依法治國 釋放公平正義

10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

冤假錯案有待消弭

2014年10月30日，轟動全國的內蒙“呼格吉勒圖冤殺案”即將啟動重審程序，被以“故意殺人罪”槍決13年后，當年的殺人犯呼格吉勒圖面臨無罪判決的可能。據悉1996年4月，年僅18歲的毛織廠職工呼格吉勒圖，在女廁看到遭奸殺的女尸后，即前往附近警亭報警，卻被當時的公安局局長認定為殺人兇手，僅僅61天后，法院竟然在沒有任何充分證據支持下，判處呼格吉勒圖死刑，并立即執行。朗朗乾坤，昭昭明日，如此草菅人命的事件實在有違現行法治國家的主旨核心。而在時間的過往中，不知還會有多少這樣蒙塵已久的冤案錯案，我們都期待著，對所有可能存在的冤假錯案予以重申，昭示懲惡揚善的法律公正。

刑事冤假錯案事關公民的名譽、財產、自由乃至生命，事關國家安全和社會穩定，所以必須高度重視。縱觀古今中外，冤假錯案都難以完全被根除。形成冤假錯案的原因很多，曾以強奸罪被誤叛十年的安徽省農民張高平叔侄案等冤假錯案的根本原因，在于司法作風不正、工作馬虎、責任心不強等方面，當然也有一味追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率的問題。同時，部分受訴法院在面臨一些事實不清、證據不足、存在合理懷疑、內心不確信的案件，特別是存在非法證據的案件時，法院在放與不放、判與不判、輕判與重判問題上往往面臨巨大壓力，而不得不作出“留有余地”的判決。這種“留有余地”的判決，不僅嚴重違背罪刑法定、程序公正原則，更為關鍵的是，經不起事實與法律的檢驗。

張高平認為把依法治國放到這樣高度是件非常好的事情，一個國家應該做到有法必依，推進司法體制改革，確保司法公正。他說：“如果大家都依法辦事，社會就會多一些公平公正，少一些冤假錯案。如果當初執法人員依法辦案，我們叔侄倆就不會冤枉在牢中呆了十年。所以說依法治國、依法辦事不僅對國家很重要，對每個公民來說都很重要?！?/p>

建人民陪審團制度

從根本上講，程序公正是實體公正的有效保障。完備的程序制度，能在最大程度上為防范冤假錯案提供制度保障。全國政協委員、香港江勝集團股份有限公司董事長陳曉穎在接受和訊網與漢網聯合訪談時指出，在多年前我就提出，法院應該建立人民陪審員制度，我認為這非常重要，法院法庭作為法律最后執行當局量刑，要讓人民參與到法律執行里去，建立人民陪審員制度，我認為可以有效降低和減少冤假錯案的發生，減少社會對一些案件判決結果的不滿。我認為這是有效的方法，現在西方、香港人民陪審員制度還是有效的。關于檢察院，我認為其最主要的職能還是發揮起訴的作用。

河南省商丘市柘城縣老王集鄉的農民趙作海，2002年因一起殺人碎尸案被關押了八年，2010年被宣告無罪。法院同時啟動了追責機制，趙作海以公民代理人的身份重新出現在公眾視野中，獲得了國家賠償。對于推進依法治國，趙作海和他的老伴李素蘭最大的期待就是人人懂法。法律不僅僅是出現在條文里更要落到實處。他說：“依法治國就是人人都得懂法律，都得學會法律。法律不是一個人的法律，而是大家的法律，法律要真正落到實處，維護人民的權益。”

因而，加強群眾監督是防范冤假錯案的有效舉措，堅持司法群眾路線，積極爭取廣大群眾支持，合理借助群眾力量、智慧，可以有效彌補專業法官認識的局限和能力的不足。要在堅持依法獨立公正審判基礎上，廣泛聽取各界意見和建議，積極爭取人大代表、政協委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學者的積極作用，一些重大、疑難、爭議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團旁聽觀審，并以適當方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學者進行研究論證、提供咨詢意見。

除法律規定保密的情況外，要把司法依據、程序、流程、結果及時公之于眾，確保司法權在陽光下運行，讓“暗箱操作”沒有空間，共同為守住公正司法底線創造寬松、理性的環境，讓司法腐敗無處藏身。

法制保障社會公正

冤假錯案的影響絕不限于個案，其對社會生活方方面面所產生的危害不容低估，既傷害了當事人，又傷害了司法形象與司法權威等。由于人的認識的局限性、技術發展水平的相對性、程序制度的疏漏性以及其他許多可知或不可知的因素，冤假錯案的發生仍然存在極大可能性。特別是在目前有罪推定思想尚未完全根除、無罪推定思想尚未真正樹立的情況下，冤假錯案發生概率甚至可以說還比較大。

中央財經大學法學院教授，著名的法律學者尹飛表示，早在2010年我國的社會主義法律體系就已經基本建立，這個龐大的體系之下包括許多具體性的法律法規。而如今明確提出要健全憲法實施和監督制度以及完善全國人大及其常委會的憲法監督制度，意味著憲法將在我們社會生活中進一步發揮最高權威的作用。

而我們也都期待著法制能夠真正的保護每一個人的權力，給人們帶來安全。法律實現分配正義的時候會更加全面的顧及各個階層人民群眾的利益，盡量讓社會公平正義。另一方面，科學立法、嚴格執法的提出，標志著未來的執法機制和執法體制也可能會有所變化，司法機構將會更加公正，司法的權威性也會得到增強，然后我們的社會將會更加和諧。

（編輯：文心雅）