


今年7月18日,深圳路外停車場停車調節費建議方案對外發布,這一方案發布,基本意味著路外停車費將會上漲,而且漲幅不會低。上漲停車費,在深圳官方看來是“治堵”的措施之一,深圳計劃在不限購的情況下,通過經濟手段,以提高用車成本的方式來調節用車需求,從而緩解交通擁堵。深圳作為一個發達城市,治堵確實是城市治理的重中之重,但靠上漲停車費,未必就能治堵。一個方案的出臺,必須多方考量,如何保證公平、保障市民利益、保持城市的發展等因素都需要納入其中。
政策首先應保證公平
深圳現有機動車保有量已經突破300萬輛,深圳已經成為全世界單位道路面積汽車保有量最高的城市。用提高停車費手段,部分車主或許會放棄開車,從而轉乘公共交通工具,這其實已經犧牲了這部分車主的利益。就政策公平問題,在聽證會上有代表提出這個政策是否能夠保障社會公平。按照新的規定,絕大部分需求是上班高峰期,我們很清晰把人劃分兩種,一種是上班的機關、公司有免費停車場。另外90%的普通老百姓需要泊車在收費停車場,人為把90%、10%的人分割開,這在政策制定上就有不公平性。
政府工作人員一般在單位停車都有免費政策或相應補貼。根據深圳市城市交通規劃研究中心的數據顯示,深圳人用車成本為3.94萬元/年。據第一財經日報調查,深圳市公務用車近9700多輛,2014年的公車購置及運行維護支出4.29億元,每輛車費用為4.4萬元/年,公車的費用比私家車高。私家車主都是納稅人,提高停車費就相當于用更多納稅人的錢來幫政府交公車運營費。《深圳市路外停車場停車調節費征收方案》只針對經營性停車場,在擁有內部停車場的政府部門上班的公務員不但不用停車費,此次擬征收調節費又免了。這樣看來,確實有失公平。
有網友評論說,去政府辦事,不讓停在其單位內部車位,那我就讓一個人開著車在外面轉,轉上一個小時的油費估計也比停一小時的費用低,雖然添堵但是省錢。也有網友調侃,違章停車罰款二百,路上隨便停車!按規矩停車要一百九,還要搶車位!違章不一定被抓,那為何不選擇違停?
城市基礎設施亟待完善
其實,造成交通擁堵的最主要問題還在于城市交通基礎設施建設的不完善,尤其是當前很多上班族需輾轉多個交通接駁點才能到達目的地,讓上班族頗為煩惱。家住寶安的吳女士在福田區上班,如果選擇坐地鐵上班,先要走3里路,才能到最近的地鐵站,中間再換乘兩次地鐵,出了地鐵站,還要再過一座人行天橋,一趟下來要花費1個多小時;選擇公交出行的話,速度慢不說,路上還會遇到塞車、紅綠燈,時間會更長。吳女士說,無論是公交還是地鐵,都無法直達,時間長、擁擠、換乘又累,還不如自己開車。
梅林關口在高峰期都是最擁堵的路段,十幾萬人住在關外但在關內上班,如何引導大家乘坐公共交通,也是治堵的方法,國際上就有成功的經驗,讓公交與小汽車接軌,設立P+R(Park and Ride)停車場即換乘停車場。簡單來說,就是早上駕車停進P+R停車場,換乘軌道交通抵達工作單位,下班后再坐地鐵到達停車場,駕車回家。這種方法能促進公交出行與小汽車交通方式的銜接,目前是國際上緩解中心城區交通壓力的有效手段之一。
除了城市公共交通環境不夠完善外,停車場數量少,也是市民們所煩惱的一方面。由于政府在規劃和投入等方面的不足,導致深圳各項交通費用基本是全國最高了。深圳市交警部門統計數據顯示,深圳停車位目前約99萬個,缺口達200萬個。通過提高停車費,確實能夠迫使一些人不開車,但是停車問題卻還是硬傷,停車場設施遠不能滿足機動車過快增長的需要,停車供需矛盾日益突出,導致一些市民只能將車隨意停放在路邊。提高停車費只是一種直接但不能解決根本的方式,為了保持城市的繁榮活力,設置一整套能應對現有停車環境和支持使用更多其他交通方式的交通系統才是關鍵。
誰喜誰憂
如果實施上漲停車費這一政策,便能將路上的車輛減少幾十萬,一些環保人士對此必定十分歡迎。機動車尾氣污染是深圳主要的大氣污染源,車輛減少后,尾氣排放便會隨之減少。而且,上路的車輛少了,政府就能增加新能源公交,既可以為大家提供更加便利的交通服務,也能起到環保作用。對于環保方面來說,這樣的政策確實可以起到一些作用。
但是對于其他人來說,這給他們帶來了許多的不便。一旦征收,必然會有很多人放棄開車,轉而乘坐公交,那樣的話,擠公交就更難了。本來每天往返奔波就很累,只怕以后會更累。
方先生是某企業中層管理人員,年薪近二十萬,車子的油費、維護費、停車費等,每個月花銷就超過三千,更別說還有每個月五千到八千的生活費、房租費、水電費等等。這樣算下來,一年能攢個四、五萬就算不錯了。方先生的單位沒有專門的停車位,基本就是將車停在路邊,如果征收這么高停車費的話,就只能早點回老家了。老家有房有車庫,生活成本比深圳低。
在深圳,有方先生這樣經歷的人還有很多,深圳的生活成本高、生活壓力大,如果再給這部分車主增加額外壓力,勢必留不住人才,城市的發展也會受到影響。