人大代表如何出席本級人民代表大會會議？

舉行人民代表大會會議是行使最高國家權力和地方國家權力的基本形式。人大代表作為國家權力機關的組成人員，他們的作用體現在參與決策、監督，反映人民群眾意見等方面。依照法律的規定，各級人大都要對本級人大職權范圍內的事項作出決定，如制定法律法規、任免及選舉本級國家機關領導人員、通過各項議案和報告等。這些決定要經過人民代表大會會議通過，要由每一位與會代表投票表決。人大代表參加本級人民代表大會會議，依法行使代表職權正是參與決策和監督政府、法院、檢察院作用的體現。

各級人大代表是依據相關法律規定民主選舉產生的，他們生活在人民群眾中間，代表著廣大人民群眾的利益，反映人民群眾的呼聲，起到了聯結決策機關和人民群眾的橋梁紐帶作用，也是使國家機關的決策符合人民利益的可靠保證，因此人大代表應當按時出席本級人民代表大會會議，執行好代表職務。如果代表因健康等特殊原因不能出席會議，又不按照規定辦理請假手續，無故不參加本級人民代表大會會議，其所放棄的不單純是代表個人行使職權的權利，而是人民當家作主的權利。因此代表法規定代表未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格終止。同時，人大代表參加本級人民代表大會會議前，應做好以下幾個方面的準備：

一是了解會議討論的議題。一般情況下，縣級以上人大常委會都是在人民代表大會會議召開前的一次常委會會議上，提出人民代表大會會議的建議議題，并且在人民代表大會會議召開前，依照法律規定時間，發給代表關于召開人民代表大會會議的通知，包括召開會議的時間、建議議程等。二是提前閱讀和參加討論有關會議文件。在人民代表大會會議召開前，代表將提前收到有關會議文件，包括政府工作報告草案、國民經濟和社會發展規劃（計劃）草案和準備審議通過的法律（法規）草案等。代表應按照要求，認真閱讀，參加人大常委會組織或委托組織的討論。三是深入群眾，調查研究，廣泛聽取本選區選民或原選舉單位人民群眾的意見。通過參加視察、召開座談會等形式，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾的要求，并在認真分析研究的基礎上，初步形成準備向人民代表大會會議提交的代表議案和建議稿。四是全面了解情況。本著對國家和人民高度負責的精神，從全局考慮和研究問題，正確認識和處理局部和全局、長遠利益與眼前利益的關系，使自己提出的審議發言和各種行使職權的工作，代表最廣大人民群眾的根本利益，使代表大會作出的決議決定，通過的法律（法規）更加體現人民群眾的共同意志。

人大代表如何審議議案和報告？

出席本級人民代表大會會議的人大代表，對列入大會議程的議案和報告，均可以獨立發表贊成或反對或修正的意見。這些意見可以在代表團小組會議上發表，也可以在代表團全體會議上發表，還可以根據大會議程的安排在大會全體會議上發表。根據實際情況，既可以用口頭形式表述，也可以通過書面形式發表。

代表審議的過程也是被審議的議案和報告修改的過程。代表在審議時應當注意以下幾點：一是提高對審議工作的認識，要明確對審議工作的性質，特別是審議“一府兩院”的工作報告等，是對“一府兩院”進行監督的重要手段，不能把審議工作變為學習文件，領會精神。要明確審議是人大代表發表自己政見的重要方式，又是權力機關作出決定和決議的前提。二是認真參加各種審議的會議，包括大會全體會議、代表團全體會議、小組會議或聯組會議，對有關議案和報告進行認真的集體審議。三是對審議的議案和工作報告要有所了解，對審議的問題要作必要的調查研究，真正做到知情知政，這樣審議才會有的放矢，才能提出真知灼見。四是要實事求是，切實維護國家和人民群眾的根本利益。對不清楚的問題，要向有關部門提出詢問。對不符合實際的情況，要敢于提出建議、批評和意見。五是要遵守議事規則，遵守發言的時間規定。要圍繞會議議題發表意見，不能僅局限于本單位的具體問題。

人大代表如何參加

本級人民代表大會的各項選舉？

代表參加人民代表大會的選舉是人民參與管理國家事務的基本保障之一，其中包括提出人選、對提出人選發表意見、對候選人投票、另選他人、棄權等內容。首先，就人大代表提出人選而言，省、自治區、直轄市的30位以上人大代表聯名，設區的市和自治州的20位以上人大代表聯名，縣級的10位以上人大代表聯名，可以提出本級人大常委會組成人員，人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人。鄉級的10位以上人大代表聯名，可以提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的候選人。同時人大代表提名有關候選人還有一個條件，即所提候選人人數均不得超過應選名額，否則提名無效。另外，10位以上縣級以上地方人大代表聯名，可以提出上一級人大代表的候選人。其次，就人大代表對提出人選發表意見而言，全國人大代表可以對主席團提出的全國人大常委會組成人員的人選，國家主席、副主席的人選，中央軍委主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，及全國人大各專門委員會組成人員的人選提出意見;縣級以上地方各級人大代表可以對本級人大主席團和本級人大代表依法提出的本級人大常委會的組成人員、人民政府領導人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選提出意見;鄉級人大代表可以對本級人大主席團和人大代表依法提出的本級人民代表大會主席、副主席和本級人民政府領導人員的人選提出意見。其實，無論哪一級人大代表，對本級人大主席團或本級人大代表依法提出的有關人選提出意見，均可以被當做是一種人大代表參與人選提名的形式。第三，凡是由人大代表參加選舉產生的人選，如國家主席、副主席，中央軍委主席，地方各級人民政府領導人員，各級人民法院院長，人民檢察院檢察長，縣級以上人大常委會組成人員等，人大代表在進行選舉投票時，均可以投贊成票、反對票或棄權，也可以另選他人。

人大代表如何提出罷免案？

人大代表具有提出罷免案的職權，是我國人民代表大會制度的一個重要特點。運用罷免手段的目的是促使國家公職人員和人大代表奉公守法，忠于職守，積極工作。人大代表提出罷免案應注意以下幾點：（1）全國人大代表可以對全國人大常委會組成人員、國家主席、國家副主席、國務院組成人員、中央軍事委員會組成人員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長提出罷免案;縣級以上的各級人大代表可以對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長提出罷免案;鄉級人大代表可以對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員提出罷免案。（2）在全國人民代表大會會議期間，三個以上代表團或者十分之一以上的人大代表聯名可以提出罷免案;在縣級以上地方各級人民代表大會會議期間，十分之一以上代表聯名可以提出罷免案;鄉級人民代表大會會議期間，五分之一以上代表聯名可以提出罷免案。（3）人大代表應書面提出罷免案，寫明罷免的對象和罷免的理由。罷免的理由應當實事求是。

另外，縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，十分之一以上的人大代表聯名可以提出對該級人民代表大會選出的上一級人大代表的罷免案。人大常委會組成人員、人大專門委員會組成人員的代表職務被原選舉單位罷免的，其人大常委會組成人員、人大專門委員會組成人員的職務相應撤銷。