間諜其實古已有之,至少從戰國時代起,間諜以及間諜一詞就登上了歷史舞臺。而宋太祖更是善于利用間諜打勝仗。
北宋末年,金國入侵,宋兵連吃敗仗,朝廷重新意識到情報的重要性,既在中央恢復了機宜司,又在地方指定了統管各地間諜的指揮官:廉訪使。
廉訪使原本是從事反貪工作的官員,后來由于西夏和金國連番入侵,主抓軍事工作的大臣童貫(此人是宋朝歷史上有名的奸臣)提議讓各路廉訪使兼管情報,特別是陜西與河北兩地的廉訪使,可以直接拆閱當地間諜搜集的任何情報,并將其中認為有價值的重大情報奏報給朝廷。
在《水滸傳》里,魯智深說過一句話:“灑家始投老種經略相公,做到關西五路廉訪使,也不枉了叫做鎮關西。”他說的老種經略相公,指的是北宋末年的名將種師道。種師道在陜西帶兵,最重視間諜,說“巡防諜報至重至密,各路探報須直報廉訪司,更不得報其他諸司”。
而魯智深自己說他在種師道麾下做過關西五路廉訪使,說明他也負責過間諜工作。