聯(lián)合打造澤光品牌構(gòu)建“從源頭到餐桌的食品安全新模式”

目前食品安全現(xiàn)狀及其發(fā)生原因，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府以及社會(huì)各屆的高度重視。由食品安全產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)的食品安全問(wèn)題，理應(yīng)從構(gòu)建“從源頭到餐桌的食品安全新模式”上實(shí)現(xiàn)突破，獲得最終解決之道。寧夏大北農(nóng)提出的聯(lián)合打造澤光清真牛羊肉、乳制品、蛋制品、水產(chǎn)品品牌，就是這樣一種符合寧夏實(shí)際情況，建立從“源頭到餐桌的食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈的新模式”。

食品安全現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，廣大人民群眾已徹底告別了糧食和食品的短缺時(shí)代，迅速由“吃得上、吃得飽”向“吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康”方向發(fā)展。然而，在物質(zhì)供給極大豐富的情況下，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。從三聚氰胺到地溝油、毒大米到鎘大米、從假牛肉到假羊肉，一件件觸目驚心的事件，屢屢沖擊著食品安全底線。這一方面暴露出不法分子的利欲熏心、道德缺失、傷天害理；另一方面也顯示出源頭污染和管理是食品安全最薄弱的環(huán)節(jié)。正如我國(guó)坊間流傳著“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃什么心里都沒(méi)數(shù)”的說(shuō)法，這正是廣大消費(fèi)者當(dāng)下真實(shí)的心理寫(xiě)照。

原因分析

客觀講，無(wú)論是全國(guó)還是寧夏，在形成肉食品、乳制品、水產(chǎn)品、蛋制品的許多環(huán)節(jié)上，還存在著很多這樣或者那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題都是影響食品安全的重要因素：

飼料環(huán)節(jié)：中低檔及劣質(zhì)飼料大量存在，飼料安全無(wú)根本保障。目前，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：全國(guó)知名品牌的有安全保證的飼料企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)化率尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，而充斥市場(chǎng)的是大量中低檔飼料，更有甚者，在我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然充斥著不少“作坊式”的小型飼料加工企業(yè)，這些小型飼料加工企業(yè)，大部分是在沒(méi)有行政許可的情況下非法加工生產(chǎn)的，這樣的低檔劣質(zhì)飼料不但點(diǎn)多面廣，而且缺少有效監(jiān)督，基本上處于“放養(yǎng)”的狀態(tài)。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：自配料市場(chǎng)大量存在且缺少有效監(jiān)督，這是最大的管理漏洞和安全隱患。目前，無(wú)論是全國(guó)還是寧夏的養(yǎng)殖界，都存在著數(shù)量很大的自配料市場(chǎng)，這些自配料養(yǎng)殖場(chǎng)，他們?cè)谧耘淞线^(guò)程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及他們?cè)谧耘淞线^(guò)程中都添加了什么，是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都是一個(gè)無(wú)從談起的問(wèn)題，也成了監(jiān)管上的盲點(diǎn)。雖然《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、自配料環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定，但是由于種種原因，這部規(guī)范飼料加工、經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖生產(chǎn)，保證肉禽蛋奶及水產(chǎn)品安全的行業(yè)法規(guī)，尚沒(méi)有得到很好地實(shí)施。

獸藥環(huán)節(jié)：獸藥作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，其用藥安全正確與否，直接影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康。目前，不少地方的養(yǎng)殖一線違規(guī)藥可謂是亂象叢生，濫用抗生素、違禁藥品、假藥以及不執(zhí)行休藥期規(guī)定的事件常有發(fā)生，造成不少動(dòng)物藥殘超標(biāo)，給食品安全帶來(lái)巨大威脅。

屠宰環(huán)節(jié)：寧夏屠宰行業(yè)工藝設(shè)備先進(jìn)的規(guī)模企業(yè)大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，而一些無(wú)質(zhì)量保證水平落后的小型屠宰企業(yè)卻大行其道。這本身就不正常，更何況私屠濫宰現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，這也是很大的安全隱患之一。

流通環(huán)節(jié)：流通環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，不但決定了肉食品、乳制品、水產(chǎn)品、蛋制品的價(jià)格，同時(shí)也決定了它的質(zhì)量。事實(shí)證明，由于流通環(huán)節(jié)疏于管理，造成了許多不合格的食品和質(zhì)量事故。

另外，寧夏作為全國(guó)唯一的回族自治區(qū)，還涉及清真食品安全的問(wèn)題?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)清真食品認(rèn)證通則》明確規(guī)定：“養(yǎng)殖所用的飼料和飼料添加劑不得含有穆斯林禁忌成分，如不能保證，屠宰前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化飼養(yǎng)?！笔聦?shí)上，寧夏的清真食品同樣存在著安全隱患。養(yǎng)殖場(chǎng)地的選址是否符合要求？養(yǎng)殖所用的飼料是否符合要求？屠宰前的活體動(dòng)物是否符合要求？屠宰環(huán)節(jié)是否符合要求？流通環(huán)節(jié)是否符合要求？這些都需要全社會(huì)認(rèn)真思考！

解決之道

“民以食為天，食以安為先”。食品安全是餐桌上的民生；筑牢食品安全防線，確保舌尖安全，是黨和政府首要的民生工程。2014年中央1號(hào)文件明確指出：建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度。要從農(nóng)田到餐桌，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量都要保障安全。嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息。要大力培育食品品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌，用品牌保證對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。根據(jù)中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、政府相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，為寧夏的食品安全特別是清真食品安全提供了可靠的保障措施。

圣人云：“受國(guó)之垢，是為社稷主； 受國(guó)之不祥，是為天下王?！比绾纹平馐称钒踩貏e是清真食品安全的難題，作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的寧夏大北農(nóng)，立足于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的深度思考，結(jié)合寧夏乃至全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，鄭重地提出了“構(gòu)建從源頭到餐桌的食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈”新模式，并在實(shí)踐中大膽嘗試、勇于探索。

這種被業(yè)界譽(yù)為“大北農(nóng)”模式的新商業(yè)模式，具有以下特點(diǎn)：

1.不斷整合傳統(tǒng)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷彰顯新商業(yè)模式的強(qiáng)大魅力。

傳統(tǒng)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括種植業(yè)、糧油加工業(yè)、飼料加工業(yè)、飼料經(jīng)銷商、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、食品企業(yè)、專賣店、超市最終到達(dá)消費(fèi)者（見(jiàn)圖1），寧夏大北農(nóng)站在現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以新角度審視全行業(yè)發(fā)展，秉持“食品安全、農(nóng)民致富、全產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展”三大理念，以事業(yè)財(cái)富共同體為發(fā)展載體，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行不斷整合：

第一次整合，公司把飼料經(jīng)銷店整合成為能提供飼料、技術(shù)、信息、動(dòng)保、種苗、資金、人才等8項(xiàng)功能的養(yǎng)殖服務(wù)中心，截至目前，寧夏大北農(nóng)已經(jīng)在寧夏、甘肅、陜西、內(nèi)蒙等建成了牛、羊、魚(yú)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖服務(wù)中心43家，養(yǎng)殖服務(wù)站37家；第二次整合，公司把寧夏及周邊養(yǎng)殖集中區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，整合為寧夏大北農(nóng)的養(yǎng)殖規(guī)模示范場(chǎng)、養(yǎng)殖標(biāo)桿示范場(chǎng)、養(yǎng)殖標(biāo)桿示范戶共計(jì)193家；第三次整合，公司整合寧夏及周邊大城市農(nóng)超，建立澤光魚(yú)、澤光牛羊肉、澤光雞蛋運(yùn)營(yíng)中心及專營(yíng)店（見(jiàn)圖2）。隨著具有“大北農(nóng)模式”的事業(yè)財(cái)富共同體的范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷豐富，效果不斷突出，一條聯(lián)合打造澤光品牌，構(gòu)建從“源頭到餐桌的食品安全新模式”逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

2.建立產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量可追溯，構(gòu)建食品安全模式的質(zhì)量閉環(huán)體系。

寧夏大北農(nóng)倡導(dǎo)的這種全新模式具有質(zhì)量可追溯性，四大環(huán)節(jié)確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)質(zhì)量。第一環(huán)節(jié)以寧夏大北農(nóng)為核心，對(duì)原料質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)程進(jìn)行全程控制，組織專家組對(duì)養(yǎng)殖所用的種苗種畜、魚(yú)藥獸藥進(jìn)行審查把關(guān)，確保進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量，養(yǎng)殖服務(wù)中心依托寧夏大北農(nóng)的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供“五星級(jí)”服務(wù)。第二環(huán)節(jié)是以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范為核心，在養(yǎng)殖服務(wù)中心提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的支撐下，在寧夏大北農(nóng)養(yǎng)殖規(guī)模示范場(chǎng)、養(yǎng)殖標(biāo)桿示范場(chǎng)、養(yǎng)殖標(biāo)桿示范戶帶領(lǐng)下，寧夏大北農(nóng)所倡導(dǎo)的養(yǎng)殖模式、環(huán)境模式、管理模式真正落到了實(shí)處，確保了畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品、蛋制品的質(zhì)量安全。第三環(huán)節(jié)以屠宰或食品加工為核心，寧夏大北農(nóng)集合全區(qū)屠宰或食品加工的有識(shí)之士，感召加盟，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰或深加工，最終進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。第四環(huán)節(jié)是以專營(yíng)店為核心，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的運(yùn)銷環(huán)節(jié)，確保進(jìn)入消費(fèi)者餐桌上的肉食品、水產(chǎn)品、乳制品、蛋制品的產(chǎn)品質(zhì)量。這四大環(huán)節(jié)四大核心，不但實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的全程可追溯，而且提升了澤光牌的品牌價(jià)值，提高了最終產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)業(yè)鏈各方由此實(shí)現(xiàn)共享澤光品牌紅利的美好前景。特別值得一提的是，用這種模式生產(chǎn)出來(lái)的澤光牌清真牛羊肉及乳制品，無(wú)論從飼料、活體牛羊還是生鮮乳上，完全符合《古蘭經(jīng)》以及《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》等相關(guān)規(guī)定，確保了廣大穆斯林的食品安全，這是一項(xiàng)史無(wú)前例的壯舉，對(duì)于捍衛(wèi)廣大穆斯林群眾的食品安全和神圣信仰，具有十分重大的意義（四大環(huán)節(jié)具體見(jiàn)圖3、圖4之①②③④）。

3.用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，構(gòu)建源頭到餐桌的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

寧夏大北農(nóng)倡導(dǎo)的這種新模式，通過(guò)建立食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“七大統(tǒng)一”。具體包括：建立統(tǒng)一飼料供應(yīng)體系，確保飼料安全；整合統(tǒng)一良種繁育體系，確保品種優(yōu)良；建立統(tǒng)一防疫體系，確保防疫安全；建立統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立統(tǒng)一飼養(yǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；建立統(tǒng)一屠宰生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰管理；建立統(tǒng)一產(chǎn)品運(yùn)銷體系，確保產(chǎn)品的可追溯。

建議給予這種新模式大力支持

“執(zhí)大象，天下往；往而不害，安平太”。寧夏大北農(nóng)所倡導(dǎo)的聯(lián)合打造澤光品牌，構(gòu)建從“源頭到餐桌的食品安全新模式”，已經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)施并在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。事業(yè)財(cái)富共同體這一載體，得到了廣大事業(yè)伙伴、養(yǎng)殖伙伴以及食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈有識(shí)之士的廣泛認(rèn)可和高度贊賞。

由此可見(jiàn)，寧夏大北農(nóng)所倡導(dǎo)的食品安全新模式，是一件確保人民群眾舌尖安全、完全符合中央1號(hào)文件以及自治區(qū)相關(guān)政策法規(guī)的創(chuàng)新之舉，也是一項(xiàng)利己利人的民生之舉、一項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其工作量和工作難度可想而知，僅憑寧夏大北農(nóng)一家之號(hào)召力、影響力、推動(dòng)力還是很有限的，也不能以最快的速度解決食品安全的問(wèn)題，因而懇切建議，自治區(qū)三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組能對(duì)這種來(lái)自企業(yè)一線的重大創(chuàng)新行為給予高度關(guān)注和重視，自治區(qū)政研室、民委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、科技廳、工商局等相關(guān)部門(mén)，從扶強(qiáng)扶優(yōu)的宏觀政策角度，從系統(tǒng)性、體系性的重大創(chuàng)新項(xiàng)目角度，給予公司最大的支持和援助。大北農(nóng)人相信，所有的支持和幫助，都會(huì)極大地鼓舞公司肩負(fù)更大的責(zé)任，這也是作為寧夏飼料行業(yè)唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)！

工作規(guī)劃及預(yù)期展望

按照寧夏大北農(nóng)整體規(guī)劃，2014年公司將重點(diǎn)圍繞以下幾方面開(kāi)展工作。一是繼續(xù)加大寧夏大北農(nóng)養(yǎng)殖服務(wù)中心建設(shè)力度，以“文化引領(lǐng)化、形象標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)公司化、信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)綜合化、養(yǎng)戶組織化”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面強(qiáng)化養(yǎng)殖服務(wù)中心在新模式建設(shè)過(guò)程中的核心作用，在現(xiàn)有43家的基礎(chǔ)上到年底達(dá)到100家；二是繼續(xù)加大標(biāo)桿養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，按照不同品種、不同地域、不同養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)規(guī)模示范場(chǎng)、標(biāo)桿示范場(chǎng)、標(biāo)桿示范戶3種不同形式的養(yǎng)殖示范基地，充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地在新模式建設(shè)過(guò)程中的示范作用，年內(nèi)完成第一批200家基地建設(shè)，啟動(dòng)第二批示范基地建設(shè)工作；三是加大新模式系列化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，從牛、羊、魚(yú)、蛋四大類入手，分別建立飼料營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、飼料加工標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、獸藥使用標(biāo)準(zhǔn)、活體動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)、畜（水）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，并力爭(zhēng)使這些標(biāo)準(zhǔn)上升為寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)；四是繼續(xù)加大澤光清真牛羊肉、澤光魚(yú)、澤光雞蛋運(yùn)營(yíng)中心及專營(yíng)店建設(shè)及整合寧夏本土屠宰環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)力度，促使?jié)晒馄放频男螽a(chǎn)品、肉食品、水產(chǎn)品盡快全面落地。年內(nèi)計(jì)劃在區(qū)內(nèi)五市主要農(nóng)超建立澤光清真牛羊肉專賣店8家（銀川4 家，石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原各1家），在銀川建立澤光雞蛋專營(yíng)店2～3家，在區(qū)內(nèi)養(yǎng)魚(yú)集中區(qū)建立澤光魚(yú)運(yùn)營(yíng)中心2家。與此同時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合的方法完成對(duì)本土屠宰環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)整合工作，為全面加大澤光品牌建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)兩三年，公司還將在各級(jí)政府的支持下，努力整合各方面的資源，全面強(qiáng)化這種新模式的品牌建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、渠道建設(shè)、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，與產(chǎn)業(yè)鏈上的有識(shí)之士、龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)打造從“源頭到餐桌的食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈新模式”。

在自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府部門(mén)的大力支持下，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的鼎力相助下，公司有信心用1～3年時(shí)間，將澤光清真牛羊肉、澤光魚(yú)、澤光雞蛋打造成寧夏乃至全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，必將在確保消費(fèi)者舌尖安全、產(chǎn)業(yè)鏈共享品牌紅利、全面提升寧夏清真品牌價(jià)值等領(lǐng)域取得全面的勝利，成為體現(xiàn)寧夏畜牧水產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成果的一張嶄新名片，最終實(shí)現(xiàn)政府滿意、產(chǎn)業(yè)共贏、食品安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定！