下一批協作體成員單位規劃中，我們將有計劃地向農村學校傾斜，將我區更多的鄉鎮學校納入到協作體當中，以實現以強帶弱，利用資源共享、校際聯盟發展的辦法，謀求校際教師流動、教育科研聯動、課程教學同步的一體化發展，借助朝陽區基礎教育高位均衡發展協作體這一載體實現“高位均衡、協作共贏”的最終目標！