工藝安全管理

褚慎強 上海富朗特動物保健有限公司副總經理，畢業于復旦大學計算機信息管理專業。

1997年至2010年，帝斯曼維生素（中國）有限公司任中國區工廠優化主管，負責中國區內預混料工廠的安全、工藝、設備的優化和改進。同時任中國區COA內審員，負責安全健康環保的內審。2003年參與帝斯曼國內第一條條形碼控制系統的項目協調和調試工作。之后參與多項帝斯曼在中國區內的項目籌建。

現任上海富朗特動物保健有限公司副總經理，負責工廠運營，包括生產、質量、倉儲、維修等。對飼料企業的自動化控制流程及項目實施有著獨到的見解，善于創新思考及接收新事物，善于將工廠安全管理體系、質量控制體系、生產管理體系、設備運行保障體系有機地結合在一起。

工藝安全管理，又稱PSM （Process Safety Management）是通過對化工工藝危害和風險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關的傷害和事故的管理流程。它主要面向制造業與工業工藝，并幫助企業識別、了解和把控高危工藝中的風險，建立一套系統的業務改進機制、企業風險管理方法以及安全標準。以往，PSM主要用在化工行業，但是，隨著飼料產品安全分析的深入，筆者認為是時候需要對飼料生產加工過程中的危害加以識別和管理了（圖1）。

工藝安全管理體系的目的是確保工藝設施得到安全的設計和運行。工藝安全管理體系專注于預防重大工藝事故，如火災、爆炸和有毒化學品的泄漏等。此外，風險管理作為工藝安全管理體系的一項重要工作，對工藝安全潛在的危險隱患可以采取有效的防范措施，防止事故重復發生，從而提高企業安全管理水平。

工藝安全管理并不是一個簡單的由管理層下達到雇員以及承包商的一個管理程序，而是涉及到工廠中每一個人的一個管理程序。所以工藝安全管理的關鍵詞就是：參與。在工廠中，所有的管理人員，都必須為了成功實施工藝安全管理負起責任。每一個工廠中的人員都必須參與其中：管理層人員須與上級領導共同參與工藝安全管理體系初期的啟動，但是工廠的雇員必須要在實施措施與改進上充分的參與其中，因為在偌大的工廠中，只有他們這一人群是對工藝了解最多，最透徹的。所以一定要他們在體系中提出至關重要的建議。

工藝安全管理在工廠的整體管理中是必不可少的重要環節，但為什么我們需要工業安全管理？因為工藝事故的發生通常都是因為員工操作時的不安全行為或不安全狀態所引起的，通常都是因為員工沒有充分理解工藝技術、不到位的監督管理、不夠完善的檢查或維修計劃、沒有將工藝細節進行廣泛的溝通等等。所以我們需要工藝安全管理這樣的完整安全管理體系去防止這些情況的產生而對工廠造成的損失，并且降低事故發生率，節省因為停工而浪費的時間，增加工作效率等等。

工藝安全管理超越了最基本的遵守法規，已經提升到可靠和推進一個企業文化的高度。工藝安全管理是一項永無間斷的活動，它是一個循序漸進過程，而不是一個一次性結束的項目。由于工廠所存在的風險永遠不可能為零，因此時時刻刻都有可以提高安全性和可操作性的空間。不能輕視工藝安全管理，歷史上有許多輕視工藝安全管理所造成的慘痛教訓，我們須吸取前人所留下的教訓，建立起完整完善的工藝安全管理，共建安全工廠。

工藝安全管理按美國OSHA 29CFR1910.119法規的規定，總共包含14個要素，如果在遵循這14個要素的條件下形成的工藝安全管理體系，那么就是屬于比較完整的一個體系了（圖2）：

⑴工藝安全信息 （Process Safety Information，簡稱PSI）

工藝安全信息中包括了如：MSDS（或安全標簽、安全標志等）、化學品相容性列表、化學品與材料的相容性列表、放熱反應的臨界量、工藝技術和PID（管道及儀表流程圖），它提供了工藝或操作的描述；提供了識別和了解所包含危險的基礎——是工藝安全管理工作中的第一步。PSI一般由三部分組成：物質的危險性；工藝設計依據；設備設計依據。

⑵員工參與（Employee Involvement）

制定員工參與的書面計劃；就 PSM 要素的執行和制定與員工進行商討（PHA、事故調查、操作程序等）；把 PSM 的信息有效地提供給所有相關的員工。

⑶工藝危害分析（Process Hazard Analysis，簡稱PHA）

工藝危害分析（PHA）用于系統地識別、評估和開發控制重大工藝危險的方法。完整的PHA用于跟蹤已經接受的建議，并傳達給受影響的人員。

⑷操作規程（Operating Procedures）

操作規程須讓操作人員清楚地了解安全操作情況下的詳細操作參數以及極限值，能夠清楚地解釋在工藝極限值之外的操作對安全、健康、環保產生的可預見的結果，以及闡述校正和避免偏差所應采取的步驟。

⑸培訓（Training）

工廠將制定、文件化和實施適當的培訓方針及計劃，包括： 人員要求、講師資格、基本技能、 工作任務、緊急反應和控制以及復習和補充培訓。

工廠將實施特定計劃，以確保處理危險物料的人員能夠盡其職責，并且不會由于外界的影響而改變。

⑹承包商管理（Contractors）

所有的任務都必須按照定制的程序或者安全工作實踐安全地完成，而工廠將與承包商工作和工藝有關的已知潛在危險通知到每個承包商；每個承包商員工都可以接受并了解工廠安全規定和適用的設施安全工作實踐的培訓；每個承包商員工都遵循安全規定；保存并定期評估承包商的安全表現。

⑺開車前安全評審（Pre-startup Safety Review，簡稱PSSR）

保證裝有危險物質系統的完整。其涉及內容包括：維修程序、維修人員的培訓和表現、質量控制程序、設備試驗和測試，包括預期的和預防性的維修和可靠性評估。

⑻設備完整性（Mechanical Integrity，簡稱MI）

保證裝有危險物質系統的完整，能夠在整個實施的試用期間保持。其涉及內容包括：維修程序、維修人員的培訓和表現、質量控制程序、設備試驗和測試，包括預期的和預防性的維修和可靠性工程。

⑼作業許可（Work Permit）

包括動火作業、高空作業、挖掘作業、電氣作業等，主要是通過一定的管理方式以防發生人身傷害和火災等風險。

（10）2、4、5、6、變更管理（Management of Change，簡稱MOC）

在變更管理中包括了三種類型：人員變更管理、設備變更管理和技術變更管理。任何一種變更都將通過專家小組的評估，專家小組由工廠的技術、維修、人事、生產、質量、安全等部門的人員組成。

（11）事故調查（Incident Investigation）

當工廠中發生了事故后，要徹底的調查誘發事故的根本原因，采取相應的有效措施，避免相類似的事故再次發生。在事故報告中所提及的整改意見必須如期完成。調查結果和行動計劃應加以文件化并與事故報告檔案一起保存。

（12）應急響應（Emergency Planning and Response，簡稱ERP）

工廠進行和使用后果分析對緊急計劃和反應提供相應信息。并且制定書面的緊急行動計劃，包括：建立應急響應小組、根據風險評估，制定應急預案和演練計劃ERP以及根據應急演練計劃定期進行演練。

（13）符合性審計（Compliance Audits）

包括了自我審核以及第三方審核，其內容通常包括：前面提到的12項的運作情況，有無重大不附合工藝危害分析（PHA）的情況等。

（14）商業保密（Trade Secrets）

工廠自我定制的工業安全管理體系須加以保密，以防他人使用交易手段泄露。□□